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中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)3月1日電 據(jù)教育部網(wǎng)站消息,教育部日前公布關(guān)于2013年深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見(jiàn),意見(jiàn)提出,要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,大幅提高中西部貧困地區(qū)、民族地區(qū)村小和教學(xué)點(diǎn)教師待遇,吸引優(yōu)秀人才在村小和教學(xué)點(diǎn)長(zhǎng)期從教。全文如下:
教育部關(guān)于2013年深化教育領(lǐng)域
綜合改革的意見(jiàn)
教改[2013]1號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,部屬各高等學(xué)校:
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的要求和部署,現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)深化教育領(lǐng)域綜合改革的緊迫性
教育規(guī)劃綱要發(fā)布實(shí)施以來(lái),國(guó)務(wù)院成立國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)布開(kāi)展國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)總體方案,召開(kāi)全國(guó)教育體制改革工作電視電話(huà)會(huì)議,按照頂層設(shè)計(jì)、試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)的原則,對(duì)教育改革進(jìn)行系統(tǒng)部署,形成了在培養(yǎng)模式、辦學(xué)體制、管理體制、保障機(jī)制四個(gè)方面,從國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施、地方承擔(dān)試點(diǎn)和基層自主改革三個(gè)層面推進(jìn)教育改革的總體格局。目前,教育改革穩(wěn)步推進(jìn),一些改革已取得明顯進(jìn)展,各地涌現(xiàn)出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法,成效開(kāi)始顯現(xiàn),人民群眾對(duì)教育的滿(mǎn)意度明顯提高,以改革促發(fā)展的勢(shì)頭良好,我國(guó)教育正站在新的起點(diǎn)上。
隨著我國(guó)教育改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期,涉及面更廣、關(guān)聯(lián)度更高,破解深層次矛盾和問(wèn)題難度更大,許多問(wèn)題解決起來(lái)往往涉及多個(gè)部門(mén)職責(zé),涉及多種政策配套,涉及多方利益調(diào)整,靠原來(lái)的單項(xiàng)改革辦法或局部突破套路已難以奏效。教育改革仍存在亟待解決的問(wèn)題,主要是各地改革進(jìn)展不平衡,一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題尚未有效解決,一些保障政策措施還不到位。黨的十八大報(bào)告提出深化教育領(lǐng)域綜合改革,是對(duì)教育改革提出的新要求,重點(diǎn)在深化,關(guān)鍵在綜合。要用系統(tǒng)思維、全局意識(shí)和全球視野認(rèn)識(shí)改革,用普遍聯(lián)系觀(guān)點(diǎn)設(shè)計(jì)改革,用統(tǒng)籌兼顧辦法推進(jìn)改革,進(jìn)一步增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性;要不斷增強(qiáng)教育改革的自覺(jué)性、緊迫性、堅(jiān)定性,在繼續(xù)深入實(shí)施國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,牢固樹(shù)立改革意識(shí),提振教育改革信心,沖破思想觀(guān)念束縛,突破利益固化藩籬,將改革貫穿教育工作始終,扎實(shí)把教育改革不斷引向深入。
二、準(zhǔn)確把握深化教育領(lǐng)域綜合改革的總要求
(一)指導(dǎo)思想。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要,以加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、努力辦好人民滿(mǎn)意的教育為目標(biāo),以破解制約教育科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)為突破口,以加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式、完善推進(jìn)教育改革的體制機(jī)制為著力點(diǎn),不失時(shí)機(jī)深化教育領(lǐng)域綜合改革。
(二)基本原則。
——堅(jiān)持正確方向。立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路,堅(jiān)持按規(guī)律辦事,不斷推動(dòng)教育制度自我完善和發(fā)展,堅(jiān)持服務(wù)大局,更加突出民生,把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)作為改革出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以改革增添活力,促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
——加強(qiáng)整體謀劃。綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)對(duì)教育的影響,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),以發(fā)展出題目,以改革做文章,以穩(wěn)定為前提,統(tǒng)籌改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受度;堅(jiān)持全局和局部相配套、治標(biāo)和治本相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn),進(jìn)一步優(yōu)化改革整體布局,系統(tǒng)推進(jìn)改革。
——尊重基層首創(chuàng)。從基層實(shí)踐創(chuàng)造和人民群眾對(duì)教育多樣化選擇要求中完善政策,尊重實(shí)踐,尊重基層,鼓勵(lì)試驗(yàn),大膽突破,保護(hù)基層改革積極性;從實(shí)際出發(fā),分類(lèi)指導(dǎo),有序推進(jìn);深入實(shí)施改革試點(diǎn),總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,擴(kuò)大改革成效。
——增強(qiáng)政策協(xié)調(diào)。凝聚改革共識(shí),更加注重各級(jí)各類(lèi)教育的相互聯(lián)系及教育各要素的相互影響,更加注重上下左右各部門(mén)的相互配合和改革政策措施的相互促進(jìn),更加注重理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新的有機(jī)銜接,更加注重社會(huì)各方參與,形成合力,順利推進(jìn)改革。