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14、《土十條》提出配合完成土壤污染防治法起草工作，目前進(jìn)展情況如何？地方性土壤污染防治法規(guī)有什么進(jìn)展？
2013年，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)將土壤污染防治法列入立法規(guī)劃第一類(lèi)項(xiàng)目。受全國(guó)人大環(huán)資委委托，環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)完成土壤污染防治法草案建議稿，于2014年12月報(bào)送全國(guó)人大環(huán)資委。為推進(jìn)土壤立法工作，近兩年來(lái)，環(huán)境保護(hù)部配合全國(guó)人大環(huán)資委深入開(kāi)展調(diào)研，多次召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì)、座談會(huì)，舉辦專(zhuān)題講座，修改草案10余稿。在起草過(guò)程中，陳昌智、沈躍躍副委員長(zhǎng)分別親自帶隊(duì)赴山東、遼寧、湖南、河南、廣東、福建等多省區(qū)調(diào)研。根據(jù)全國(guó)人大環(huán)資委安排，擬在2016年年內(nèi)進(jìn)行兩次內(nèi)部初審，2017年提交給全國(guó)人大常委會(huì)，完成提請(qǐng)和審議的任務(wù)。
2015年12月，福建省發(fā)布《福建省土壤污染防治辦法》；2016年2月，湖北省頒布《湖北省土壤污染防治條例》。湖南、河南、廣東、吉林等省正在進(jìn)行土壤污染防治立法工作。
15、目前我國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)有哪些？還需要制訂哪些標(biāo)準(zhǔn)？
我國(guó)現(xiàn)行土壤環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系包括三類(lèi)、48項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：一是土壤環(huán)境質(zhì)量（評(píng)價(jià)）類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，包括1項(xiàng)土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、3項(xiàng)特殊用地土壤環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、4項(xiàng)建設(shè)用地土壤環(huán)境保護(hù)技術(shù)導(dǎo)則；二是土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，包括1項(xiàng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、37項(xiàng)土壤環(huán)境污染物監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)；三是土壤環(huán)境基礎(chǔ)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，包括2項(xiàng)相關(guān)術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)。
下一步標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作主要包括：一是制修訂農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，替代現(xiàn)行土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；二是制修訂土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)等技術(shù)規(guī)范以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則；三是完善土壤污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，修訂肥料、飼料、灌溉用水中有毒有害物質(zhì)限量和農(nóng)用污泥中污染物控制等標(biāo)準(zhǔn)，制訂可降解農(nóng)用地膜標(biāo)準(zhǔn)，修訂農(nóng)用地膜、農(nóng)藥包裝標(biāo)準(zhǔn)；四是完善土壤中污染物分析測(cè)試方法；五是分類(lèi)研制一批土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品。
16、現(xiàn)行土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為什么要修訂，進(jìn)展如何？
我國(guó)現(xiàn)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 15618-1995）（以下稱(chēng)“現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)”）于1995年7月13日頒布，1996年7月1日實(shí)施，在我國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)和管理中發(fā)揮了重要基礎(chǔ)性作用，目前已不適應(yīng)現(xiàn)階段土壤環(huán)境保護(hù)實(shí)際工作需要，主要存在以下問(wèn)題：一是適用范圍小。僅適用于農(nóng)田、蔬菜地、茶園、果園、牧場(chǎng)、林地、自然保護(hù)區(qū)等土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)，缺少適用商服、工礦倉(cāng)儲(chǔ)、住宅、公共管理與公共服務(wù)等建設(shè)用地的土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)。二是項(xiàng)目指標(biāo)少。僅規(guī)定了8項(xiàng)重金屬指標(biāo)和六六六、滴滴涕2項(xiàng)農(nóng)藥指標(biāo)，而近年來(lái)土壤污染形勢(shì)日益復(fù)雜，尤其是工業(yè)污染地塊土壤環(huán)境管理需要評(píng)價(jià)的污染物種類(lèi)繁多。三是實(shí)施效果不理想。一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)“七五”土壤環(huán)境背景調(diào)查數(shù)據(jù)做了全國(guó)“一刀切”規(guī)定，不能客觀(guān)反映區(qū)域差異；二、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)限值存在偏嚴(yán)（如鎘）、偏寬（如鉛）的爭(zhēng)議，部分地區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果差異較大。
針對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)存在的上述問(wèn)題， 2006年環(huán)境保護(hù)部啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，先后組織召開(kāi)20多次專(zhuān)題工作會(huì)、研討會(huì)，反復(fù)研究、梳理土壤環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)、作用定位和主要內(nèi)容。目前，制修訂后的標(biāo)準(zhǔn)已三次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，通過(guò)環(huán)境保護(hù)部標(biāo)準(zhǔn)審議專(zhuān)家委員會(huì)和部長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)議審議，進(jìn)一步修改完善后按程序報(bào)批。