國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)：2014年民生保障情況
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中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 國(guó)務(wù)院新聞辦公室于1月30日在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)教育部副部長(zhǎng)魯昕、民政部副部長(zhǎng)竇玉沛、國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任洪天云、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)副理事長(zhǎng)程凱介紹和解讀2014年社會(huì)救助、教育、扶貧、殘疾人等民生保障情況，并答記者問(wèn)。
以下為文字實(shí)錄：
主持人 胡凱紅:
女士們、先生們，各位記者朋友，上午好。今天我們?cè)谶@里舉辦第三次國(guó)務(wù)院例行吹風(fēng)會(huì)，歡迎大家出席。近些年，中國(guó)政府高度重視民生改善和保障工作，做了很多努力。為了幫助大家了解這方面的情況，今天我們很高興請(qǐng)來(lái)了教育部副部長(zhǎng)魯昕女士；民政部副部長(zhǎng)竇玉沛先生；國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任洪天云先生；中國(guó)殘聯(lián)副理事長(zhǎng)程凱先生，請(qǐng)他們從各自分管的領(lǐng)域介紹2014年社會(huì)救助、教育、扶貧、殘疾人、民生保障等方面的情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題。
下面，先請(qǐng)魯昕部長(zhǎng)做介紹。
2015-01-30 10:00:26
魯昕:
女士們、先生們，大家好！很高興與你們見(jiàn)面。去年12月25日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》。我就《規(guī)劃》的有關(guān)情況向大家作簡(jiǎn)要介紹。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視貧困地區(qū)兒童發(fā)展工作。2013年2月，習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)做出重要批示，要求我們整合各方面資源，采取有效措施，促進(jìn)貧困地區(qū)兒童健康發(fā)展。李克強(qiáng)總理指出，要把促進(jìn)公平作為教育改革發(fā)展的重要任務(wù)，全面改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件，努力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)差距。按照中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，教育部和衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同12個(gè)部門(mén)共同編制了《規(guī)劃》。《規(guī)劃》聚焦集中連片特困地區(qū)680個(gè)縣，從出生到義務(wù)教育階段的農(nóng)村兒童，在充分整合現(xiàn)有政策、項(xiàng)目、資金的基礎(chǔ)上，研究提出了提高新生兒出生健康水平、改善兒童營(yíng)養(yǎng)狀況、加強(qiáng)兒童衛(wèi)生醫(yī)療保健、增強(qiáng)兒童教育保障能力、加大特殊困難兒童教育和關(guān)愛(ài)5方面的22項(xiàng)政策，明確了到2020年，集中連片特困地區(qū)兒童發(fā)展整體水平基本達(dá)到全國(guó)平均水平的總體目標(biāo)。
2015-01-30 10:00:45
魯昕:
近年來(lái)，貧困地區(qū)兒童發(fā)展工作取得了顯著成就。
兒童健康領(lǐng)域在4個(gè)方面取得了重要進(jìn)展：一是國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了對(duì)680個(gè)貧困縣的全覆蓋。二是貧困地區(qū)新生兒疾病篩查項(xiàng)目惠及了182萬(wàn)新生兒。三是貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目截至目前已覆蓋了341個(gè)縣（中央資金5億元）。四是農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃惠及了3200萬(wàn)農(nóng)村學(xué)生。經(jīng)過(guò)連續(xù)3年的監(jiān)測(cè)表明，6-15歲吃營(yíng)養(yǎng)餐的男、女學(xué)生，平均身高同比增加0.4和0.6厘米，體重平均增加了0.3公斤。片區(qū)內(nèi)小學(xué)男、女生的貧血率分別下降了3.3和3.9個(gè)百分點(diǎn)；小學(xué)生語(yǔ)文、數(shù)學(xué)平均成績(jī)同比提高了4.6和4.5分。
2015-01-30 10:01:08
魯昕:
兒童教育領(lǐng)域在6個(gè)方面取得了重要進(jìn)展：一是學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，在園幼兒增加了918萬(wàn)人，這個(gè)數(shù)字超過(guò)了過(guò)去十年增量的總和，學(xué)前三年毛入園率達(dá)67.5%，比2010年提高了10.9個(gè)百分點(diǎn)。二是農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目新建改建8300所學(xué)校（中央資金100億元），滿(mǎn)足了山區(qū)、牧區(qū)、高原等邊遠(yuǎn)困難地區(qū)近200萬(wàn)名學(xué)生的寄宿需求。三是農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)了25萬(wàn)套教師周轉(zhuǎn)宿舍（中央資金140億元）。四是鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策惠及了55.26萬(wàn)名鄉(xiāng)村教師（中央資金21.2億元），鼓勵(lì)優(yōu)秀教師下得去、留得住、教得好。五是特殊教育學(xué)校建設(shè)工程新建改擴(kuò)建了1182所學(xué)校（中央資金47億元），基本實(shí)現(xiàn)人口30萬(wàn)以上、殘疾人數(shù)較多的縣都有一所特教學(xué)校。視力、聽(tīng)力、智力殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率上升到72.7%。六是改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校項(xiàng)目改造了1500個(gè)縣的基本辦學(xué)條件，并明確了力爭(zhēng)用5年的時(shí)間，使貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。
