經(jīng)濟(jì)每月談：人口老齡化趨勢(shì)及其影響
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中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心第68期“經(jīng)濟(jì)每月談”于2015年2月26日在中國(guó)職工之家A座22會(huì)議室舉辦，主題為：“人口老齡化趨勢(shì)及其影響”。
以下為文字實(shí)錄：
魏建國(guó):
各位媒體朋友們，給大家拜個(gè)晚年，大家一大早趕過(guò)來(lái)，特別是媒體朋友們。我知道“兩會(huì)”就要開(kāi)始了，很多新聞需要報(bào)道，這是2015年中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心的第三次，也是第68期“經(jīng)濟(jì)每月談”。經(jīng)濟(jì)每月談今天的題目，我們?cè)诒尘鞍迳弦呀?jīng)看到了，人口老齡化的趨勢(shì)及其影響。剛才我們四位在休息室里說(shuō)，魏部長(zhǎng)年輕，我說(shuō)我是在座的年紀(jì)最大的，也可能是他們四個(gè)人當(dāng)中某幾位年齡的兩倍，所以今天人口老齡化由我來(lái)主持，想給大家做一個(gè)榜樣，看看以后大家能不能坐到這里，我是因?yàn)閳?jiān)持跑步五十年了，所以身體稍微好一點(diǎn)。
2015-02-26 09:01:24
魏建國(guó):
但是我們?cè)谶@里，把人口老齡化的趨勢(shì)和影響，很有意義地作為本次經(jīng)濟(jì)每月談的主題，非常必要。我記得跟特里謝在G20財(cái)政部長(zhǎng)南京會(huì)議上談到，他當(dāng)時(shí)是歐洲央行行長(zhǎng)，拉加德也在，他們兩位都同意，說(shuō)未來(lái)二十年有兩大情況是每個(gè)國(guó)家必須要應(yīng)對(duì)的，這兩個(gè)情況，一個(gè)是老齡化，一個(gè)是就業(yè)。你這個(gè)國(guó)家，不是老齡化，就是就業(yè)問(wèn)題，像印度，像中國(guó)、日本，如果不是就業(yè)的話(huà)就是老齡化問(wèn)題。也有老齡化和就業(yè)問(wèn)題都存在的，他們當(dāng)時(shí)也提出像美國(guó)，這些情況就非常明顯。
2015-02-26 09:05:51
魏建國(guó):
其實(shí)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署在2014年人類(lèi)發(fā)展報(bào)告里面給大家一個(gè)數(shù)字，全球現(xiàn)在超過(guò)60歲以上的有5億人，占全人口的8%。2050年，老年人口占總?cè)丝诘谋壤?%還要翻一番，有16%、20%，增長(zhǎng)到15.5%。特別是東亞和太平洋地區(qū)的增幅最大，由2010年的7.4%增到2050年的22.2%，包括中國(guó)在內(nèi)。其中還有一個(gè)我跟林毅夫的觀(guān)點(diǎn)是一致的，他的觀(guān)點(diǎn)中有一個(gè)論據(jù)，就是撒哈拉以南非洲地區(qū)老齡人口所占比例是全世界最低的，是5%，也就是說(shuō)未來(lái)非洲青年或者壯年的勞動(dòng)力是最多的。
2015-02-26 09:12:08
魏建國(guó):
我們國(guó)家的老齡化形勢(shì)最嚴(yán)峻，人口紅利的優(yōu)勢(shì)正在逐漸喪失。統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字，65歲以及以上的老人占的比重已經(jīng)接近了10%，我們老年人口贍養(yǎng)比已經(jīng)達(dá)到13.1%，意味著100名勞動(dòng)年齡人口就要負(fù)責(zé)贍養(yǎng)13.1名65歲以上的老人。而根據(jù)我們2013年中國(guó)人類(lèi)發(fā)展報(bào)告的預(yù)測(cè)，再過(guò)15年，到2030年，我國(guó)65歲以上的人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎靥岣叩?8.2%，也就是說(shuō)，5個(gè)人里面有4個(gè)人養(yǎng)一個(gè)。未來(lái)老齡化的壓力是長(zhǎng)期、持續(xù)增長(zhǎng)的。對(duì)人口老齡化，剛好今年羊年，我們應(yīng)該怎么辦呢？今天我們中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心非常高興請(qǐng)來(lái)臺(tái)上五位權(quán)威專(zhuān)家，我來(lái)介紹一下，他們是國(guó)家老齡委科技中心主任吳玉韶，國(guó)家發(fā)改委社會(huì)司副巡視員郝福慶，人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛，以及清華大學(xué)教授楊燕綏，我經(jīng)常看他們的東西，也跟他們學(xué)習(xí)，在報(bào)紙上、網(wǎng)站上、論壇上，他們四位的觀(guān)點(diǎn)都是一致的，他們對(duì)一些問(wèn)題的精辟的見(jiàn)解，以及他們的智慧，是值得我們大家好好學(xué)習(xí)的。
2015-02-26 09:13:41
魏建國(guó):
今天的每月談大概兩個(gè)半小時(shí)，每位嘉賓有30分鐘的時(shí)間來(lái)講， 每個(gè)人講半小時(shí)，剩下的時(shí)間，我們有半小時(shí)的互動(dòng)，你們可以向他們提問(wèn)，也可以向我提問(wèn)。我們首先有請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委社會(huì)司副巡視員郝福慶同志給我們講，他長(zhǎng)期關(guān)注老年人口與社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，在老齡化的研判和分析上，有著獨(dú)到的深入思考和見(jiàn)解，下面請(qǐng)郝福慶同志發(fā)言。
