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    “十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(全文)

    發(fā)布時(shí)間: 2017-07-30 18:45:30  |  來(lái)源: 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)  |  作者:  |  責(zé)任編輯: 王振紅
    關(guān)鍵詞: 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,生態(tài),環(huán)境保護(hù),規(guī)劃,十三五

    第六節(jié) 擴(kuò)大生態(tài)產(chǎn)品供給


    推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)林業(yè)資源基地建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、品牌化、特色化、定制化,滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品的需求。建設(shè)一批具有影響力的花卉苗木示范基地,發(fā)展一批增收帶動(dòng)能力強(qiáng)的木本糧油、特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖利用示范基地。加快發(fā)展和提升森林旅游休閑康養(yǎng)、濕地度假、沙漠探秘、野生動(dòng)物觀(guān)賞等產(chǎn)業(yè),加快林產(chǎn)工業(yè)、林業(yè)裝備制造業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新,打造一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群和示范園區(qū),建立綠色產(chǎn)業(yè)和全國(guó)重點(diǎn)林產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

    構(gòu)建生態(tài)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大自然保護(hù)地、生態(tài)體驗(yàn)地的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,開(kāi)發(fā)和提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)教育、游憩休閑、健康養(yǎng)生養(yǎng)老等生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品。加快建設(shè)生態(tài)標(biāo)志系統(tǒng)、綠道網(wǎng)絡(luò)、環(huán)衛(wèi)、安全等公共服務(wù)設(shè)施,精心設(shè)計(jì)打造以森林、濕地、沙漠、野生動(dòng)植物棲息地、花卉苗木為景觀(guān)依托的生態(tài)體驗(yàn)精品旅游線(xiàn)路,集中建設(shè)一批公共營(yíng)地、生態(tài)驛站,提高生態(tài)體驗(yàn)產(chǎn)品檔次和服務(wù)水平。

    加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)保護(hù)與管理。開(kāi)展風(fēng)景名勝區(qū)資源普查,穩(wěn)步做好世界自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)培育與申報(bào)。強(qiáng)化風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)的管理,實(shí)施遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),嚴(yán)格控制利用方式和強(qiáng)度。加大保護(hù)投入,加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)。

    維護(hù)修復(fù)城市自然生態(tài)系統(tǒng)。提高城市生物多樣性,加強(qiáng)城市綠地保護(hù),完善城市綠線(xiàn)管理。優(yōu)化城市綠地布局,建設(shè)綠道綠廊,使城市森林、綠地、水系、河湖、耕地形成完整的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大綠地、水域等生態(tài)空間,合理規(guī)劃建設(shè)各類(lèi)城市綠地,推廣立體綠化、屋頂綠化。開(kāi)展城市山體、水體、廢棄地、綠地修復(fù),通過(guò)自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合的措施,實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)示范工程項(xiàng)目。加強(qiáng)城市周邊和城市群綠化,實(shí)施“退工還林”,成片建設(shè)城市森林。大力提高建成區(qū)綠化覆蓋率,加快老舊公園改造,提升公園綠地服務(wù)功能。推行生態(tài)綠化方式,廣植當(dāng)?shù)貥?shù)種,喬灌草合理搭配、自然生長(zhǎng)。加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù),嚴(yán)禁移植天然大樹(shù)進(jìn)城。發(fā)展森林城市、園林城市、森林小鎮(zhèn)。到2020年,城市人均公園綠地面積達(dá)到14.6平方米,城市建成區(qū)綠地率達(dá)到38.9%。


    第七節(jié) 保護(hù)生物多樣性


    開(kāi)展生物多樣性本底調(diào)查和觀(guān)測(cè)。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程,以生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)、物種、遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)調(diào)查與評(píng)估,建立全國(guó)生物多樣性數(shù)據(jù)庫(kù)和信息平臺(tái)。到2020年,基本摸清生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域本底狀況。完善生物多樣性觀(guān)測(cè)體系,開(kāi)展生物多樣性綜合觀(guān)測(cè)站和觀(guān)測(cè)樣區(qū)建設(shè)。對(duì)重要生物類(lèi)群和生態(tài)系統(tǒng)、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種及其棲息地開(kāi)展常態(tài)化觀(guān)測(cè)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和預(yù)警。