2015-01-30 10:02:36
魯昕:
全面落實(shí)好《國(guó)家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃》，具有重要的戰(zhàn)略意義：第一，這是對(duì)中國(guó)未來(lái)的投資，將全面提升國(guó)家的人力資本素質(zhì)。第二，這是切斷貧困代際傳遞的根本舉措，有利于促進(jìn)社會(huì)公平。第三，這是加快貧困地區(qū)發(fā)展的重要政策，有利于實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。第四，這是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的積極探索，有利于提高國(guó)家用于民生的財(cái)政資金的使用效益。
讓我們大家攜手并肩，齊心協(xié)力落實(shí)好《規(guī)劃》，努力編制一張保障貧困地區(qū)兒童健康成長(zhǎng)的安全網(wǎng)，確保貧困地區(qū)兒童生得好、長(zhǎng)得好、學(xué)得好。謝謝大家！
2015-01-30 10:03:57
竇玉沛:
女士們、先生們，非常高興和各位媒體朋友們見(jiàn)面交流，也非常感謝你們對(duì)民政工作的關(guān)心、報(bào)道和支持！
2014年2月，國(guó)務(wù)院頒布《社會(huì)救助暫行辦法》，第一次以行政法規(guī)的形式確立了最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、住房救助、教育救助、就業(yè)救助和臨時(shí)救助等八項(xiàng)社會(huì)救助制度，同時(shí)規(guī)范了社會(huì)力量參與，這就是我們俗稱(chēng)的“8+1”的社會(huì)救助制度體系。《暫行辦法》的頒布施行為我國(guó)社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展提供了明確的法律依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)救助從制度“碎片”到銜接整合，從部門(mén)分割到資源統(tǒng)籌，從城鄉(xiāng)二元到協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。
2015-01-30 10:04:13
竇玉沛:
城鄉(xiāng)低保方面。截至2014年12月，全國(guó)共救助城鄉(xiāng)低保對(duì)象7089萬(wàn)人，大約占全國(guó)總?cè)丝诘?.3%左右，其中農(nóng)村低保對(duì)象5209萬(wàn)人，城市低保對(duì)象1880萬(wàn)人。2014年各級(jí)財(cái)政進(jìn)一步加大資金投入，城鄉(xiāng)低保資金支出達(dá)1538.6億元，其中中央財(cái)政補(bǔ)助1101.48億元，占71.6%。低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平進(jìn)一步提高，全國(guó)城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別為月人均411元和231元（年人均2776.6元），同比增長(zhǎng)10.1%和14.1%；城鄉(xiāng)低保月人均補(bǔ)助水平分別達(dá)到274.6元和125.3元，同比增長(zhǎng)9.1%、12.5%。
特困人員供養(yǎng)方面。著力從基本生活、照料服務(wù)、疾病治療以及辦理喪葬事宜等方面為城鄉(xiāng)無(wú)依無(wú)靠特困人員提供供養(yǎng)服務(wù)。截至2014年12月底，全國(guó)共有農(nóng)村特困供養(yǎng)對(duì)象529.5萬(wàn)人，各級(jí)財(cái)政共支出農(nóng)村特困供養(yǎng)資金188.3億元；全國(guó)平均集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為5371元/人、年，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為4006元/人、年，同比增長(zhǎng)均超過(guò)14%。
2015-01-30 10:05:43
竇玉沛:
受災(zāi)人員救助方面。2014年，國(guó)家減災(zāi)委、民政部全年共啟動(dòng)3次救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)和28次救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)派出22個(gè)救災(zāi)應(yīng)急工作組，下?lián)苤醒刖葹?zāi)資金98.7億元，及時(shí)調(diào)撥帳篷、棉衣被等中央救災(zāi)儲(chǔ)備物資，幫助地方妥善安置緊急轉(zhuǎn)移群眾700萬(wàn)人次，全年共救助受災(zāi)群眾7500萬(wàn)人次，確保了災(zāi)區(qū)群眾基本生活。
在醫(yī)療救助、住房救助、教育救助和就業(yè)救助等專(zhuān)項(xiàng)救助方面，各相關(guān)部門(mén)密切配合，完善政策措施，健全工作機(jī)制，加大財(cái)政投入，提高救助水平，也都取得了積極的進(jìn)展。
此外，國(guó)務(wù)院還分別于2014年10月、11月下發(fā)了《關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》和《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，填補(bǔ)了制度空白，完善了政策短板，豐富了救助資源和方式，進(jìn)一步編密織牢了社會(huì)救助安全網(wǎng)。
有關(guān)情況我就簡(jiǎn)要介紹到這里。下面我愿意和大家交流。
2015-01-30 10:07:10