隆國(guó)強(qiáng):

第二是從我們整個(gè)國(guó)家發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的視角來(lái)看。前30年我們?cè)谕七M(jìn)工業(yè)化，但今天我們看到原有的發(fā)展模式存在很多不足，我們主要靠要素投入、資源投入甚至犧牲環(huán)境的代價(jià)取得高速發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀(guān)提出來(lái)之后，全黨甚至全球都有共識(shí)了，就是要通過(guò)創(chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其中一個(gè)突出的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題是中國(guó)的服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。服務(wù)業(yè)發(fā)展為什么滯后？我個(gè)人認(rèn)為，其實(shí)可以簡(jiǎn)單的歸結(jié)為兩句話(huà)：一是對(duì)外開(kāi)放不足。因?yàn)閷?duì)外開(kāi)放不足，我們不能有效地引進(jìn)先進(jìn)的服務(wù)業(yè)發(fā)展理念、業(yè)態(tài)、管理，同時(shí)國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)也不足。二是對(duì)內(nèi)管制過(guò)度。對(duì)內(nèi)管制過(guò)度就抑制了創(chuàng)新，抑制了競(jìng)爭(zhēng)，不利于服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。所以，我們要在像上海自貿(mào)區(qū)這樣的局部地區(qū)來(lái)探索，怎么能夠通過(guò)服務(wù)業(yè)的開(kāi)放以及服務(wù)業(yè)規(guī)制管理的改革來(lái)引進(jìn)新的服務(wù)業(yè)發(fā)展理念、新的業(yè)態(tài)、新的管理方式，以及探索怎么能夠更好地改革我們對(duì)服務(wù)業(yè)的規(guī)制，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，特別是促進(jìn)服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升，我覺(jué)得這是理解上海自貿(mào)區(qū)的第二個(gè)重大背景。

2013-10-30 10:23:08

隆國(guó)強(qiáng):

第三是我們面臨區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。多邊體制在二戰(zhàn)結(jié)束以后，應(yīng)該說(shuō)在前五十年，大概是以關(guān)貿(mào)總協(xié)定為主體來(lái)推動(dòng)全球貿(mào)易投資的自由化。中國(guó)在沒(méi)有加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世貿(mào)組織之前，我們是享受了全球貿(mào)易自由化帶來(lái)的機(jī)遇。但今天我們看到，多哈回合這么多年沒(méi)有取得成就，但貿(mào)易投資自由化反映的是生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求。多邊難以推進(jìn)，現(xiàn)在的方式是通過(guò)區(qū)域貿(mào)易一體化的方式，我們說(shuō)“臭味相投”的國(guó)家，他們說(shuō)全部一起談，談不了，那我們幾個(gè)國(guó)家一起來(lái)談?wù)勅绾巫屬Q(mào)易投資更自由化、便利化。現(xiàn)在區(qū)域貿(mào)易一體化就變成了進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易投資自由化的一個(gè)主要載體。中國(guó)加入世貿(mào)組織之后，我們也在積極實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，我們和東盟有中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)，我們和香港、澳門(mén)有《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA），我們和臺(tái)灣有《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA），我們和新西蘭、瑞士一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，但是我們看到一些發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的，像美國(guó)正在談的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP），在推進(jìn)自由貿(mào)易安排的同時(shí)也在建立和重構(gòu)新的全球貿(mào)易投資的規(guī)則，這些規(guī)則有的對(duì)我們可能是有利的，有的對(duì)我們來(lái)說(shuō)未必是有利的，所以我們同時(shí)面臨著區(qū)域貿(mào)易一體化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

2013-10-30 10:26:39

隆國(guó)強(qiáng):

在進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易一體化的過(guò)程中，涉及到中國(guó)如何進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，對(duì)投資的開(kāi)放、對(duì)服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的開(kāi)放等，按照過(guò)去30年的經(jīng)驗(yàn)，更好地享受全球化的好處，需要我們漸進(jìn)的開(kāi)放，并不斷積累經(jīng)驗(yàn)。我想在上海自由貿(mào)易園區(qū)探索擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，探索負(fù)面清單的管理方式等，都是我們?cè)谙乱惠唴^(qū)域貿(mào)易一體化談判中面臨的問(wèn)題，可以在特定的區(qū)域里先試一試，即使出現(xiàn)什么問(wèn)題，我們也風(fēng)險(xiǎn)可控，積累經(jīng)驗(yàn)，從而在區(qū)域一體化過(guò)程中更好地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

2013-10-30 10:28:45

隆國(guó)強(qiáng):

我先作一個(gè)開(kāi)場(chǎng)白，然后請(qǐng)大家提出感興趣的問(wèn)題。

2013-10-30 10:29:16

隆國(guó)強(qiáng):

我特別強(qiáng)調(diào)一下，我是一位研究者，雖然很榮幸能夠在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳和大家交流，但我在這里和大家講的，不代表中國(guó)政府的任何聲音，而是作為政策研究工作者，根據(jù)自己的理解與大家坦誠(chéng)交流。

2013-10-30 10:30:45

主持人胡凱紅:

謝謝隆主任，現(xiàn)在開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)之前通報(bào)一下你所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

2013-10-30 10:32:08

上海報(bào)業(yè)集團(tuán)新民晚報(bào)記者:

第一個(gè)問(wèn)題，上海自由貿(mào)易區(qū)昨天發(fā)布了一些數(shù)據(jù)，3萬(wàn)人次進(jìn)行咨詢(xún)和辦理，獲頒證照的208個(gè)，注冊(cè)總資金35億，但是另一方面虛擬注冊(cè)也不少，請(qǐng)問(wèn)您是怎樣解讀這組數(shù)據(jù)？第二個(gè)問(wèn)題，就自貿(mào)區(qū)有不同的看法，比如金融缺席、負(fù)面清單很長(zhǎng)。三中全會(huì)馬上就要召開(kāi)，深化改革的范圍和力度據(jù)說(shuō)會(huì)是空前的。請(qǐng)問(wèn)，對(duì)上海自貿(mào)區(qū)會(huì)有哪些利好影響？

2013-10-30 10:34:00

隆國(guó)強(qiáng):

我覺(jué)得有這么多人去咨詢(xún)和注冊(cè)，反映兩個(gè)方面，第一，確實(shí)現(xiàn)行的管理方式、開(kāi)放程度以及相關(guān)的制度抑制了生產(chǎn)力發(fā)展，所以我們要深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，上海自貿(mào)區(qū)是新一輪改革的先聲。可能在已經(jīng)出臺(tái)的政策方面，有的人還覺(jué)得不過(guò)癮，但已經(jīng)有這么多人充滿(mǎn)激情地去，說(shuō)明投資者總體來(lái)說(shuō)第一是看好中國(guó)的未來(lái)，第二是看好上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放和深化改革的趨勢(shì)。但試驗(yàn)區(qū)畢竟剛剛成立一個(gè)月，我們不能簡(jiǎn)單地用這個(gè)月的數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)未來(lái)會(huì)怎么樣，但我個(gè)人認(rèn)為，這個(gè)方向代表了改革開(kāi)放的整體方向，是一個(gè)先行先試，投資者的熱烈反映恰恰說(shuō)明了投資者對(duì)未來(lái)中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放和深化改革方向的高度認(rèn)同。

2013-10-30 10:37:41