陜西省千企千村扶助行動(dòng)
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四、創(chuàng)新成效
開(kāi)展千企千村扶助行動(dòng)的企業(yè)，通過(guò)帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶信息、帶市場(chǎng)等方式，積極實(shí)施幫扶項(xiàng)目，幫助貧困群眾增加收入，取得了明顯成效。截止2012年7月，全省參與千企千村扶助行動(dòng)的企業(yè)共有2955家，在10個(gè)市97個(gè)縣區(qū)結(jié)對(duì)幫扶3328個(gè)貧困村。兩年來(lái)累計(jì)投入資金6.08億元，實(shí)施增收幫扶項(xiàng)目4390多個(gè)，通過(guò)企業(yè)幫扶，貧困村農(nóng)民人均純收入每年增長(zhǎng)900元以上。其主要成效體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。各幫扶企業(yè)緊緊圍繞群眾增收這一目標(biāo)，積極采取多種方式，幫助群眾增加收入。企業(yè)作為最具活力的市場(chǎng)主體，通過(guò)千企千村扶助行動(dòng)參與到貧困地區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展能力最強(qiáng)的組織（企業(yè)）與發(fā)展需求最迫切的群體（貧困村和貧困群眾）的有效對(duì)接，進(jìn)一步優(yōu)化了扶貧開(kāi)發(fā)的工作方式與工作格局，將政府引導(dǎo)與市場(chǎng)配置更好地融合在一起，使各種扶貧資源發(fā)揮出了最大效益。
二是進(jìn)一步拓展了社會(huì)扶貧的領(lǐng)域和空間。由政府組織動(dòng)員各類(lèi)企業(yè)在貧困地區(qū)開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，改變了扶貧開(kāi)發(fā)主要靠政府投入的單一模式，拓寬了扶貧開(kāi)發(fā)資金投入的渠道，緩解了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)政投入不足的壓力，改變了扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)分依賴(lài)財(cái)政扶貧資金而忽視企業(yè)等其他社會(huì)組織投入的觀(guān)念，有效地整合了扶貧資源，加大了扶貧投入。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展千企千村扶助行動(dòng)，全省有近3000多家企業(yè)加入到扶貧開(kāi)發(fā)工作中，拓展了社會(huì)扶貧工作的領(lǐng)域和工作范圍，充實(shí)了社會(huì)扶貧工作的力量，增強(qiáng)了社會(huì)扶貧工作的效果。
三是實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與貧困群眾的互利雙贏(yíng)。參扶企業(yè)和幫扶村通過(guò)投資入股，合作經(jīng)營(yíng)等方式，共同開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。貧困村通過(guò)企業(yè)的幫扶，貧困群眾在收入的增加、環(huán)境的改善等方面得到實(shí)實(shí)在在的好處。企業(yè)在幫扶活動(dòng)中通過(guò)開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源獲得經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也為企業(yè)拓展發(fā)展空間、塑造良好形象、培養(yǎng)鍛煉人才，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。漢中洋縣宏瑋魔芋制品有限公司和扶助的槐樹(shù)關(guān)鎮(zhèn)陽(yáng)河村以每斤1.6元高于市場(chǎng)的價(jià)格收購(gòu)魔芋392噸，僅此一項(xiàng)將為全村560人人均增收2240元，同時(shí)也為企業(yè)創(chuàng)造了豐厚的利潤(rùn)。榆樹(shù)灣煤礦等企業(yè)在幫助村民發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)增收致富的同時(shí)，將該村確定為企業(yè)副食品生產(chǎn)基地，為企業(yè)職工供應(yīng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了村企互利共贏(yíng)。
四是提高了貧困群眾的自我發(fā)展能力。幫扶企業(yè)通過(guò)在貧困地區(qū)投資、引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)了貧困地區(qū)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。通過(guò)為貧困地區(qū)帶去規(guī)模化生產(chǎn)、工業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等先進(jìn)的生產(chǎn)方式，提高了貧困地區(qū)企業(yè)的管理能力。通過(guò)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等手段，提高了貧困人口的綜合素質(zhì)。這些幫扶工作，轉(zhuǎn)變了貧困群眾觀(guān)念，開(kāi)闊了視野，提高了他們自我發(fā)展能力。
五、推廣價(jià)值
我省開(kāi)展的千企千村扶貧扶助行動(dòng)，是貫徹落實(shí)新階段全省扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步豐富和深化開(kāi)發(fā)式扶貧的創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，是我省加快形成多元主體結(jié)合、多種方式參與、多個(gè)部門(mén)（行業(yè)、單位）協(xié)作、合力推進(jìn)開(kāi)發(fā)的大扶貧格局的重大創(chuàng)舉；也是企業(yè)整合資源，履行社會(huì)責(zé)任，提升企業(yè)形象，改善發(fā)展環(huán)境，拓寬發(fā)展空間，奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)的重要舉措；對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，貫徹中央“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，帶動(dòng)貧困村和貧困群眾增收致富，扎實(shí)推進(jìn)貧困村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)省委省政府戰(zhàn)略部署，全面推進(jìn)我省小康社會(huì)和西部強(qiáng)省建設(shè)，構(gòu)建和諧陜西都具有重要的意義和作用。我省千企千村扶助行動(dòng)工作的創(chuàng)新做法得到國(guó)務(wù)院扶貧辦的充分肯定，在全國(guó)企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和全國(guó)扶貧工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流，2010年千企千村扶助行動(dòng)被《陜西日?qǐng)?bào)》遴選為“2010陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展十大突出亮點(diǎn)”之一。
千企千村扶助行動(dòng)工作，順應(yīng)企業(yè)意愿和發(fā)展實(shí)際，為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任提供了平臺(tái)，創(chuàng)造了條件。通過(guò)政府主導(dǎo)、輿論引導(dǎo)、政策支持、合力推動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮企業(yè)以及貧困村干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)了村企合作、村企共贏(yíng)，為政府組織動(dòng)員企業(yè)開(kāi)展扶貧工作開(kāi)創(chuàng)了一條新路，積累了新鮮經(jīng)驗(yàn)。主要是：
一是要堅(jiān)持政府組織、企業(yè)包村。由政府統(tǒng)籌組織，并積極創(chuàng)造條件，企業(yè)與貧困村合理配置，一對(duì)一結(jié)對(duì)包扶。
二是要堅(jiān)持多措并舉，突出增收。引導(dǎo)企業(yè)圍繞貧困群眾增收，采取定點(diǎn)援助、以企帶村、村企共建等方式，推動(dòng)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)群眾能力建設(shè)，拓寬群眾增收渠道。
三是要堅(jiān)持整合力量、科學(xué)引導(dǎo)。要在企業(yè)參與幫扶的基礎(chǔ)上，整合各方面資源，并加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧的配套支持，強(qiáng)化企業(yè)幫扶效果。
四是要堅(jiān)持因地制宜、注重實(shí)效。根據(jù)貧困村實(shí)際，結(jié)合企業(yè)優(yōu)勢(shì)，或升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，或引進(jìn)新的增收渠道，確保貧困村增收，企業(yè)持續(xù)發(fā)展。（國(guó)務(wù)院扶貧辦供稿）
