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四、進(jìn)一步完善推進(jìn)機(jī)制,形成推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革的整體合力
推進(jìn)“深水區(qū)”的教育改革,必須采取綜合改革的辦法,統(tǒng)籌兼顧,上下結(jié)合,部門(mén)協(xié)調(diào),建立健全強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)制,凝聚共識(shí),減少阻力,增強(qiáng)引力,形成合力。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。中央有關(guān)部門(mén)要在國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,各負(fù)其責(zé),切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)教育改革的責(zé)任,積極支持教育改革。要采取聯(lián)合調(diào)研、部門(mén)會(huì)商等方式,共同研究解決教育改革重大問(wèn)題,加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),建立改革重大政策突破機(jī)制。要發(fā)揮國(guó)家教育咨詢(xún)委員會(huì)、國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)的作用,完善工作機(jī)制,加強(qiáng)決策咨詢(xún),提高決策水平。發(fā)揮教育領(lǐng)域?qū)W會(huì)、協(xié)會(huì)在教育綜合改革中的作用。各省(區(qū)、市)也要結(jié)合實(shí)際,充分發(fā)揮本地區(qū)教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,建立健全改革領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。
(二)加大激勵(lì)引導(dǎo)。加大對(duì)國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)的政策支持力度,支持改革條件成熟地區(qū)和學(xué)校先行先試。研究出臺(tái)改革試點(diǎn)轉(zhuǎn)示范的辦法,確立一批改革示范項(xiàng)目,加大推廣力度,充分發(fā)揮試點(diǎn)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。動(dòng)態(tài)調(diào)整國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目,及時(shí)淘汰一批毫無(wú)進(jìn)展、有名無(wú)實(shí)甚至發(fā)生偏差的項(xiàng)目,補(bǔ)充一批基礎(chǔ)好、積極性高且初顯成效的項(xiàng)目。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等方式,在更大范圍推廣典型做法和經(jīng)驗(yàn)。把改革試點(diǎn)成效作為資源配置的重要依據(jù),對(duì)成效顯著的地區(qū)和學(xué)校,以適當(dāng)方式予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)強(qiáng)化檢查監(jiān)督。組織完成國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目中期評(píng)估,形成評(píng)估意見(jiàn)。密切跟蹤改革試點(diǎn)進(jìn)展,定期通報(bào)情況,加大督查力度,加快實(shí)施進(jìn)度。各地、各部門(mén)要建立健全深化教育領(lǐng)域綜合改革目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和責(zé)任約束,將任務(wù)分解到具體部門(mén),明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任人,確保可衡量、可檢查。建立健全重大改革決策穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
(四)營(yíng)造良好氛圍。全面深入宣傳教育改革,最大限度凝聚改革共識(shí),爭(zhēng)取各方理解支持,合理引導(dǎo)改革預(yù)期,進(jìn)一步堅(jiān)定改革信心,為改革營(yíng)造良好輿論氛圍。建立媒體深度參與宣傳報(bào)道教育改革的機(jī)制。集中力量對(duì)改革取得重大成效的典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。建立教育改革新聞通氣和發(fā)布制度,及時(shí)發(fā)布改革信息,主動(dòng)通報(bào)改革進(jìn)展,掌握輿論主動(dòng)權(quán)。建立教育改革新聞會(huì)商制度,加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)、研判,提高熱點(diǎn)輿情應(yīng)對(duì)能力。