2015-02-26 09:16:50
郝福慶:
謝謝主辦方給我這次機(jī)會(huì)跟大家一起討論人口老齡化趨勢(shì)和影響的話(huà)題。接到這個(gè)任務(wù)以后，我也在思考。我今天跟大家一起探討的題目是適應(yīng)新常態(tài)以及應(yīng)對(duì)人口老齡化。咱們從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的同仁常常將進(jìn)入老齡社會(huì)的中國(guó)形象地稱(chēng)為“銀色中國(guó)”，當(dāng)下，“銀色中國(guó)”告別經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金十年，迎來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。借此機(jī)會(huì)，我想結(jié)合自己的工作，談?wù)剬?duì)適應(yīng)新常態(tài)、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化這一新命題的粗淺體會(huì)。
想談三個(gè)話(huà)題，一是老齡化的現(xiàn)狀和展望，二是老齡化對(duì)新常態(tài)的影響，三是新常態(tài)下如何應(yīng)對(duì)人口老齡化。這的確是粗淺的想法，一直在整理、梳理這方面的觀(guān)點(diǎn)。
2015-02-26 09:17:27
郝福慶:
第一，現(xiàn)狀和展望。回顧人類(lèi)發(fā)展的歷史，老齡化現(xiàn)象與現(xiàn)代文明社會(huì)是相伴而生的，醫(yī)療水平和生活水平的提高，生育率下降，人口期望壽命延長(zhǎng)，一定會(huì)帶來(lái)老齡化。發(fā)達(dá)國(guó)家如此，我們國(guó)家也不例外。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化發(fā)展，我國(guó)人口再生產(chǎn)類(lèi)型，從“三高”（高出生、高死亡、高增長(zhǎng)）轉(zhuǎn)向“三低”（低出生、低死亡、低增長(zhǎng)）。人口期望壽命也快速提高，第六次人口普查，我們的人口期望壽命是74.83歲，現(xiàn)在已經(jīng)五年了，我相信75歲以上一點(diǎn)問(wèn)題都沒(méi)有。六普的時(shí)候，像北京、上海人口期望壽命已經(jīng)超過(guò)80歲了。
2015-02-26 09:19:57
郝福慶:
總體而言，我國(guó)老齡人口進(jìn)入到快速發(fā)展階段，并且呈現(xiàn)自身的特點(diǎn)，概括起來(lái)是總量大、速度快、不平衡、基礎(chǔ)弱。
總量大是指老年人口的基數(shù)大，2014年，中國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)到2.12億，占總?cè)丝诘?5.5%，這個(gè)規(guī)模我們也算了一下，跟現(xiàn)在歐洲三大國(guó)（德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)）的人口總量是相當(dāng)?shù)摹０凑漳壳暗内厔?shì)發(fā)展，可以預(yù)計(jì)，到本世紀(jì)中葉的時(shí)候，我們國(guó)家60歲及以上老年人口可能達(dá)到4.5-4.7億，這取決于今后的出生率包括生育政策的調(diào)整。當(dāng)然，我們的高齡老人還有失能、半失能老人也多，也是總量大的一個(gè)特點(diǎn)。
二是速度快，既體現(xiàn)在老齡化優(yōu)于現(xiàn)代化，未富先老上，也體現(xiàn)在老齡化增速快上。一方面，我們國(guó)家是1999年進(jìn)入老齡化的，當(dāng)時(shí)人均GDP也就一千美元，發(fā)達(dá)國(guó)家是平均5000美元到10000美元之間進(jìn)入老齡化。我們國(guó)家去年GDP是636463億元，人口總量是136782萬(wàn)人，這樣算下來(lái)人均GDP按美元算的話(huà)，已經(jīng)7500美元左右了。
近年來(lái)，大家可能都感覺(jué)到，我們的老齡化離我們?nèi)粘Ｉ钤絹?lái)越近，速度也越來(lái)越快，身邊的老人越來(lái)越多。但是，近幾年的老齡化，實(shí)際上也只是初步邁入老齡化階段，還不是特別嚴(yán)重。今后我們國(guó)家將經(jīng)歷一個(gè)急劇拉升的階段。從2000年到2010年，這十年間，我國(guó)老齡人口比重提高了3個(gè)百分點(diǎn)。研究顯示，2010年之后的40年，每十年老年人口比重將分別提高4.7、8.0、5.2、5.3個(gè)百分點(diǎn)。2030年時(shí)，我們國(guó)家的老齡化水平和2010年的德國(guó)水平相當(dāng)，2040年的時(shí)候，我們國(guó)家的老齡化水平和2010年的日本相當(dāng)，大概就是這樣一個(gè)概念。剛才我報(bào)了一個(gè)數(shù)，8.0個(gè)時(shí)候，每十年提高的百分點(diǎn)是2020年到2030年，是急速拉升的階段。所以我們目前在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)方面的所有工作，都在為今后一段時(shí)期內(nèi)急速老齡化做準(zhǔn)備、長(zhǎng)期老齡化做準(zhǔn)備。
2015-02-26 09:23:25