2013年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況發(fā)布會(huì)/實(shí)錄
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中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:
過(guò)去幾年我們對(duì)小微企業(yè)的資助方面有很大的舉措，您看來(lái)遇到的最大困難是什么？工信部怎樣解決這樣的問(wèn)題？另外這個(gè)報(bào)告里說(shuō)到，今年可能會(huì)審批第二批信息消費(fèi)的試點(diǎn)城市，具體的舉措是怎樣的？什么時(shí)候?qū)徟聛?lái)？大概有多少家城市？
2014-02-18 16:04:05
毛偉明:
小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生力軍，他對(duì)促進(jìn)發(fā)展、增加就業(yè)、提高創(chuàng)新水平、繁榮市場(chǎng)和滿(mǎn)足人民群眾生活需求作出了重大貢獻(xiàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)小微企業(yè)的發(fā)展高度重視，專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了指導(dǎo)意見(jiàn)。我們按照國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì)議的精神，加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度。目前從總體上看，小微企業(yè)的發(fā)展環(huán)境有所改善，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步顯現(xiàn)。
一是有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院的指導(dǎo)意見(jiàn)，已經(jīng)出臺(tái)了77個(gè)配套文件，有29個(gè)省市區(qū)和5個(gè)計(jì)劃單列市出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的實(shí)施意見(jiàn)。
二是財(cái)稅力度不斷加大，中央財(cái)政設(shè)立了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，去年已經(jīng)達(dá)到了150億元，有力地支持了小微型企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，對(duì)不超過(guò)2萬(wàn)元銷(xiāo)售收入的小微型企業(yè)，暫免征收所得稅和增值稅。
三是加大對(duì)小微企業(yè)貸款的支持力度。去年小微企業(yè)的貸款增量和速度達(dá)到了文件規(guī)定的“兩個(gè)不低于”，也就是對(duì)小微企業(yè)的貸款速度不低于全社會(huì)各項(xiàng)貸款的平均速度，對(duì)小微企業(yè)的貸款增量不低于去年的增量。目前，我們還加大對(duì)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)定的已經(jīng)有412家中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)排憂(yōu)解難。
2014-02-18 16:04:41
毛偉明:
四是我們對(duì)小微企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)的職能，加快擔(dān)保公司的建立。目前已經(jīng)有816家擔(dān)保公司，對(duì)15.7萬(wàn)小微企業(yè)提供了幫助，當(dāng)然有一部分是屬于中小企業(yè)的范疇，新增擔(dān)保金額達(dá)到了8776億元。總體上看，小微企業(yè)的發(fā)展環(huán)境有所改善，但是我們也清醒地看到，目前小微企業(yè)的發(fā)展仍然存在諸多矛盾和問(wèn)題。比如按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新的統(tǒng)計(jì)，到今年1月份，小型企業(yè)制造業(yè)經(jīng)理人采購(gòu)指數(shù)已經(jīng)連續(xù)6個(gè)月下滑，連續(xù)22個(gè)月指標(biāo)處于50%以下。說(shuō)明對(duì)下一步小微企業(yè)的發(fā)展還是面臨著很多矛盾和問(wèn)題。
我們進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，小微企業(yè)目前面臨的困難主要反映在幾個(gè)方面：一是用工貴、用工難，有6成的企業(yè)感到目前用工的生產(chǎn)成本是當(dāng)前比較突出的矛盾和問(wèn)題，有8成的企業(yè)感到所需要的全部員工很難滿(mǎn)足，尤其是春節(jié)過(guò)后，結(jié)構(gòu)性用工矛盾仍然比較突出。
二是小微企業(yè)的貸款難仍然在一定程度上制約了小微企業(yè)的成長(zhǎng)。有5成的企業(yè)感到所需要的資金很難從銀行得到解決。
三是企業(yè)成本負(fù)擔(dān)仍然較高。因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)本小利薄，他從市場(chǎng)上獲取資源的能力相對(duì)較弱，所以他實(shí)際消化承受的能力較弱。這些矛盾，在下一步發(fā)展過(guò)程當(dāng)中要用創(chuàng)新的思維著力解決這些問(wèn)題。
工信部專(zhuān)門(mén)提出了要開(kāi)展扶持小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，主題是“扶助小微、轉(zhuǎn)型成長(zhǎng)”。而且我們對(duì)解決貸款難的問(wèn)題，對(duì)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)的問(wèn)題等等，進(jìn)行了一一梳理，總的是要為中小企業(yè)尤其是小微型企業(yè)作出一些實(shí)實(shí)在在的服務(wù)工作。我們講對(duì)小微企業(yè)要有看得見(jiàn)、用得起、有保證的、實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，為他們的成長(zhǎng)創(chuàng)造更好的環(huán)境。
2014-02-18 16:08:51
張峰:
下面我回答第二個(gè)問(wèn)題。關(guān)于去年的信息消費(fèi)的情況和今年信息消費(fèi)的一些設(shè)想。
2013年，在國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》部署下，工業(yè)和信息化部狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，制定出臺(tái)一系列配套措施，信息消費(fèi)取得明顯進(jìn)展。
從全年來(lái)看，我國(guó)信息消費(fèi)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。一是信息消費(fèi)整體規(guī)模增速迅猛。2013年，信息消費(fèi)整體規(guī)模達(dá)到2.2萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)超過(guò)28%。其中，信息產(chǎn)品消費(fèi)規(guī)模達(dá)到1.2萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)超過(guò)35%，智能終端成為信息產(chǎn)品消費(fèi)的熱點(diǎn)；信息服務(wù)消費(fèi)規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)超過(guò)20%，移動(dòng)數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)等非話(huà)業(yè)務(wù)成為主要增長(zhǎng)動(dòng)力。此外，電子商務(wù)持續(xù)高速增長(zhǎng)，2013年電子商務(wù)交易規(guī)模突破10萬(wàn)億。二是支撐信息消費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。隨著“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及“寬帶中國(guó)2013年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”的全面實(shí)施和落實(shí)，截至12月份，我國(guó)4M以上高速率寬帶接入用戶(hù)占比達(dá)到78.8%，在2011年底的時(shí)候，4M以上速率用戶(hù)占比僅為40%，2012年底的時(shí)候上升到60%，這幾年寬帶發(fā)展還是取得了比較大的成績(jī)，3G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國(guó)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4G商業(yè)化全面啟動(dòng)，去年12月4日工信部向三家基礎(chǔ)電信企業(yè)發(fā)放了三張TD-LTE牌照，拉開(kāi)了4G發(fā)展的大幕。
但是，當(dāng)前信息消費(fèi)推進(jìn)工作仍面臨以下問(wèn)題和挑戰(zhàn)。一是信息基礎(chǔ)設(shè)施日益成為阻礙我國(guó)信息消費(fèi)增長(zhǎng)的瓶頸因素，寬帶普及程度和接入性能影響了消費(fèi)者實(shí)際應(yīng)用和消費(fèi)體驗(yàn)。二是智能手機(jī)、智能電視等信息產(chǎn)品和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息服務(wù)的自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。三是政策環(huán)境需要進(jìn)一步完善。信息安全保障、個(gè)人信息保護(hù)和消費(fèi)市場(chǎng)秩序工作需要繼續(xù)加強(qiáng)。
下一步，我部將進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》，明確工作分工，統(tǒng)籌部署，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是全面開(kāi)展國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，積極探索促進(jìn)信息消費(fèi)的新模式；二是組織實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級(jí)，加快4G網(wǎng)絡(luò)商用進(jìn)程；三是鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)智能終端產(chǎn)品和新型信息服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2014-02-18 16:19:31