2013年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況發(fā)布會(huì)/實(shí)錄
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中央人民廣播電臺(tái)記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題。首先，前段時(shí)間有報(bào)道稱(chēng)我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)躍居全球第一，但是我國(guó)工業(yè)仍然是大而不強(qiáng)的。請(qǐng)問(wèn)毛部長(zhǎng)，我們向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)還有哪些亟待解決的突出問(wèn)題？去年工信部也在推工業(yè)強(qiáng)基專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，請(qǐng)問(wèn)現(xiàn)在進(jìn)展如何？下一步我們還有哪些具體舉措？第二，關(guān)于“放開(kāi)一般制造業(yè)”，工信部下一步有何舉措？此外，我們注意到中國(guó)東風(fēng)汽車(chē)公司近日入股了法國(guó)標(biāo)致公司，東風(fēng)是持有了25.4%的股權(quán)，這是首次中國(guó)車(chē)企入股大型跨國(guó)車(chē)企，請(qǐng)問(wèn)工信部對(duì)此如何看待，另外這是否意味著中國(guó)車(chē)企正在加快海外拓展的步伐。
2014-02-18 16:26:24
毛偉明:
我先來(lái)回答第一個(gè)問(wèn)題，第二個(gè)問(wèn)題請(qǐng)我們肖局長(zhǎng)回答。
建國(guó)以來(lái)，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，我們制造業(yè)水平得到了長(zhǎng)足健康穩(wěn)定的進(jìn)步，目前我們已經(jīng)構(gòu)建起了門(mén)類(lèi)齊全、體系完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，我們制造業(yè)的總量和規(guī)模已經(jīng)位居世界首位，我們工業(yè)產(chǎn)品當(dāng)中，有超過(guò)兩百余種的產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一，應(yīng)該說(shuō)我們跨入了工業(yè)大國(guó)的行列。不久前大家觀(guān)看了中央電視臺(tái)播放的6級(jí)電視片《大國(guó)重器》，社會(huì)反響強(qiáng)烈，而且給予了高度肯定，從一個(gè)側(cè)面反映了我們制造業(yè)尤其是裝備工業(yè)這幾年所取得的成效。但是總體上看，我們還是工業(yè)大國(guó)，不是工業(yè)強(qiáng)國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)，我們工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)過(guò)多地依靠高投入、高消耗，存在著結(jié)構(gòu)不合理、關(guān)鍵技術(shù)受制于人、環(huán)境能源約束越來(lái)越強(qiáng)烈。不久前，聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織進(jìn)行了一次統(tǒng)計(jì)，我們工業(yè)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力僅排全球的第7位。因此說(shuō)，加快提升我們的產(chǎn)業(yè)層次，提高工業(yè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是形成一批大的企業(yè)集團(tuán)和大的跨國(guó)公司，是我們下一步著力要主攻的方向。
從目前情況看，工業(yè)基礎(chǔ)制造能力不強(qiáng)，關(guān)鍵技術(shù)受制于人，是目前阻礙我們工業(yè)經(jīng)濟(jì)有效快速提質(zhì)增效的瓶頸。這個(gè)問(wèn)題不僅影響大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也會(huì)影響我們國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加健康的發(fā)展，所以轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)非常艱巨。
2014-02-18 16:29:46
毛偉明:
從去年開(kāi)始，工業(yè)和信息化部專(zhuān)門(mén)確立了提升基礎(chǔ)制造能力的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，基礎(chǔ)提升工程主要目的是想通過(guò)搭建平臺(tái)，科技支撐，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。今年，我們?nèi)匀焕^續(xù)抓好專(zhuān)項(xiàng)基礎(chǔ)行動(dòng)，主要有以下幾個(gè)措施和考慮：
第一，加快制定產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)。我們對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件和元器件、先進(jìn)的基礎(chǔ)工藝和技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)制定好發(fā)展目錄，分門(mén)別類(lèi)地、有目的地、專(zhuān)項(xiàng)地給予解決。
第二，加快運(yùn)用推廣。圍繞著重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)，圍繞著裝備制造業(yè)的現(xiàn)代化，我們通過(guò)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的突破，來(lái)提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展水平，以示范運(yùn)用引領(lǐng)來(lái)促進(jìn)我們的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與我們的先進(jìn)制造企業(yè)深度融合。
第三，加快關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān)。我們將按照發(fā)展目錄所確定的面對(duì)現(xiàn)狀、展望未來(lái)，站在產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，主攻我們的薄弱環(huán)節(jié)，提升我們的發(fā)展水平，使我們?cè)谥圃鞓I(yè)領(lǐng)域尤其是在基礎(chǔ)專(zhuān)項(xiàng)上實(shí)現(xiàn)一個(gè)跨越。
通過(guò)這些措施，我們認(rèn)為，我們的基礎(chǔ)制造能力將會(huì)得到不斷提升，產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)將會(huì)不斷完善，我們的現(xiàn)代工業(yè)體系將會(huì)得到極大的推進(jìn)。我們相信，實(shí)現(xiàn)從工業(yè)大國(guó)到工業(yè)強(qiáng)國(guó)的跨越，是我們追求的奮斗的目標(biāo)，而且也是一定能實(shí)現(xiàn)的。
2014-02-18 16:32:52
肖春泉:
