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2013年01月11日16:35 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心第42期“經(jīng)濟(jì)每月談”活動(dòng)于2012年12月18日（周二）上午9：00-11：30在北京梅地亞中心二樓多功能廳舉辦，主題為“美國(guó)財(cái)政懸崖的前景與影響”，主講嘉賓有中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)李俊生、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任李德水、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)張永軍。

李德水:

今天中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心“經(jīng)濟(jì)每月談”已經(jīng)進(jìn)行到第42期了，對(duì)當(dāng)前比較熱門(mén)、大家比較關(guān)注的話(huà)題舉辦論壇，請(qǐng)一些很有研究的、高水平的專(zhuān)家介紹他們的研究成果，當(dāng)前美國(guó)的“財(cái)政懸崖”是全世界都非常關(guān)注的一個(gè)大事情，究竟它是怎么產(chǎn)生的，它的內(nèi)涵是什么，他們做了什么樣的工作，下一步的前景怎么樣，會(huì)出現(xiàn)什么樣的結(jié)果，對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，乃至于對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)帶來(lái)什么影響，這些問(wèn)題都是大家非常關(guān)注的。

聽(tīng)起來(lái)這個(gè)名字有點(diǎn)懸，“財(cái)政懸崖”怎么理解？更重要的是中國(guó)怎么應(yīng)對(duì)由此可能帶來(lái)的影響，大家都很關(guān)心，今天我們圍繞這個(gè)主題，美國(guó)“財(cái)政懸崖”的前景與影響，請(qǐng)了三位專(zhuān)家給大家講講，雖然人不多，但通過(guò)媒體朋友的手，通過(guò)你們的工作，能夠把這個(gè)工作傳播到全國(guó)乃至全世界。我們這個(gè)講堂是一個(gè)很大的講堂，人少，提出問(wèn)題切磋一下會(huì)更方便，機(jī)會(huì)也會(huì)更多。下面我們請(qǐng)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)李俊生教授演講，他在財(cái)大工作了很長(zhǎng)時(shí)間，也在美國(guó)哥倫比亞大學(xué)深造過(guò)，在國(guó)外工作時(shí)間也很長(zhǎng)，有豐富的經(jīng)驗(yàn)和學(xué)識(shí)，我們以熱烈的掌聲歡迎李校長(zhǎng)。

　　2012-12-18 08:46:35

李俊生:

尊敬的李局長(zhǎng)，各位朋友，女士們、先生們，大家上午好！今天很榮幸能夠有機(jī)會(huì)在這里就美國(guó)“財(cái)政懸崖”問(wèn)題談?wù)勎业目捶ǎ医裉彀l(fā)言的主題是美國(guó)“財(cái)政懸崖”的政治根源及其長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)影響。我主要談三個(gè)方面：第一，簡(jiǎn)單回顧一下美國(guó)“財(cái)政懸崖”產(chǎn)生的背景；第二，重點(diǎn)談?wù)劇柏?cái)政懸崖”產(chǎn)生的根源；第三，簡(jiǎn)單談?wù)劽绹?guó)“財(cái)政懸崖”對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)乃至對(duì)全球的經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響。由于對(duì)這個(gè)問(wèn)題關(guān)注的時(shí)間比較長(zhǎng)，但研究的不深，所以談的過(guò)程中，肯定有疏漏、不妥當(dāng)?shù)牡胤剑?qǐng)大家批評(píng)指正。

　　2012-12-18 09:18:20

李俊生:

