發(fā)改委談新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力重大工程包
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- 中國(guó)新聞社記者:
我的問(wèn)題是，我國(guó)制造業(yè)規(guī)模居全球首位，制造業(yè)門(mén)類(lèi)也較為齊全，請(qǐng)問(wèn)為什么增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大工程包選擇了在軌道交通裝備等六大領(lǐng)域。謝謝。
2015-07-30 10:04:30
- 蔡榮華:
您提的這個(gè)問(wèn)題非常好，一下子就抓住了我們工程包的重點(diǎn)。這個(gè)問(wèn)題確實(shí)也是我們過(guò)去一段時(shí)間工作的重點(diǎn)，就是為什么要選這六個(gè)領(lǐng)域。剛才您也提到了，我們國(guó)家制造業(yè)的規(guī)模已經(jīng)在全球占到首位。這兩年我們制造業(yè)規(guī)模占全球大概20%左右，是名列第一位的。另外，我們國(guó)家的制造業(yè)門(mén)類(lèi)是最全的，可以說(shuō)是一個(gè)最全的國(guó)家。按照我們國(guó)家的統(tǒng)計(jì)分類(lèi)，工業(yè)領(lǐng)域大體分41個(gè)大類(lèi)，扣除掉有7個(gè)是采礦業(yè)，剩下的有30幾個(gè)是制造業(yè)，這是按大類(lèi)來(lái)分的。如果再細(xì)一點(diǎn)，按照中類(lèi)和小類(lèi)來(lái)分的話(huà)，我們國(guó)家的制造業(yè)要涉及到幾百個(gè)領(lǐng)域，所以您這個(gè)問(wèn)題提的比較準(zhǔn)。
為什么在這么多領(lǐng)域里就選了這六個(gè)領(lǐng)域來(lái)開(kāi)展這項(xiàng)工作。我們想首先是要集中力量辦大事，就是要突出重點(diǎn)，這是改變我們過(guò)去的一些做法，這一點(diǎn)剛才綦司長(zhǎng)在他的講解里也提到這一點(diǎn)，避免戰(zhàn)線(xiàn)過(guò)長(zhǎng)，避免力量分散。我們選擇了這六個(gè)領(lǐng)域，它是制定了比較嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)的。首先市場(chǎng)潛力要大，二是關(guān)聯(lián)程度要高，跟相關(guān)行業(yè)關(guān)聯(lián)度要高；三是帶動(dòng)能力要強(qiáng)，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)能力要強(qiáng)；四是這個(gè)領(lǐng)域要有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我們選擇的這幾個(gè)領(lǐng)域就是按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選的。同時(shí)選擇的領(lǐng)域要符合以后的發(fā)展趨勢(shì)，掌握了一定的關(guān)鍵技術(shù)，有可能在今后比較短的時(shí)間里能夠取得重大技術(shù)的突破，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。應(yīng)該說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)制定的比較嚴(yán)。
2015-07-30 10:05:15
- 蔡榮華:
我們這次選了六個(gè)領(lǐng)域，軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車(chē)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械，最后一個(gè)是高端醫(yī)療器械和藥品這么六個(gè)領(lǐng)域，這六個(gè)領(lǐng)域應(yīng)該說(shuō)是各具特點(diǎn)。
一是軌道交通裝備領(lǐng)域。最近一段時(shí)間大家看到和聽(tīng)到的比較多，這應(yīng)該已經(jīng)成為我們國(guó)家中國(guó)制造“走出去”的一個(gè)標(biāo)志，這不僅在國(guó)際市場(chǎng)上需求比較大，另外在我們國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這一塊的需求也是很大的。估計(jì)到今年年底，我國(guó)高鐵里程要達(dá)到1.7萬(wàn)到1.8萬(wàn)公里，這已經(jīng)超過(guò)其它國(guó)家的總和了。所以這么大的高鐵線(xiàn)路，我們對(duì)軌道交通裝備的需求量是非常大的，這只是其中一個(gè)方面，地鐵也是同樣的情況。
二是高端船舶和海洋工程。大家都知道我們是一個(gè)海洋大國(guó)，我們國(guó)家的海岸線(xiàn)是1.8萬(wàn)公里。我們現(xiàn)在進(jìn)出口的貨物90%都是靠船舶來(lái)運(yùn)輸?shù)模覀儸F(xiàn)在新勘探的一些資源，相當(dāng)一部分甚至說(shuō)大部分是在海洋，所以這個(gè)領(lǐng)域?qū)ξ覀儑?guó)家也是非常重要的。特別是我們現(xiàn)在已經(jīng)提出來(lái)要建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，如果沒(méi)有一個(gè)比較強(qiáng)的船舶工業(yè)和海洋工程裝備工業(yè)那是不行的。
2015-07-30 10:09:29
- 蔡榮華:
三是工業(yè)機(jī)器人。應(yīng)該說(shuō)工業(yè)機(jī)器人是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，有人把它比喻為是制造業(yè)皇冠頂端上的一顆明珠。工業(yè)機(jī)器人應(yīng)該是一個(gè)國(guó)家科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新水平和高端制造業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很有可能改變?nèi)虻闹圃鞓I(yè)分布格局，這個(gè)領(lǐng)域這幾年發(fā)展得很快，不僅是我們國(guó)家發(fā)展得很快，全球發(fā)展得也很快。現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率相對(duì)來(lái)說(shuō)比較低，都是1%、2%，但是機(jī)器人這個(gè)市場(chǎng)空間的增長(zhǎng)率都是在兩位數(shù)以上，我們國(guó)家可能比全球平均水平高出一倍、兩倍甚至三倍，所以這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間很大。