關(guān)于合資股比的問(wèn)題，特別是汽車(chē)方面。咱們都清楚，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放提出了新的要求，進(jìn)行了新的部署。工業(yè)和信息化部作為主管部門(mén)，將與有關(guān)部門(mén)一起認(rèn)真研究落實(shí)。目前來(lái)看，我們有一些行業(yè)在合資股比方面還是有些限制的，比如說(shuō)鋼鐵工業(yè)有一些限制，剛才您提到的汽車(chē)行業(yè)，現(xiàn)行汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，汽車(chē)整車(chē)、專(zhuān)用汽車(chē)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)和摩托車(chē)，中外合資生產(chǎn)企業(yè)的中方股份的比例不得低于50%。這個(gè)50%的規(guī)定，應(yīng)該符合我們當(dāng)時(shí)的入世承諾，對(duì)加強(qiáng)我們與國(guó)際汽車(chē)生產(chǎn)商的合資合作，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)品，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都發(fā)揮了很大的作用。比如說(shuō)去年，我們的汽車(chē)產(chǎn)量和銷(xiāo)量都超過(guò)了2100萬(wàn)輛，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)了世界第一。但是我們的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是不合理，技術(shù)水平不高，自主研發(fā)能力比較薄弱，這些問(wèn)題仍然比較突出，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)仍然是我國(guó)汽車(chē)工業(yè)一項(xiàng)非常迫切的任務(wù)，這方面還需要加大與國(guó)外汽車(chē)一些大的企業(yè)加強(qiáng)合作，加強(qiáng)交流。
落實(shí)好三中全會(huì)精神，工信部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加快研究制定具體辦法，科學(xué)修訂汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
東風(fēng)公司走向國(guó)際是企業(yè)在市場(chǎng)中的正常決策，是企業(yè)的內(nèi)在需要。
2014-02-18 16:35:24
北京青年報(bào)記者:
去年年底到今年年初工信部連續(xù)兩批發(fā)放移動(dòng)通信業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售的試點(diǎn)批文，現(xiàn)在共有19家民營(yíng)企業(yè)得到了批文，這個(gè)數(shù)量是不是太多了？另外工信部最近有沒(méi)有新的試點(diǎn)批文的計(jì)劃？另外隨著業(yè)務(wù)試點(diǎn)的開(kāi)放，很多基礎(chǔ)電信企業(yè)的員工開(kāi)始大批跳槽到移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)，工信部如何看待這種人才流動(dòng)？
2014-02-18 16:38:33
張峰:
我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。我聽(tīng)到里面有三個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是多與少的問(wèn)題，一個(gè)是人才流動(dòng)的問(wèn)題，還有一個(gè)是能不能在里面經(jīng)營(yíng)得好的問(wèn)題。我就一個(gè)一個(gè)地回答你的問(wèn)題。
第一，我們也注意到，近期有的媒體在講，到目前已經(jīng)發(fā)放了19家移動(dòng)虛擬轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的批文，有的說(shuō)是不是多了，但我們也關(guān)注到有些媒體講，認(rèn)為還不夠，因?yàn)檫@是引入民間資本進(jìn)入電信業(yè)的一個(gè)破冰之旅，希望多一些，會(huì)帶來(lái)更多的競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)給大家創(chuàng)造更多的業(yè)務(wù)，這是另外一種說(shuō)法。從現(xiàn)在我們掌握的情況來(lái)看，還有不少企業(yè)有進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)的意愿，因?yàn)檫@都是轉(zhuǎn)售企業(yè)和基礎(chǔ)企業(yè)在一起進(jìn)行的商業(yè)談判。19家轉(zhuǎn)售企業(yè)確實(shí)拿到了這個(gè)批文，還有相當(dāng)一部分企業(yè)繼續(xù)在談，還希望進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域。但是總體來(lái)講，工信部將按照十八屆三中全會(huì)的要求，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，我們要堅(jiān)持這個(gè)理念。因此，我們現(xiàn)在不宜在實(shí)施初期對(duì)轉(zhuǎn)售企業(yè)的數(shù)目是多了還是少了進(jìn)行界定，到底是多還是少，我們說(shuō)的都不應(yīng)該算數(shù)，還是要看市場(chǎng)這只無(wú)形的手，讓市場(chǎng)來(lái)決定。
第二，我也看到媒體的有些報(bào)道，認(rèn)為目前我們國(guó)家移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)才剛剛開(kāi)始，屬于初期階段，轉(zhuǎn)售企業(yè)的成敗以及市場(chǎng)的規(guī)模，與企業(yè)定位、和基礎(chǔ)企業(yè)合作的商業(yè)模式，以及它的業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新能力，都是有關(guān)的。所以，他下一步能發(fā)展到什么程度，有待于進(jìn)一步觀(guān)察。
第三，關(guān)于人才流動(dòng)的問(wèn)題，我在網(wǎng)上也看到了，前一段時(shí)間，企業(yè)之間的人才在流動(dòng)，有的人才已經(jīng)流動(dòng)到今后要做轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的企業(yè)，我也看到了有關(guān)報(bào)道。這個(gè)事情我是這樣看，在良性競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，人才的流動(dòng)是市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的重要體現(xiàn)，也是電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力進(jìn)一步激活的一個(gè)重要體現(xiàn)。
我部希望各轉(zhuǎn)售企業(yè)能夠抓住這次發(fā)展的機(jī)遇，通過(guò)業(yè)務(wù)和服務(wù)的創(chuàng)新，與基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)共同將移動(dòng)通信這個(gè)市場(chǎng)的“蛋糕”做大，在追求這一目標(biāo)的過(guò)程中，各方也都不能急于求成，任何事情的發(fā)展都有內(nèi)在的規(guī)律，要充分尊重市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)工作。與此同時(shí)，我們工信部也將采取有效措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，來(lái)促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，也保障用戶(hù)的合法權(quán)益，同時(shí)也努力為轉(zhuǎn)售企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平良好的市場(chǎng)環(huán)境。
2014-02-18 16:39:48
胡凱紅:
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位。
2014-02-18 16:46:51