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2013年02月19日11:26 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

路透社記者:

第一個(gè)問(wèn)題，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記的工作你們需要五年時(shí)間基本完成，這個(gè)工作是很難的，我想問(wèn)一下最大的挑戰(zhàn)在什么地方？你們中央政府要投資多少錢(qián)完成這個(gè)任務(wù)？第二個(gè)問(wèn)題，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品去年是破記錄的，現(xiàn)在有政策要提高國(guó)內(nèi)的價(jià)格，很多人說(shuō)這個(gè)市場(chǎng)現(xiàn)在有問(wèn)題，因?yàn)檫M(jìn)口的價(jià)格比較便宜。請(qǐng)問(wèn)中國(guó)今年會(huì)限制進(jìn)口嗎？會(huì)調(diào)整進(jìn)口制度嗎？謝謝。

　　2013-02-01 10:40:10

陳錫文:

這兩個(gè)問(wèn)題確實(shí)是當(dāng)前農(nóng)村相當(dāng)關(guān)注的，這次文件提出，要用五年時(shí)間完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記頒證工作。我們實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，從70年代末開(kāi)始到現(xiàn)在有30多年了。說(shuō)1984年先提出來(lái)承包期15年不變。到了1993年又提出15年到期之后再延長(zhǎng)30年不變，就是45年不變，現(xiàn)在已經(jīng)包了30多年。在2008年十七屆三中全會(huì)的決定中提出“現(xiàn)有承包關(guān)系要保持不變并長(zhǎng)期穩(wěn)定”。為了切實(shí)保障農(nóng)民的權(quán)益，有必要對(duì)農(nóng)民承包的土地進(jìn)行全面的確權(quán)登記頒證，以提供更好的法律依據(jù)。

這項(xiàng)工作是涉及面很廣、工作量非常大，農(nóng)業(yè)部門(mén)從前年開(kāi)始就在推進(jìn)這項(xiàng)工作的試驗(yàn)。就是說(shuō)已經(jīng)進(jìn)行了兩年的試驗(yàn)了。對(duì)于它所要支付的成本，也已經(jīng)做到比較有數(shù)了。從目前的情況看，由于技術(shù)在不斷進(jìn)步，每畝地的成本為8—10元。地方政府要安排預(yù)算，中央政府也要提供支持。

第二個(gè)問(wèn)題講到進(jìn)口，2012年的進(jìn)口，特別是糧食的進(jìn)口數(shù)量，確實(shí)是創(chuàng)了歷史新高。如果把大豆算在糧食里面，進(jìn)口的糧食突破了7千萬(wàn)噸。進(jìn)口的谷物和谷物粉接近1400萬(wàn)噸，進(jìn)口大豆5838萬(wàn)噸，合在一起是7000多萬(wàn)噸。大豆的數(shù)量這幾年進(jìn)口都在5千萬(wàn)噸以上，略有增加。今年進(jìn)口比較多，引起大家關(guān)注的主要是谷物和谷物粉。去年進(jìn)口多，最主要的是價(jià)格問(wèn)題，有一些產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格比較低，從這個(gè)角度去看適當(dāng)進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)有利，所以進(jìn)口會(huì)增加。

　　2013-02-01 10:41:17

陳錫文:

第二個(gè)情況就是大米。去年進(jìn)口200多萬(wàn)噸，增加較多。但我們國(guó)家整個(gè)稻谷的產(chǎn)量接近2億噸，所以進(jìn)口大米和國(guó)產(chǎn)大米相比連2%都不到，比重是很低的。為什么進(jìn)口？廣東、廣西進(jìn)口大米的價(jià)格只相當(dāng)于我們國(guó)內(nèi)價(jià)格水平的80%左右，所以進(jìn)口有所增加。

作為一個(gè)世界上人口最大、消耗量最多的國(guó)家，保持比較高的自給率，不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是對(duì)全球糧食安全應(yīng)該做的貢獻(xiàn)。但在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)口一些國(guó)內(nèi)短缺的產(chǎn)品，利于穩(wěn)定國(guó)內(nèi)的價(jià)格，對(duì)于進(jìn)出口雙方都是有利的，因此應(yīng)當(dāng)更多利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。

　　2013-02-01 10:49:18

證券時(shí)報(bào)記者:

我有三個(gè)問(wèn)題：第一，一號(hào)文件中特別強(qiáng)調(diào)要提升食品安全水平，但是在目前以農(nóng)戶(hù)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的機(jī)制下，怎么對(duì)相關(guān)藥品的使用進(jìn)行監(jiān)管？我覺(jué)得這是比較難實(shí)現(xiàn)的，這個(gè)矛盾怎么解決？第二，文件中強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的活力，但是目前農(nóng)戶(hù)是沒(méi)有抵押品進(jìn)行農(nóng)資，所以說(shuō)很難和金融結(jié)合起來(lái)。農(nóng)戶(hù)貸款難的問(wèn)題使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)缺乏活力，這個(gè)矛盾如何解決？第三，在目前家庭聯(lián)產(chǎn)承包體制下，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、商品化和規(guī)模化，分散農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化和規(guī)模化是有矛盾的，這個(gè)矛盾如何解決？謝謝。

　　2013-02-01 10:56:00

陳錫文:

食品安全關(guān)系到人民的健康、社會(huì)的穩(wěn)定，是重大的民生問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此一直高度重視。你剛才講到的這個(gè)問(wèn)題是很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，在現(xiàn)階段，中國(guó)的農(nóng)業(yè)大部分還處在家庭分散經(jīng)營(yíng)的背景下，這也不是一蹴而就、短時(shí)期就能改變的。在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)以小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)為主，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)狀況，很難去改變。怎么去加強(qiáng)監(jiān)管？這就提到了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題。給食品安全帶來(lái)影響的往往是在投入品方面出了問(wèn)題，最重要的是從源頭抓起，并進(jìn)行全程監(jiān)管和控制，讓各個(gè)主體負(fù)起責(zé)任來(lái)。同時(shí)，要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)普及的教育。用藥不合理，個(gè)別的農(nóng)戶(hù)可能出于純粹的利益目的，但更多的農(nóng)民還是缺乏科學(xué)常識(shí)，不知道哪些是不能用的，用了會(huì)有什么后果。比如說(shuō)前些日子媒體報(bào)道很多的速生雞的事件，其實(shí)是說(shuō)了兩件事：一是講速生雞45天出欄的雞能吃嗎？二是講雞的飼養(yǎng)過(guò)程中用了抗生素，所以給人帶來(lái)了危害。我覺(jué)得第一個(gè)問(wèn)題，從我自己的感覺(jué)來(lái)看，不僅是對(duì)農(nóng)民要科普，可能對(duì)媒體也要科普。白羽肉雞45天出欄是正常的，這是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果。但是用抗生素的事情對(duì)不對(duì)呢？合理用藥是正常的，關(guān)鍵的問(wèn)題是要科學(xué)用藥，遵守用藥量、休藥期等規(guī)定。

　　2013-02-01 10:57:01

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