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2013?中國(guó)企業(yè)家隊(duì)伍成長(zhǎng)二十年調(diào)查綜合報(bào)告
2013年11月29日17:24 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 中國(guó) 企業(yè)家 報(bào)告
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下載安裝Flash播放器第一，加快政府職能轉(zhuǎn)變的步伐，推進(jìn)行政體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。
在促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展方面，各級(jí)政府部門(mén)的作用至關(guān)重要。2007年的調(diào)查表明，大多數(shù)（71.8%）企業(yè)家積極評(píng)價(jià)政府部門(mén)的工作成效，認(rèn)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策得當(dāng)是近兩年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要原因（見(jiàn)圖26）。
同時(shí)，企業(yè)家也對(duì)相關(guān)政府部門(mén)提出了更高的期望。1997年和2013年的調(diào)查都設(shè)計(jì)了“在辦企業(yè)的過(guò)程中，您認(rèn)為最經(jīng)常、最容易和最難打交道的部門(mén)分別有哪些”這一問(wèn)題，其中關(guān)于最難打交道的部門(mén)，1997年企業(yè)家選擇比重最高的六個(gè)部門(mén)依次是：稅務(wù)（38%）、電力（36.9%）、銀行（28.2%）、公安（23%）、環(huán)保（20.2%）、法院（20.1%），到2013年則變?yōu)椋憾悇?wù)（46.9%）、環(huán)保（29.2%）、公安（24.9%）、技術(shù)監(jiān)督（23.3%）、電力（22.9%）、法院（20.7%），并且選擇稅務(wù)、環(huán)保和技術(shù)監(jiān)督的比重比1997年有較大幅度的上升（見(jiàn)表37）。
關(guān)于最經(jīng)常打交道的部門(mén)，1997年企業(yè)家選擇比重最高的三個(gè)部門(mén)依次是：銀行（83.6%）、稅務(wù)（72.9%）和上級(jí)主管部門(mén)（63.3%），到2013年則變?yōu)椋憾悇?wù)（89.3%）、銀行（72.1%）和工商（44.7%）（見(jiàn)表37）。
關(guān)于最容易打交道的部門(mén)，1997年企業(yè)家選擇比重最高的三個(gè)部門(mén)依次是：銀行（49.7%）、工商（38.3%）和上級(jí)主管部門(mén)（27.8%），到2013年則變?yōu)椋荷霞?jí)主管部門(mén)（52%）、國(guó)資委（40.8%）和新聞單位（27%）（見(jiàn)表37）。
調(diào)查表明，一方面企業(yè)家認(rèn)為政府的一些職能部門(mén)在行政體制改革方面取得了一定的成效，另一方面企業(yè)家期待政府相關(guān)部門(mén)能夠進(jìn)一步加快職能轉(zhuǎn)變的步伐，做到“規(guī)范管理、提高效率”，同時(shí)減少政府對(duì)資源的直接配置，加強(qiáng)各類(lèi)公共服務(wù)的提供，真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)。
表37 在辦企業(yè)的過(guò)程中，最經(jīng)常、最容易和最難打交道的部門(mén)（%）
|
|
最經(jīng)常打交道的部門(mén) |
最容易打交道的部門(mén) |
最難打交道的部門(mén) |
|||
|
|
2013年 |
1997年 |
2013年 |
1997年 |
2013年 |
1997年 |
|
工商 |
44.7 |
17.5 |
38.3 |
23.9 |
18.7 |
11.3 |
|
稅務(wù) |
89.3 |
72.9 |
20.4 |
12.4 |
46.9 |
38.0 |
|
銀行 |
72.1 |
83.6 |
49.7 |
23.0 |
18.4 |
28.2 |
|
公安 |
3.8 |
2.6 |
5.4 |
4.6 |
24.9 |
23.0 |
|
檢察院 |
0.6 |
0.3 |
1.1 |
1.9 |
8.3 |
10.4 |
|
法院 |
1.4 |
2.8 |
1.6 |
2.2 |
20.7 |
20.1 |
|
發(fā)改委 |
5.1 |
2.8 |
12.4 |
18.3 |
9.2 |
1.9 |
|
國(guó)資委 |
2.5 |
17.1 |
4.9 |
40.8 |
3.7 |
0.9 |
|
交通 |
2.5 |
3.0 |
7.2 |
5.9 |
6.8 |
9.7 |
|
郵電 |
0.9 |
0.7 |
19.5 |
14.3 |
1.4 |
4.4 |
|
上級(jí)主管部門(mén) |
22.1 |
63.3 |
27.8 |
52.0 |
11.6 |
10.0 |
|
技術(shù)監(jiān)督 |
13.0 |
3.6 |
9.6 |
7.3 |
23.3 |
9.6 |
|
新聞單位 |
0.7 |
3.5 |
10.8 |
27.0 |
6.8 |
6.6 |
|
商務(wù)部 |
2.0 |
3.1 |
9.2 |
6.6 |
1.2 |
3.0 |
|
電力 |
11.0 |
9.3 |
14.2 |
4.6 |
22.9 |
36.9 |
|
環(huán)保 |
11.2 |
2.1 |
3.3 |
2.1 |
29.2 |
20.2 |
|
審計(jì) |
1.1 |
1.6 |
2.8 |
5.9 |
5.5 |
10.1 |
|
海關(guān) |
5.9 |
3.0 |
3.1 |
2.0 |
10.1 |
10.1 |
|
街道 |
4.5 |
0.9 |
23.6 |
5.4 |
4.2 |
15.5 |
|
社會(huì)群眾團(tuán)體 |
1.1 |
1.6 |
22.7 |
21.6 |
4.3 |
5.3 |
值得注意的是，十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中，明確指出“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系”，并提出要“進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對(duì)微觀(guān)事務(wù)的管理”。隨著相關(guān)政策的出臺(tái)和落實(shí)，政府職能轉(zhuǎn)變和建設(shè)服務(wù)型政府的步伐將會(huì)進(jìn)一步加快。