首先了解一下時(shí)間的概念，到今年年底，到現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有幾天了，如果美國(guó)聯(lián)邦立法機(jī)構(gòu)不對(duì)有關(guān)法律作出相應(yīng)調(diào)整的話(huà)，到2013年美國(guó)聯(lián)邦政府就要采取相應(yīng)的措施。一是大幅度提高稅負(fù)收入，二是大幅度削減聯(lián)邦支出和縮小財(cái)政預(yù)算的赤字規(guī)模。在這么短期內(nèi)，急速減少財(cái)政赤字，縮小財(cái)政赤字規(guī)模，這種做法被美國(guó)人形容為“財(cái)政懸崖”。就這個(gè)事情本身來(lái)說(shuō)，用“財(cái)政懸崖”這個(gè)詞來(lái)形容它，似乎有點(diǎn)言過(guò)其實(shí)，所以美國(guó)也有人，特別是學(xué)者提出能不能不用“懸崖”這個(gè)詞，換一個(gè)詞，比如說(shuō)把懸崖比喻為一座小山或者是一個(gè)坡，形容我們所看到的美國(guó)聯(lián)邦政府所遇到的財(cái)政問(wèn)題。當(dāng)然，現(xiàn)在比較流行和大家比較認(rèn)可的是我們現(xiàn)在所說(shuō)的“財(cái)政懸崖”，所以我就用這么一個(gè)詞。

　　2012-12-18 09:20:34

李俊生:

按照現(xiàn)在的預(yù)測(cè)，按照美國(guó)的預(yù)測(cè)，按照美國(guó)現(xiàn)行的聯(lián)邦邦政府有關(guān)法律和財(cái)政狀況，如果說(shuō)到今年年底，美國(guó)聯(lián)邦立法機(jī)構(gòu)不對(duì)有關(guān)法律作相應(yīng)調(diào)整，美國(guó)聯(lián)邦政府在2013年1月1日就必須把聯(lián)邦政府的財(cái)政預(yù)算赤字削減大概一半。大家可以想象一下，這無(wú)論是從技術(shù)上還是從法律上是根本做不到的。美國(guó)國(guó)會(huì)有一個(gè)預(yù)算辦公室，預(yù)算辦公室也預(yù)測(cè)如此大幅度急速削減聯(lián)邦政府財(cái)政預(yù)算赤字，如果說(shuō)這種行為真正發(fā)生的話(huà)，就如同一匹高速奔跑的駿馬，在一個(gè)懸崖前急停，會(huì)導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)從2013年起進(jìn)入急速衰退期。我國(guó)有一句諺語(yǔ)“懸崖勒馬”，這對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)可能不適用。如果采取懸崖勒馬，我們過(guò)去形容經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)態(tài)是硬著陸等其他很多詞匯，如果美國(guó)想這樣，那我認(rèn)為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)不是簡(jiǎn)單的衰退問(wèn)題，很可能會(huì)由于經(jīng)濟(jì)的驟停導(dǎo)致美國(guó)出現(xiàn)一系列的社會(huì)問(wèn)題。所以我說(shuō)懸崖勒馬這個(gè)詞，對(duì)美國(guó)目前的狀況來(lái)說(shuō)是不適用的，因?yàn)槊绹?guó)的財(cái)政懸崖實(shí)在是太陡峭、太深邃了。

　　2012-12-18 09:22:59

李俊生:

導(dǎo)致美國(guó)“財(cái)政懸崖”形成的主要法律因素，包括像布什減稅方案的到期，和按美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的2011預(yù)算控制法實(shí)施的預(yù)算支持的削減措施，在布什政府時(shí)期，也就是說(shuō)大概在2001年和2003年，曾經(jīng)采取了一系列的措施，對(duì)美國(guó)所得稅采取減免的措施，減稅主要的目的是通過(guò)降低聯(lián)邦所得稅稅率，用當(dāng)時(shí)的政策來(lái)說(shuō)，減輕美國(guó)人負(fù)擔(dān)，特別是減輕美國(guó)人已婚夫婦的稅收負(fù)擔(dān)，同時(shí)也還要…加大對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的投資力度。還有相關(guān)的措施，要降低當(dāng)時(shí)美國(guó)的利息稅，或者是股息收入稅，同時(shí)要增加對(duì)兒童的補(bǔ)貼，兒童福利方面，對(duì)于每個(gè)孩子的補(bǔ)貼由原來(lái)的每年500元提高到每年1000元。到了奧巴馬時(shí)期，奧巴馬把小布什時(shí)期采取的一攬子減稅方案又拿過(guò)來(lái)繼續(xù)實(shí)施。

　　2012-12-18 09:25:29

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