    實(shí)施瀕危野生動(dòng)植物搶救性保護(hù)。保護(hù)、修復(fù)和擴(kuò)大珍稀瀕危野生動(dòng)植物棲息地、原生境保護(hù)區(qū)(點(diǎn)),優(yōu)先實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和極小種群野生植物保護(hù)工程,開(kāi)發(fā)瀕危物種繁育、恢復(fù)和保護(hù)技術(shù),加強(qiáng)珍稀瀕危野生動(dòng)植物救護(hù)、繁育和野化放歸,開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶及重點(diǎn)流域人工種群野化放歸試點(diǎn)示范,科學(xué)進(jìn)行珍稀瀕危野生動(dòng)植物再引入。優(yōu)化全國(guó)野生動(dòng)物救護(hù)網(wǎng)絡(luò),完善布局并建設(shè)一批野生動(dòng)物救護(hù)繁育中心,建設(shè)蘭科植物等珍稀瀕危植物的人工繁育中心。強(qiáng)化野生動(dòng)植物及其制品利用監(jiān)管,開(kāi)展野生動(dòng)植物繁育利用及其制品的認(rèn)證標(biāo)識(shí)。調(diào)整修訂國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄。

    加強(qiáng)生物遺傳資源保護(hù)。建立生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)獲取與惠益分享制度,規(guī)范生物遺傳資源采集、保存、交換、合作研究和開(kāi)發(fā)利用活動(dòng),加強(qiáng)與遺傳資源相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)。開(kāi)展生物遺傳資源價(jià)值評(píng)估,加強(qiáng)對(duì)生物資源的發(fā)掘、整理、檢測(cè)、培育和性狀評(píng)價(jià),篩選優(yōu)良生物遺傳基因。強(qiáng)化野生動(dòng)植物基因保護(hù),建設(shè)野生動(dòng)植物人工種群保育基地和基因庫(kù)。完善西南部生物遺傳資源庫(kù),新建中東部生物遺傳資源庫(kù),收集保存國(guó)家特有、珍稀瀕危及具有重要價(jià)值的生物遺傳資源。建設(shè)藥用植物資源、農(nóng)作物種質(zhì)資源、野生花卉種質(zhì)資源、林木種質(zhì)資源中長(zhǎng)期保存庫(kù)(圃),合理規(guī)劃和建設(shè)植物園、動(dòng)物園、野生動(dòng)物繁育中心。

    強(qiáng)化野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理。加強(qiáng)生物遺傳資源、野生動(dòng)植物及其制品進(jìn)出口管理,建立部門(mén)信息共享、聯(lián)防聯(lián)控的工作機(jī)制,建立和完善進(jìn)出口電子信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。嚴(yán)厲打擊象牙等野生動(dòng)植物制品非法交易,構(gòu)建情報(bào)信息分析研究和共享平臺(tái),組建打擊非法交易犯罪合作機(jī)制,嚴(yán)控特有、珍稀、瀕危野生動(dòng)植物種質(zhì)資源流失。

    防范生物安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物疫病的防護(hù)。建立健全國(guó)家生態(tài)安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,定期對(duì)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展全面調(diào)查評(píng)估。加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境釋放監(jiān)管,開(kāi)展轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境釋放風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和跟蹤監(jiān)測(cè)。建設(shè)國(guó)門(mén)生物安全保護(hù)網(wǎng),完善國(guó)門(mén)生物安全查驗(yàn)機(jī)制,嚴(yán)格外來(lái)物種引入管理。嚴(yán)防嚴(yán)控外來(lái)有害生物物種入侵,開(kāi)展外來(lái)入侵物種普查、監(jiān)測(cè)與生態(tài)影響評(píng)價(jià),對(duì)造成重大生態(tài)危害的外來(lái)入侵物種開(kāi)展治理和清除。


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