張占斌解析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)型
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11月1日-11月2日，由中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院（簡(jiǎn)稱(chēng)“中改院”）主辦的“走向新常態(tài)的新興經(jīng)濟(jì)體——2014’新興經(jīng)濟(jì)體智庫(kù)經(jīng)濟(jì)政策論壇”在海口召開(kāi)，國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌在論壇發(fā)言，探討經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)城鎮(zhèn)化的要求。
中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 (記者 王虔) 11月1日-11月2日，由中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院（簡(jiǎn)稱(chēng)“中改院”）主辦的“走向新常態(tài)的新興經(jīng)濟(jì)體——2014’新興經(jīng)濟(jì)體智庫(kù)經(jīng)濟(jì)政策論壇”在海口召開(kāi)，與會(huì)嘉賓深入交流研討與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力相關(guān)的重大課題。國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌在論壇發(fā)言，探討經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)城鎮(zhèn)化的要求。
張占斌認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是一個(gè)全方位的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)很大程度上是在于對(duì)高增長(zhǎng)速度的結(jié)束和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的關(guān)心。新常態(tài)應(yīng)該是怎樣的方向呢？張占斌認(rèn)為一是增長(zhǎng)速度由高速到中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端到中高端，增長(zhǎng)的動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，資源的配置由政府主導(dǎo)不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，向發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用轉(zhuǎn)變，對(duì)外開(kāi)放也要從單純的引進(jìn)來(lái)到引進(jìn)來(lái)和走出去并重，經(jīng)濟(jì)由非平衡發(fā)展到包容、共享方向轉(zhuǎn)變。他指出，新常態(tài)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，新常態(tài)不追求過(guò)高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是也不允許經(jīng)濟(jì)大幅度的下調(diào)，否則會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性的后果。
新常態(tài)對(duì)城鎮(zhèn)化提出哪些要求呢？張占斌提出，在新常態(tài)下城鎮(zhèn)化面臨巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。城鎮(zhèn)化面臨轉(zhuǎn)型有幾個(gè)方面，發(fā)展戰(zhàn)略方面，一般性的戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略，從過(guò)去見(jiàn)物不見(jiàn)人到以人為本的轉(zhuǎn)變；從發(fā)展動(dòng)力上，由過(guò)去產(chǎn)權(quán)的分離到向四化同步轉(zhuǎn)化，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，一個(gè)都不能少；發(fā)展方式上，由過(guò)去的粗放向集約方式轉(zhuǎn)變，把生態(tài)文明融入城鎮(zhèn)化的全過(guò)程。
張占斌認(rèn)為，城鎮(zhèn)化為服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展提供了重大的歷史機(jī)遇，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要想保持中高速的增長(zhǎng)，有效益、有質(zhì)量的增長(zhǎng)，應(yīng)該把服務(wù)業(yè)作為一個(gè)重中之重來(lái)抓。城鎮(zhèn)化為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了重大的歷史機(jī)遇，城鎮(zhèn)化意味著大量人口的增長(zhǎng)，大量農(nóng)民變市民，為整個(gè)服務(wù)業(yè)提供了巨大的需求空間。另外，城鎮(zhèn)化在很大程度上意味著以工業(yè)為主轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)變，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了巨大的動(dòng)力。城鎮(zhèn)化建設(shè)由單純的發(fā)展經(jīng)濟(jì)到提供服務(wù)的轉(zhuǎn)變，也為服務(wù)業(yè)提供了制度上、政治上的支持。他指出，城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型為服務(wù)業(yè)提供了巨大的利好，中國(guó)的服務(wù)業(yè)去年出現(xiàn)了重大的帶有標(biāo)志性的轉(zhuǎn)折，服務(wù)業(yè)比重第一次超過(guò)了工業(yè)，這既是整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的一個(gè)重大亮點(diǎn)，也表明了結(jié)構(gòu)性的調(diào)整開(kāi)始見(jiàn)效。
張占斌指出，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的合作，特別是中國(guó)和新興經(jīng)濟(jì)體的合作，意義重大。按照綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保、智慧、生態(tài)這些思想和方向，可以展開(kāi)廣泛的合作。各國(guó)自身政府方面，要減少政府的行政審批權(quán)，簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)企業(yè)和市場(chǎng)的活力，為更多人進(jìn)入服務(wù)業(yè)，從事服務(wù)業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)，要優(yōu)化合作方向。也要發(fā)展新興業(yè)態(tài)、加強(qiáng)金融合作，最后，大力發(fā)展職業(yè)型教育為服務(wù)業(yè)培養(yǎng)人才，為服務(wù)業(yè)創(chuàng)造品牌，創(chuàng)造條件。
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