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2013年03月01日17:11 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

三、進(jìn)一步聚焦深化教育領(lǐng)域綜合改革突破口，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重要進(jìn)展

從人民群眾反映強(qiáng)烈、制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題出發(fā)，深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次體制機(jī)制障礙，聚焦改革重點(diǎn)；從工作有基礎(chǔ)、社會(huì)有共識(shí)、群眾能感知的環(huán)節(jié)入手，找準(zhǔn)突破口；組織力量攻堅(jiān)克難，盡快取得更具標(biāo)志性、更具顯示度的成效。

(一)改革人才培養(yǎng)模式。

1.推進(jìn)考試招生制度改革。研究制定高考改革的總體目標(biāo)和基本框架。推進(jìn)普通本科與高職教育分類(lèi)考試。督促各地落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的方案。做好高中學(xué)業(yè)水平考試及綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)。深化高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)；完善高校招生考試綜合評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)。研究提出高考英語(yǔ)科目一年多次考試實(shí)施辦法。加大普通高校招生計(jì)劃向中西部民族地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜力度。實(shí)施好國(guó)家扶貧定向招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。積極推進(jìn)研究生招生改革試點(diǎn)。推進(jìn)普通高中考試招生制度改革。清理和規(guī)范高考加分政策，加強(qiáng)藝術(shù)、體育類(lèi)等特殊類(lèi)型招生和自主招生的監(jiān)管，堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為。

2.深化課程內(nèi)容改革。堅(jiān)持立德樹(shù)人，加強(qiáng)小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)語(yǔ)文和歷史課程的整體設(shè)計(jì)和基本建設(shè)，完成大中小學(xué)相銜接的德育課程體系建設(shè)，探索語(yǔ)文、歷史等學(xué)科滲透思想品德教育的方式方法，挖掘各門(mén)課程蘊(yùn)含的德育資源，整合法制教育內(nèi)容，增強(qiáng)德育工作針對(duì)性和實(shí)效性。深化中小學(xué)課程改革，加強(qiáng)課標(biāo)制定、教材使用與考試評(píng)價(jià)的銜接。

3.探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑。深化高中辦學(xué)模式多樣化試驗(yàn)，加強(qiáng)高中學(xué)校特色建設(shè)，啟動(dòng)中小學(xué)與高校科研院所合作開(kāi)展創(chuàng)新人才培養(yǎng)試驗(yàn)。落實(shí)試點(diǎn)學(xué)院改革指導(dǎo)意見(jiàn)，加大支持力度，深入推進(jìn)高校拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)綜合改革。鼓勵(lì)和支持高校結(jié)合實(shí)際，探索通識(shí)教育新模式。開(kāi)展地方高校技能型人才培養(yǎng)試點(diǎn)。組織實(shí)施科教結(jié)合協(xié)同育人行動(dòng)計(jì)劃。切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。全面啟動(dòng)研究生教育綜合改革。

4.完善職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進(jìn)技術(shù)技能人才系統(tǒng)培養(yǎng)的體系、制度、政策和機(jī)制建設(shè)。制定職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理辦法。開(kāi)展委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)改革試點(diǎn)；選擇示范性職業(yè)院校與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)合作開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。推動(dòng)職業(yè)院校開(kāi)展社區(qū)教育服務(wù)。大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，服務(wù)“三農(nóng)”，培養(yǎng)新型農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民。

5.落實(shí)人才成長(zhǎng)立交橋支撐措施。研究提出加強(qiáng)開(kāi)放大學(xué)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，深化開(kāi)放大學(xué)改革。統(tǒng)籌專(zhuān)業(yè)、課程和教材體系建設(shè)，推進(jìn)職業(yè)教育學(xué)制改革。完善職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)，建立多種形式中高職銜接的制度。制定學(xué)習(xí)成果認(rèn)證和“學(xué)分銀行”相關(guān)制度。

(二)改革辦學(xué)體制。

1.改善民辦教育發(fā)展環(huán)境。出臺(tái)鼓勵(lì)和支持民辦教育發(fā)展的意見(jiàn)，落實(shí)支持民辦教育發(fā)展的政策措施。吸引社會(huì)資金進(jìn)入教育領(lǐng)域。出臺(tái)營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦學(xué)校分類(lèi)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)。全面清理針對(duì)民辦教育的歧視政策。探索公辦學(xué)校多種辦學(xué)形式，完善獨(dú)立學(xué)院管理辦法。

2.完善職業(yè)教育產(chǎn)教融合制度。研究制定職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法。出臺(tái)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的指導(dǎo)意見(jiàn)。提升行業(yè)指導(dǎo)職業(yè)教育的能力。建立健全行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)的體制機(jī)制。建立職業(yè)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)課程機(jī)制。

3.落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)。進(jìn)一步減少和嚴(yán)格規(guī)范政府對(duì)高等學(xué)校的行政審批，減少行政干預(yù)，落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)。加快大學(xué)章程建設(shè)，理順大學(xué)、政府和社會(huì)的關(guān)系，規(guī)范高校辦學(xué)行為。2013年所有試點(diǎn)高校都要制定章程。擴(kuò)大公開(kāi)選拔大學(xué)校長(zhǎng)試點(diǎn)。

4.擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放。擴(kuò)大來(lái)華留學(xué)規(guī)模，落實(shí)《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》，出臺(tái)外國(guó)留學(xué)生招收和管理有關(guān)規(guī)定，提高來(lái)華留學(xué)教育水平。完善市場(chǎng)選擇和淘汰機(jī)制，建立中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系，支持辦好一批高起點(diǎn)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。實(shí)施《孔子學(xué)院發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，充分發(fā)揮孔子學(xué)院綜合文化交流平臺(tái)作用。加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)的教育合作與交流。推進(jìn)教育國(guó)家合作交流綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。擴(kuò)大省級(jí)教育行政部門(mén)在教育涉外管理方面職權(quán)。

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