四是新能源汽車(chē)。我們現(xiàn)在是汽車(chē)生產(chǎn)大國(guó)了，我們?cè)谄?chē)的使用上也是越來(lái)越普及、越來(lái)越廣。但是，傳統(tǒng)汽車(chē)的使用帶來(lái)兩大問(wèn)題。一是石油安全的問(wèn)題。從我們國(guó)家來(lái)看，因?yàn)槲覀兪唾Y源相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較短缺的。我們現(xiàn)在的車(chē)主要燒的還是石油，這是一方面的問(wèn)題。第二個(gè)方面的問(wèn)題，城市機(jī)動(dòng)車(chē)大量使用以后，城市污染防控的問(wèn)題，汽車(chē)尾氣排放的問(wèn)題，這對(duì)于我們大中型城市也帶來(lái)很多負(fù)面的影響。所以發(fā)展新能源汽車(chē)就可以很好地解決這兩方面的問(wèn)題，或者說(shuō)是解決這些問(wèn)題的一個(gè)重要途徑。這幾年我們國(guó)家也好，其他主要國(guó)家也好，新能源汽車(chē)發(fā)展是很快的，增長(zhǎng)速度很快，有的地方是成倍的增長(zhǎng)。
2015-07-30 10:11:57
- 蔡榮華:
五是農(nóng)業(yè)機(jī)械。大家知道我們國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)壓力很大，主要是自然條件這塊壓力比較大。過(guò)去我們有一句話(huà)，中國(guó)用7%的耕地養(yǎng)活了全球20%的人口，所以大家可以想一想壓力是很大的。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保證糧食的安全，農(nóng)業(yè)必須要走農(nóng)業(yè)機(jī)械化的道路，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，必須要有現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)機(jī)械。最近一段時(shí)間隨著我們國(guó)家規(guī)模化的種植，包括精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的要求也是越來(lái)越高，也是越來(lái)越普及，這塊對(duì)我們國(guó)家也是非常重要的。
六是醫(yī)療器械和藥品。這個(gè)領(lǐng)域也是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在不斷發(fā)展壯大的產(chǎn)業(yè)，也是強(qiáng)國(guó)必爭(zhēng)之地，大國(guó)必須要擁有的產(chǎn)業(yè)，因?yàn)樗嗣袢罕娚眢w健康保障密切相關(guān)，也是我們健康的一個(gè)重要保障措施。這幾年隨著我們國(guó)家老齡化進(jìn)程不斷加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)醫(yī)療器械和藥品的要求也是非常高，所以我們把這個(gè)領(lǐng)域也作為我們率先要突破的領(lǐng)域。當(dāng)然，我們現(xiàn)在確定的這六個(gè)領(lǐng)域只是根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，包括未來(lái)一段時(shí)間發(fā)展情況做出來(lái)的一個(gè)選擇。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要以及將來(lái)環(huán)境條件的變化，我們還會(huì)動(dòng)態(tài)來(lái)調(diào)整我們支持的這些重點(diǎn)領(lǐng)域。
我就回答到這兒，謝謝你的提問(wèn)。
2015-07-30 10:14:52
- 中國(guó)改革報(bào)和改革網(wǎng)記者:
根據(jù)我們了解，目前全國(guó)各地培育的重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域很多，此次發(fā)改委推出的新興產(chǎn)業(yè)工程包包括六大工程領(lǐng)域，選擇這些工程領(lǐng)域是基于什么樣的考慮？因?yàn)闄C(jī)會(huì)難得，我還有一個(gè)問(wèn)題。目前我們國(guó)家的工程包已經(jīng)從7個(gè)增長(zhǎng)到11個(gè)，這對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)將會(huì)有什么進(jìn)一步的影響？以及在重大工程包方面下一步有什么樣的考慮？謝謝。
2015-07-30 10:17:31
- 綦成元:
第一個(gè)問(wèn)題我回答一下。在提出新興產(chǎn)業(yè)工程包這樣一個(gè)安排的要求開(kāi)始，我們也在考慮怎么來(lái)實(shí)施好新興產(chǎn)業(yè)工程包。這里面很重要的一個(gè)前提，就是要選準(zhǔn)工程包涉及的這些領(lǐng)域和方向，這個(gè)是前提，后面是跟著這個(gè)走。所以，我們也是進(jìn)行了統(tǒng)籌考慮和研究，重點(diǎn)考慮三個(gè)因素來(lái)選擇新興產(chǎn)業(yè)工程包支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。重點(diǎn)領(lǐng)域就是這六大方面：信息消費(fèi)、新型健康技術(shù)惠民、海洋工程裝備、高技術(shù)服務(wù)業(yè)培育發(fā)展、高性能集成電路、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。我們選擇了這六個(gè)方面。也是基于當(dāng)前技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的前沿，廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上最后凝練形成的。
