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2013年01月11日16:35 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

李俊生:

我們?cè)倏纯刺娲桨福^的替代方案是繼續(xù)實(shí)施布什政府的一攬子減稅方案，同時(shí)自動(dòng)削減財(cái)政開(kāi)支，使連邦政府對(duì)醫(yī)療補(bǔ)貼等在現(xiàn)值水平上，不增加也不降低。實(shí)施替代方案的結(jié)果，會(huì)使聯(lián)邦政府的財(cái)政收入維持在占GDP18%的歷史平均線(xiàn)上。與此同時(shí)，連邦政府的債務(wù)占GDP的比重將由2011年的69%提高到2021年的100%。債務(wù)規(guī)模擴(kuò)張很厲害，到2035年按這個(gè)預(yù)測(cè)，聯(lián)邦政府債務(wù)占美國(guó)GDP的比重將達(dá)到190%。

從長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)影響來(lái)看，到2035年的時(shí)候，美國(guó)連邦政府債務(wù)負(fù)擔(dān)和利息支付水平都高于基線(xiàn)方案的結(jié)果，但好的一點(diǎn)是可以避免在2013年出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退。可是過(guò)了2013年呢？情況會(huì)越來(lái)越糟糕。這兩個(gè)方案我們比較一下，基線(xiàn)方案是著眼于先把2013年的日子過(guò)好，以后的日子再說(shuō)。

總的來(lái)說(shuō)，無(wú)論哪一種方案，用來(lái)解決美國(guó)“財(cái)政懸崖”問(wèn)題，都會(huì)意味著美國(guó)聯(lián)邦邦政府債務(wù)水平上升，從而對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生所謂的拖累的效應(yīng)。歷史上，美國(guó)也曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)債務(wù)水平畸高的情況，在二十世紀(jì)五十年代美國(guó)聯(lián)邦政府的債務(wù)水平曾經(jīng)達(dá)到了當(dāng)時(shí)GDP的80%，但是在當(dāng)時(shí)的那個(gè)年代，正好處于第二次世界大戰(zhàn)之后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的黃金時(shí)期，也就是說(shuō)解決美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)問(wèn)題的最根本的手段，在那個(gè)時(shí)候可以用什么根本手段呢？那就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的加快，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張，實(shí)際上吃掉了美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模的擴(kuò)張對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面影響。這樣問(wèn)題就迎刃而解了。

　　2012-12-18 09:58:21

李俊生:

可是現(xiàn)在美國(guó)能不能恢復(fù)到20世紀(jì)50年代、60年代的黃金期呢？顯然回不到了。因?yàn)楫?dāng)時(shí)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到4%、5%，可是現(xiàn)在美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，如果說(shuō)處理不好，到2013年幾乎是零增長(zhǎng)率。5%和0沒(méi)有什么區(qū)別，如果再加上其他的因素，那就是零增長(zhǎng)。聯(lián)邦政府的債務(wù)就像一個(gè)癌細(xì)胞一樣，在侵蝕美國(guó)的經(jīng)濟(jì)。美國(guó)無(wú)論是采取什么措施，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響都會(huì)是負(fù)面的。

美國(guó)的財(cái)政懸崖在近十年來(lái)，特別是在第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，是美國(guó)的這種政府環(huán)境長(zhǎng)期積累的結(jié)果。有戰(zhàn)爭(zhēng)的因素，我認(rèn)為核心是最近十年，美國(guó)的聯(lián)邦政府的政治生態(tài)環(huán)境加速了美國(guó)財(cái)政懸崖的產(chǎn)生。所以它的惡果可能在未來(lái)的一二十年、二三十年中美國(guó)人民要消化前幾十年產(chǎn)生的惡果，逐步解決這些問(wèn)題。這是我簡(jiǎn)單談了美國(guó)“財(cái)政懸崖”對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。

最后，我想就今天的財(cái)政懸崖在近十年來(lái)，說(shuō)幾點(diǎn)結(jié)論：第一，美國(guó)的競(jìng)選政治是導(dǎo)致美國(guó)財(cái)政懸崖問(wèn)題出現(xiàn)的根本性政治因素。從歷史上來(lái)看，美國(guó)的競(jìng)選政治一開(kāi)始就是以政治家的對(duì)選民的經(jīng)濟(jì)承諾作為競(jìng)選籌碼，按照布坎南的公共選擇理論政治選舉市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)交易市場(chǎng)是一樣的，交換雙方通常是難以以遠(yuǎn)期的利益為交互目標(biāo)，特別是政治家，必須定期輪換的情況下，無(wú)論是政治家還是選民都只能以即期的利益作為衡量交換價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)。所以在這樣的情況下，這種政治生態(tài)環(huán)境如果不加以改善、不加以調(diào)整的話(huà)，美國(guó)的這種“財(cái)政懸崖”的問(wèn)題還很難得到根本性的解決。

第二，美國(guó)“財(cái)政懸崖”問(wèn)題無(wú)論是采取哪一種解決方案，都無(wú)法避免對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的拖累，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期衰退。美國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期衰退必然會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一種拖累。就美國(guó)來(lái)說(shuō)，因?yàn)檫@種財(cái)政懸崖是長(zhǎng)期財(cái)政積累的結(jié)果，無(wú)論是從征收的角度還是從減支的角度入手，都不可避免地會(huì)對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本要素，包括勞動(dòng)要素、資本要素、技術(shù)要素等等，會(huì)產(chǎn)生壓抑性的影響，而不是產(chǎn)生刺激性的影響。況且作為這種財(cái)政懸崖的副產(chǎn)品，政府債務(wù)已經(jīng)規(guī)模十分龐大，嚴(yán)重拖累了美國(guó)經(jīng)濟(jì)，并且我預(yù)計(jì)在未來(lái)幾十年內(nèi)還會(huì)繼續(xù)拖累美國(guó)經(jīng)濟(jì)。

　　2012-12-18 10:00:45

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