陜西省千企千村扶助行動(dòng)
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（四）推進(jìn)措施
一是搞好組織動(dòng)員。省上要求省市縣三級(jí)政府和行業(yè)主管部門(mén)要積極組織本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的參扶企業(yè)開(kāi)展工作，落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。各有關(guān)企業(yè)要深入調(diào)查研究，結(jié)合自身實(shí)際，制定幫扶計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)工作。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要主動(dòng)銜接，做好基礎(chǔ)工作，切實(shí)組織實(shí)施好幫扶項(xiàng)目。
二是培育先進(jìn)典型。千企千村扶助行動(dòng)是一項(xiàng)具有創(chuàng)新意義的綜合性系統(tǒng)工程，要求省市縣各級(jí)在實(shí)施過(guò)程中要注重培育典型、抓好示范。省上重點(diǎn)抓好20個(gè)中省幫扶企業(yè)典型，每市各抓10個(gè)市屬企業(yè)典型，每縣抓好1-3個(gè)幫扶典型。省級(jí)有關(guān)部門(mén)要安排大型企業(yè)實(shí)施集中連片貧困村板塊開(kāi)發(fā)，建立板塊開(kāi)發(fā)增收試驗(yàn)示范區(qū)。
三是強(qiáng)化制度建設(shè)。要求省、市、縣三級(jí)建立千企千村扶助行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)了解各地、各行業(yè)、各企業(yè)的工作進(jìn)展情況。建立全省統(tǒng)計(jì)季報(bào)制度、定期檢查通報(bào)制度、評(píng)比考核制度、驗(yàn)收評(píng)估制度、宣傳表彰制度等，加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)工作，提高實(shí)效。
四是搞好宣傳表彰。要求省市縣各級(jí)宣傳部門(mén)積極組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)，通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛宣傳千企千村扶助行動(dòng)的重要意義、實(shí)施效果和先進(jìn)事跡，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。每年舉行一次總結(jié)表彰活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)先進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)參與企業(yè)的積極性。
五是制定激勵(lì)政策。對(duì)企業(yè)的扶持項(xiàng)目，要求省市縣各級(jí)和各有關(guān)部門(mén)要在政策范圍內(nèi)給予大力支持：優(yōu)先安排扶持項(xiàng)目，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，優(yōu)先安排財(cái)政貼息貸款，優(yōu)先安排土地使用計(jì)劃，優(yōu)先享受產(chǎn)業(yè)扶持政策，優(yōu)先申報(bào)、評(píng)級(jí)、審定。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和企業(yè)家在各類(lèi)評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，要優(yōu)先予以考慮。在稅收方面，要求按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、民政部《關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2008〕160號(hào)）文件有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)在扶持行動(dòng)中用于公益事業(yè)的捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以?xún)?nèi)的部分，可在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；投資興辦中小企業(yè)，享受?chē)?guó)家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展稅收政策；從事農(nóng)、林、牧、漁項(xiàng)目所得，可免征、減征企業(yè)所得稅。
（五）組織領(lǐng)導(dǎo)
一是建立組織機(jī)構(gòu)。省政府建立千企千村扶助行動(dòng)工作聯(lián)席會(huì)議制度，分管副省長(zhǎng)任召集人，成員單位由24個(gè)省級(jí)有關(guān)部門(mén)單位和西安市政府組成，定期研究解決有關(guān)重大問(wèn)題。省扶貧辦負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作，省政府下鄉(xiāng)聯(lián)縣扶貧辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作。另外，省聯(lián)席會(huì)議還設(shè)立“千企千村扶助行動(dòng)”聯(lián)合工作辦公室，從10個(gè)省級(jí)行業(yè)企業(yè)管理部門(mén)抽調(diào)10名處級(jí)干部集中辦公，主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)和管理考核。市、縣政府也建立聯(lián)席會(huì)議制度，成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，保障日常工作順利開(kāi)展。
二是落實(shí)工作責(zé)任。按照部門(mén)牽頭、行業(yè)管理的原則，省、市、縣三級(jí)對(duì)所屬企業(yè)實(shí)行分級(jí)管理，各司其職，各負(fù)其責(zé)。省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省發(fā)改委、省國(guó)資委、省商務(wù)廳、省工信廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工商局、省中小企業(yè)促進(jìn)局、省旅游局、省工商聯(lián)等部門(mén)和單位成立千企千村扶助行動(dòng)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作人員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)企業(yè)的組織管理、檢查監(jiān)督、考核驗(yàn)收。市、縣兩級(jí)也結(jié)合實(shí)際，采取分級(jí)負(fù)責(zé)的辦法對(duì)企業(yè)幫扶工作進(jìn)行組織管理。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)還結(jié)合開(kāi)展“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，向每個(gè)幫扶的低收入村派駐干部，協(xié)助開(kāi)展工作。各參扶企業(yè)要向結(jié)對(duì)幫扶的低收入村派出企業(yè)中層管理人員駐村開(kāi)展工作，每年駐村工作時(shí)間不得少于100天。
三是加強(qiáng)管理考核。充分發(fā)揮省級(jí)“兩聯(lián)一包”扶貧團(tuán)組織管理優(yōu)勢(shì)，各牽頭單位負(fù)責(zé)扶貧團(tuán)和企業(yè)幫扶工作。省上將市、縣組織開(kāi)展千企千村扶助行動(dòng)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)也把村企幫扶工作作為派出干部年終考核的重要內(nèi)容。各有關(guān)部門(mén)和單位要建立考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)幫扶工作的監(jiān)督檢查。省扶貧辦和有關(guān)部門(mén)要定期組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流座談，推廣工作經(jīng)驗(yàn)，提升幫扶水平。
