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2013年03月20日11:23 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

中國(guó)連片特困區(qū)發(fā)展報(bào)告（2013）指出——

武陵山片區(qū)自我發(fā)展能力提升較大，但仍然很低，且較強(qiáng)縣市區(qū)空間分布較為分散

中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)3月20日電，2013年3月20日，由吉首大學(xué)、社科文獻(xiàn)出版社聯(lián)合舉辦的《連片特困區(qū)藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布會(huì)在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院第一學(xué)術(shù)報(bào)告廳召開(kāi)。會(huì)上發(fā)布了第一部關(guān)注中國(guó)連片特困區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的報(bào)告《連片特困區(qū)藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)連片特困區(qū)發(fā)展報(bào)告（2013）》，該藍(lán)皮書(shū)的出版填補(bǔ)了我國(guó)集中連片特困區(qū)這類(lèi)特殊類(lèi)型區(qū)域藍(lán)皮書(shū)的空白，為關(guān)注連片特困區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的社會(huì)各界提供了及時(shí)翔實(shí)的第一手信息和交流合作的平臺(tái)。

藍(lán)皮書(shū)指出，相對(duì)于全國(guó)平均水平而言，武陵山片區(qū)的自我發(fā)展能力仍然十分有限。但近10年來(lái)還是有了較大的進(jìn)步，提升了將近1倍。其中，產(chǎn)業(yè)能力和市場(chǎng)能力一直具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，并且提升的速度也較快，而軟實(shí)力最弱，空間能力次之。片區(qū)內(nèi)各分片區(qū)、各縣市區(qū)的自我發(fā)展能力存在一定的差異。其中，分片區(qū)層面，張家界片區(qū)和黔江片區(qū)的自我發(fā)展能力最強(qiáng)，湘西、懷化和邵陽(yáng)片區(qū)居中，銅仁和恩施片區(qū)最弱。并且最強(qiáng)和最弱片區(qū)的排位相對(duì)穩(wěn)定，而居中的三個(gè)片區(qū)則出現(xiàn)了明顯的排位更替。各縣市區(qū)層面，正安、永順、印江、沿河、溆浦、新寧、咸豐、務(wù)川、通道、綏寧、思南、石阡、麻陽(yáng)、龍山、利川、建始、會(huì)同、鶴峰、鳳岡、洞口、德江、道真、城步、辰溪和巴東等縣市區(qū)的自我發(fā)展能力最弱。這些縣市區(qū)中，銅仁片區(qū)9個(gè)、恩施片區(qū)5個(gè)、懷化片區(qū)5個(gè)、邵陽(yáng)片區(qū)4個(gè)、湘西片區(qū)2個(gè)，各自占所在片區(qū)的比例為56.65%、45.5%、38.46%、36.36%和25%。張家界片區(qū)和黔江片區(qū)的自我發(fā)展能力則均在中等以上。此外，各縣市區(qū)中空間制約型縣市區(qū)的數(shù)量最多，為37個(gè)，占比52.11%，產(chǎn)業(yè)制約型、市場(chǎng)制約型和軟環(huán)境制約型縣市區(qū)的數(shù)量分別為8、12和14個(gè)，各自占比為11.27%、16.90%和19.72%。空間自我發(fā)展能力不足仍是武陵山片區(qū)最重要的制約瓶頸。

相對(duì)于4個(gè)子能力系統(tǒng)而言，自我發(fā)展能力整體的空間分布更為分散、變動(dòng)程度相對(duì)更低。其特征可歸納為：（1）張家界片區(qū)的自我發(fā)展能力最強(qiáng)，也是唯一的一個(gè)全部縣市區(qū)自我發(fā)展能力都相對(duì)較強(qiáng)的分片區(qū)；（2）黔江片區(qū)和懷化市鶴城區(qū)周邊縣市區(qū)的自我發(fā)展能力在逐漸增強(qiáng)，前者大體上為平穩(wěn)發(fā)展，后者則主要發(fā)生在2007年以后；（3）玉屏、萬(wàn)山、銅仁、鳳凰、吉首一帶的自我發(fā)展能力一直相對(duì)穩(wěn)定，不過(guò)隨著懷化市鶴城區(qū)周邊縣市區(qū)自我發(fā)展能力逐漸增強(qiáng)，這兩個(gè)自我發(fā)展能力相對(duì)較強(qiáng)縣市集聚區(qū)正在連成一片，形成一個(gè)更大的自我發(fā)展能力較強(qiáng)縣市集聚區(qū)；（4）邵陽(yáng)片區(qū)的自我發(fā)展能力則呈整體相對(duì)下降的趨勢(shì)，到2011年，僅有冷水江、漣源和武岡3個(gè)縣市區(qū)的自我發(fā)展能力相對(duì)較強(qiáng)；（5）銅仁片區(qū)、恩施片區(qū)、懷化片區(qū)和邵陽(yáng)片區(qū)交界處的自我發(fā)展能力整體較弱，特別是懷化片區(qū)和邵陽(yáng)片區(qū)交界處，其自我發(fā)展能力較弱縣市區(qū)范圍近10年來(lái)呈擴(kuò)大趨勢(shì)；（6）各地級(jí)行政機(jī)構(gòu)所在縣市區(qū)的自我發(fā)展能力相對(duì)較強(qiáng)，且一直保持相對(duì)穩(wěn)定。

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• 武陵山片區(qū)自我發(fā)展能力提升較大
• 武陵山片區(qū)軟實(shí)力相對(duì)最弱且改善幅度有限
• 武陵山片區(qū)空間能力受自然地理與交通地位影響較大
• 武陵山片區(qū)市場(chǎng)能力較強(qiáng)較弱縣市區(qū)連片分布特征明顯

• 武陵山片區(qū)產(chǎn)業(yè)能力較弱縣市區(qū)相對(duì)集中
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