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2013年03月01日17:11 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

(三)改革管理體制。

1.完善均衡發(fā)展義務(wù)教育機(jī)制。建立健全教育資源配置機(jī)制，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜。加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面啟動(dòng)實(shí)施集中連片地區(qū)教育扶貧工程。全面推行中小學(xué)教師交流制度。逐步消除義務(wù)教育薄弱校、大班額。著力解決大城市的中小學(xué)擇校問(wèn)題，各省(區(qū)、市)分別制定實(shí)施方案。開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估，國(guó)家公布各省(區(qū)、市)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡縣名單和比例。建立義務(wù)教育均衡發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

2.落實(shí)省級(jí)政府教育統(tǒng)籌。健全中央和地方統(tǒng)籌有力、責(zé)權(quán)明確的教育管理體制。堅(jiān)決實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步推進(jìn)中央向地方放權(quán)，擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)。對(duì)試點(diǎn)省份，有序下放學(xué)校設(shè)置、招生計(jì)劃、學(xué)位點(diǎn)評(píng)審、學(xué)科建設(shè)等方面權(quán)限。分省制定省級(jí)政府加強(qiáng)教育統(tǒng)籌的工作方案，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。省級(jí)人民政府要切實(shí)負(fù)起加大教育統(tǒng)籌的職責(zé)，統(tǒng)籌落實(shí)推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展職責(zé)，統(tǒng)籌落實(shí)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展職責(zé)，統(tǒng)籌編制辦學(xué)條件、教師編制、招生規(guī)模等基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌確定合理教育支出結(jié)構(gòu)。開(kāi)展省級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)。

3.健全教育監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制。研制學(xué)生綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立中國(guó)特色教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法。啟動(dòng)中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、學(xué)生體質(zhì)健康狀況、人民群眾教育滿(mǎn)意度的監(jiān)測(cè)評(píng)估，2013年年底前，各縣(市、區(qū))公布轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校監(jiān)測(cè)結(jié)果。建立健全政府、行業(yè)、企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)深度參與的職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。發(fā)揮社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)的教育評(píng)價(jià)作用。推廣中小學(xué)“綠色評(píng)價(jià)”，組織開(kāi)展試點(diǎn)。以質(zhì)量、創(chuàng)新、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，改進(jìn)高校科研評(píng)價(jià)體系。健全教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)。

4.推進(jìn)教育督導(dǎo)體制改革。發(fā)揮國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)作用，建立健全教育決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，盡快完善縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)。全面落實(shí)《教育督導(dǎo)條例》，擴(kuò)大督導(dǎo)范圍，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)教育督導(dǎo)全覆蓋，依法對(duì)各級(jí)各類(lèi)教育進(jìn)行督導(dǎo)。

5.完善高校治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)高校教職工代表大會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善決策程序，規(guī)范高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)科學(xué)民主決策。全面落實(shí)校務(wù)公開(kāi)，建立社會(huì)參與和監(jiān)督高校辦學(xué)的有效機(jī)制，加快形成高校自我發(fā)展、自我約束的良性機(jī)制。

(四)改革保障機(jī)制。

1.改革教師管理制度。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，大幅提高中西部貧困地區(qū)、民族地區(qū)村小和教學(xué)點(diǎn)教師待遇，吸引優(yōu)秀人才在村小和教學(xué)點(diǎn)長(zhǎng)期從教。完善教師評(píng)價(jià)辦法，全面落實(shí)師德表現(xiàn)一票否決制。完善教師資格制度，擴(kuò)大教師“國(guó)標(biāo)、省考、縣聘、校用”改革試點(diǎn)。拓寬用人視野，多渠道補(bǔ)充教師。制定吸引政策，擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師比例。建立教師退出機(jī)制。

2.完善投入保障機(jī)制。健全各級(jí)政府教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，進(jìn)一步明晰中央和地方的教育事權(quán)和財(cái)政支出責(zé)任。加快研究制定高等職業(yè)學(xué)校生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)監(jiān)督。

3.改進(jìn)教育信息化推進(jìn)策略。以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化。引入市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方積極性，探索形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、多方參與、共建共享的教育信息化推進(jìn)格局。推進(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)深度融合，改進(jìn)教育教學(xué)方式和教育管理方式，促進(jìn)教育公平與教育質(zhì)量提升。研究制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將信息技術(shù)應(yīng)用能力納入教師資格認(rèn)證體系。

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