發(fā)改委談新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力重大工程包
|
|
- 人民網(wǎng)記者:
我的問(wèn)題是，國(guó)家發(fā)改委此前表明要大幅壓縮一般競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)項(xiàng)目的投資，我們感覺(jué)新興產(chǎn)業(yè)中有不少是市場(chǎng)化程度較高的領(lǐng)域，請(qǐng)問(wèn)為什么政府還要設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)重大工程包呢？謝謝。
2015-07-30 09:38:17
- 綦成元:
感謝媒體朋友們對(duì)新興產(chǎn)業(yè)工程包的關(guān)心。我想，有這么幾個(gè)方面的考慮。第一，新興產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性的，涉及到國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要的領(lǐng)域，而且在當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生都發(fā)揮了十分重要的作用。我想用幾個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明一下，今年的上半年全國(guó)規(guī)模以上的高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)的速度是10.5%，我用的是高技術(shù)制造業(yè)，因?yàn)閼?zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)還沒(méi)有出來(lái)，但這兩個(gè)行業(yè)應(yīng)該是有非常相同的特點(diǎn)。比規(guī)模以上的工業(yè)高了4.2個(gè)百分點(diǎn)，而且這樣一種增長(zhǎng)的勢(shì)頭已經(jīng)連續(xù)7個(gè)月保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。整個(gè)上半年GDP增長(zhǎng)是7%，高技術(shù)制造業(yè)是10.5%，應(yīng)該說(shuō)它對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了非常好的作用。在新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，比總體的10.5%還要高。
2015-07-30 09:38:43
- 綦成元:
第二個(gè)數(shù)據(jù)，前5個(gè)月戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)27個(gè)重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)是20%，不僅有速度，而且質(zhì)量好，也是遠(yuǎn)高于工業(yè)的平均水平。所以我們說(shuō)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮著非常重要的作用，而且我們根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)總的趨勢(shì)來(lái)判斷，作用會(huì)越來(lái)越重要、越來(lái)越大。
第二，我是完全贊同剛才記者朋友提的觀(guān)點(diǎn)，就是新興產(chǎn)業(yè)仍然是競(jìng)爭(zhēng)性特征比較明顯的產(chǎn)業(yè)。所以政府在促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，著力點(diǎn)還是應(yīng)該放在營(yíng)造公平、公正這樣一個(gè)市場(chǎng)環(huán)境上，這應(yīng)該還是政府的著力點(diǎn)。朋友們?nèi)绻P(guān)注的話(huà)，前一段時(shí)間黨中央、國(guó)務(wù)院陸續(xù)發(fā)了相關(guān)的一些政策文件，包括像“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務(wù)、云計(jì)算、促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，等等。我想一系列政策的著力點(diǎn)就是營(yíng)造環(huán)境，破除制約新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些體制、機(jī)制或者障礙，著力打破這些制度障礙、市場(chǎng)壁壘，來(lái)激發(fā)創(chuàng)新的活力，營(yíng)造更加公開(kāi)、統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的環(huán)境。這些政策出臺(tái)以后，我們發(fā)改委還會(huì)和各個(gè)部門(mén)一起抓好落實(shí)，真正把這個(gè)政策考慮的一些初衷能夠變成真正促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。這項(xiàng)工作目前我們還在做。
2015-07-30 09:40:17
- 綦成元:
第三，新興產(chǎn)業(yè)還有它的特點(diǎn)。一是在技術(shù)上還是處于發(fā)展的初期、起步的階段，特別是在市場(chǎng)應(yīng)用方面還有許多不確定性，還有一個(gè)接受的過(guò)程。在完全發(fā)揮市場(chǎng)的、企業(yè)的作用上，還存在著一些技術(shù)應(yīng)用的壁壘和消費(fèi)環(huán)節(jié)的限制。二是新興產(chǎn)業(yè)中還有一些關(guān)系著整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，關(guān)系到國(guó)家發(fā)展的一些重點(diǎn)。三是在培育新興產(chǎn)業(yè)過(guò)程中發(fā)揮市場(chǎng)決定作用的同時(shí)，還要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。因此，我們?cè)跔I(yíng)造環(huán)境的同時(shí)，通過(guò)新興產(chǎn)業(yè)工程包這樣一種方式來(lái)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的引導(dǎo)、對(duì)企業(yè)的支持，來(lái)促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2015-07-30 09:42:31
- 綦成元:
在具體工程包的做法上，我們還是突出“四新”。一是突出新技術(shù)。通過(guò)支持高新技術(shù)領(lǐng)域來(lái)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。這里面我們還是強(qiáng)調(diào)一些有發(fā)展?jié)摿Γ习l(fā)展趨勢(shì)的新技術(shù)。而且更加強(qiáng)調(diào)對(duì)這些新技術(shù)的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，就是前面我講的，還是要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)的能力。二是新產(chǎn)業(yè)。通過(guò)培育新興產(chǎn)業(yè)來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主要圍繞著新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，來(lái)強(qiáng)化自主創(chuàng)新、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向中高端邁進(jìn)，這也是我們新興產(chǎn)業(yè)的一個(gè)作用，就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。三是新應(yīng)用。通過(guò)推出新型消費(fèi)產(chǎn)品，使大眾享受到發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。提升民生服務(wù)的信息服務(wù)的能力和水平。這次重點(diǎn)有信息消費(fèi)、新型健康這樣一些工程的考慮，通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)來(lái)提供新的消費(fèi)模式，促進(jìn)民生改善和社會(huì)的和諧。四是新方式。通過(guò)創(chuàng)新工程的組織管理來(lái)提高工程的科學(xué)性和有效性，這里面主要還是怎么適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)性、市場(chǎng)化的特征，所以還是發(fā)揮好市場(chǎng)選擇的功能。我們好些工程都是相關(guān)的部門(mén)在一線(xiàn)來(lái)組織，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化工作進(jìn)程，提高工作的效果。我就對(duì)這個(gè)問(wèn)題作這么個(gè)回答，謝謝。
2015-07-30 09:43:52