剛才我講三點(diǎn)考慮：一是突出市場(chǎng)導(dǎo)向，聚焦發(fā)展的重點(diǎn)。這個(gè)我就不再多說(shuō)了，還是根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的一些重要環(huán)節(jié)，我們凝練了這么六個(gè)方面。
2015-07-30 10:20:35
- 綦成元:
二是培育創(chuàng)新能力，筑牢發(fā)展的基礎(chǔ)。六個(gè)工程里面，前五個(gè)是圍繞一些產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用來(lái)部署的，第六個(gè)工程產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力是圍繞著新興產(chǎn)業(yè)整體是打基礎(chǔ)去的。我想展開(kāi)說(shuō)一點(diǎn)，真正要促進(jìn)我們新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，這個(gè)是非常重要的，就是要提升我們產(chǎn)業(yè)自身的創(chuàng)新發(fā)展能力，能力也是多方面的。但是很重要的一條，就是要有相應(yīng)的設(shè)施，咱們說(shuō)“巧媳婦難為無(wú)米之炊”，手藝巧還要工具好。也就是說(shuō)，要為創(chuàng)新心情很急迫、創(chuàng)新動(dòng)力很強(qiáng)的企業(yè)，來(lái)幫助他們?cè)鰪?qiáng)創(chuàng)新的能力。我們?cè)谶@次工程包里特意圍繞著一些重點(diǎn)的領(lǐng)域，圍繞創(chuàng)新的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行系統(tǒng)的、整體的做了一些安排。在國(guó)家的工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家認(rèn)定的企業(yè)中心，這樣一些平臺(tái)、載體，來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新能力的建設(shè)。包括我們?cè)诮M織上把這些創(chuàng)新能力怎么組織成創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，真正為我們的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的新的技術(shù)的突破，以及新產(chǎn)品的供給。這是非常重要的一條，我們把產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力作為重要的一項(xiàng)內(nèi)容來(lái)實(shí)施。
2015-07-30 10:22:28
- 綦成元:
三是發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，聚集優(yōu)勢(shì)力量。發(fā)揮好政府的作用，政府的作用就是要幫助解決一個(gè)企業(yè)或者一個(gè)機(jī)構(gòu)單獨(dú)很難完成的技術(shù)的發(fā)展、產(chǎn)品的應(yīng)用。我們還是考慮這些工程包在哪些環(huán)節(jié)上需要政府發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，在這個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)我們的工作，包括在產(chǎn)業(yè)鏈、上下游相關(guān)資源的整合，包括發(fā)揮相關(guān)主體的積極性和優(yōu)勢(shì)，包括協(xié)同推動(dòng)工程建設(shè)。剛才我已經(jīng)點(diǎn)到了，這次我們發(fā)揮一些部門(mén)的作用，像信息消費(fèi)工程里面，像城市公共安全視頻信息共享服務(wù)的試點(diǎn)就是由公安部牽頭，會(huì)同有關(guān)地方企業(yè)來(lái)推動(dòng)。像養(yǎng)老和社區(qū)信息服務(wù)的試點(diǎn)，由民政部來(lái)牽頭組織協(xié)調(diào)推進(jìn)。
剛才舉的這兩個(gè)典型的需要政府來(lái)協(xié)調(diào)、來(lái)推動(dòng)的事項(xiàng)。因此，我們通過(guò)這三個(gè)方面的考慮凝練了這六個(gè)重點(diǎn)。后續(xù)隨著發(fā)展，這六個(gè)也是第一批也好或者叫初步的也好，將來(lái)還會(huì)不斷豐富，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的需要，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要不斷完善、不斷豐富。
謝謝你的提問(wèn)。
2015-07-30 10:24:53
- 趙辰昕:
我印象當(dāng)中關(guān)于11大工程包我們的發(fā)布和解讀好像是從去年11月下旬開(kāi)始的，為了這11類(lèi)重大投資工程包我們已經(jīng)開(kāi)了四場(chǎng)專(zhuān)題的新聞發(fā)布會(huì)，分別對(duì)每一個(gè)重大工程包做了深入的闡釋和解讀。剛才我在做總體介紹的時(shí)候已經(jīng)講了，國(guó)家重大工程具有全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的影響。這11大類(lèi)工程包對(duì)于發(fā)揮這些影響確實(shí)有非常積極的作用，對(duì)于促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)也發(fā)揮了很積極的作用。前一段時(shí)間上半年數(shù)據(jù)已經(jīng)出來(lái)了，GDP保持了7%平穩(wěn)健康的發(fā)展，也從一個(gè)角度證明了這一點(diǎn)。下一步我想就是要按照“成熟一批、啟動(dòng)一批，儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的原則，繼續(xù)強(qiáng)化后備項(xiàng)目的儲(chǔ)備管理，加強(qiáng)重大工程包的實(shí)施和推進(jìn)，做好相關(guān)的后續(xù)工作。我就簡(jiǎn)單回答這些。
2015-07-30 10:29:07