質(zhì)檢總局等談加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信、加大事中事后監(jiān)管舉措
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- 胡凱紅:
謝謝黃局長(zhǎng)。下面有請(qǐng)毛局長(zhǎng)做介紹。
2014-09-23 10:35:37
- 毛振賓:
各位記者朋友，大家上午好，很高興參加今天的發(fā)布會(huì)。國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局今天主要向大家介紹兩方面的內(nèi)容，一是食品藥品監(jiān)管總局加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作情況，二是深化行政審批制度改革，加大事中、事后監(jiān)管采取的各項(xiàng)措施。
積極推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管信用體系建設(shè)是食品藥品安全的治本之策和長(zhǎng)效機(jī)制。總局組建以來(lái)，高度重視食品藥品安全監(jiān)管信用體系建設(shè)，積極推動(dòng)各項(xiàng)工作。一是制定出臺(tái)《食品藥品行政處罰案件信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》，全面推動(dòng)食品藥品安全行政處罰信息的公開(kāi)工作，維護(hù)公眾對(duì)食品藥品安全的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化作用，實(shí)現(xiàn)食品藥品行業(yè)優(yōu)勝劣汰。二是開(kāi)展食品藥品行業(yè)品牌誠(chéng)信文化宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)食品藥品行業(yè)品牌誠(chéng)信文化，營(yíng)造尚德守法良好社會(huì)風(fēng)尚。三是重拳打擊失信敗德不法行為。針對(duì)食品藥品領(lǐng)域違法犯罪的突出問(wèn)題，開(kāi)展了保健食品“打四非”、藥品“兩打兩建”、加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量監(jiān)管、醫(yī)療器械“五整治”、農(nóng)村食品市場(chǎng)“四打擊四規(guī)范”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。與公安機(jī)關(guān)建立了食品藥品安全行刑銜接工作機(jī)制和跨地域聯(lián)系溝通機(jī)制。上半年，全系統(tǒng)共立案查處食品案件約13萬(wàn)件，藥品案件約9萬(wàn)件，醫(yī)療器械案件4千余件，移送司法機(jī)關(guān)案件900余件，搗毀制假售假窩點(diǎn)1200多個(gè)，涉案金額30億元。
2014-09-23 10:35:53
- 毛振賓:
總局組建以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)的有關(guān)要求，積極推進(jìn)行政審批項(xiàng)目的取消和下放。2013年總局共有行政審批項(xiàng)目33項(xiàng)，國(guó)務(wù)院審改辦2013年-2015年方案確定總局減少行政審批項(xiàng)目的任務(wù)是15件，目前已完成10項(xiàng)。為加大對(duì)取消、下放項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管，我們做了四方面的工作：一是組織制定《食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)加強(qiáng)減少行政審批項(xiàng)目事中、事后監(jiān)管的意見(jiàn)》，按照下放權(quán)力與落實(shí)責(zé)任相結(jié)合、嚴(yán)格審批與加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合、減少行政審批與加強(qiáng)能力建設(shè)相結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變與加強(qiáng)服務(wù)相結(jié)合的原則，強(qiáng)化對(duì)減少的行政審批項(xiàng)目的事中、事后監(jiān)管。二是對(duì)取消、下放審批項(xiàng)目需要修改的法律、法規(guī)和規(guī)章，在2014年立法計(jì)劃中整體安排，及時(shí)進(jìn)行修訂。同時(shí)，對(duì)行政審批項(xiàng)目的條件、程序等及時(shí)制定配套的規(guī)范性文件，加強(qiáng)對(duì)行政審批工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。三是加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)等能力建設(shè)，對(duì)技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)逐一檢查評(píng)估，強(qiáng)化技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)、人員的能力建設(shè)，保證下放的行政審批項(xiàng)目程序統(tǒng)一、要求不低、標(biāo)準(zhǔn)不降。四是加強(qiáng)與省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)的銜接指導(dǎo)，把行政審批項(xiàng)目的各項(xiàng)要求統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制定完善相關(guān)措施，確保下放到位，承接順利。
維護(hù)食品藥品安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作，需要企業(yè)、監(jiān)管部門(mén)、新聞媒體和社會(huì)公眾的共同關(guān)注，共同努力。再次感謝大家對(duì)食品藥品安全監(jiān)管工作的關(guān)心支持。謝謝大家！
2014-09-23 10:37:38
- 胡凱紅:
謝謝毛局長(zhǎng)。下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)之前通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。
2014-09-23 10:39:13
- 中央電視臺(tái)記者:
馬局長(zhǎng)您好，我想問(wèn)一下我們都知道過(guò)去工商部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行年度檢驗(yàn)，現(xiàn)在《企業(yè)信息公示暫行條例》實(shí)行了年度報(bào)告公示制度，請(qǐng)問(wèn)二者之間有什么區(qū)別，對(duì)企業(yè)來(lái)講將會(huì)有什么變化？謝謝。
2014-09-23 10:39:29
- 馬夫:
謝謝。因?yàn)椤镀髽I(yè)信息公示暫行條例》，實(shí)施了20多年的企業(yè)年度檢驗(yàn)制度被廢除了，建立企業(yè)年度報(bào)告公示制度。二者主要有這樣幾個(gè)差別：一是定位不同。年檢的定位是監(jiān)督檢查，年報(bào)的定位是報(bào)告公示。二是主體不同。原來(lái)的年檢驗(yàn)照的主體是企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，現(xiàn)在年報(bào)的主體是企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，增加了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社過(guò)去是不年檢的，現(xiàn)在這一輪增加了年檢。三是程序不同。年檢需要企業(yè)申報(bào)，工商部門(mén)審核，合格的加蓋印記，年報(bào)由企業(yè)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送并公示，工商部門(mén)不再進(jìn)行審核，這是比較大的差別。四是內(nèi)容不同。年檢的內(nèi)容和年報(bào)的內(nèi)容存在較大的差別，年報(bào)不再要求企業(yè)提交審計(jì)報(bào)告，我們年報(bào)涉及的信息一共是7大類(lèi)，前6大類(lèi)大家可以看《條例》，前6大類(lèi)是企業(yè)必須報(bào)送并公示的，第7類(lèi)是企業(yè)必須報(bào)送但是否向社會(huì)公示由企業(yè)自主選擇。這些信息或多或少都會(huì)牽扯到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體情況。當(dāng)然我們?cè)谡髑笠庖?jiàn)的過(guò)程當(dāng)中，有一些企業(yè)就反映，我們正想知道另一個(gè)企業(yè)的這些信息，你結(jié)果讓它自主選擇，如果都不選擇公示，我們?cè)趺慈チ私猓窟@個(gè)擔(dān)心有必要，但是我今天帶來(lái)一個(gè)數(shù)字。《條例》是10月1號(hào)正式實(shí)施，但是有一些企業(yè)數(shù)量比較大的省份，為了使它的公示能夠更順利的進(jìn)行，他們先期就開(kāi)始了，有的省從3月份，有的省從6月份就開(kāi)始了。我抽了幾個(gè)省了解了情況，比如湖北、遼寧、江蘇他們都已經(jīng)開(kāi)始了企業(yè)的年報(bào)。我在這里講的是對(duì)于選擇自主公示的這部分信息到底有多少企業(yè)選擇不公示，有多少企業(yè)選擇了部分的公示和全部的公示。
2014-09-23 10:39:56
- 馬夫:
我們了解到的情況是這樣，像湖北選擇全部不公示的占到80%，選擇部分公示和全部公示占到20%。遼寧選擇部分和全部公示的占到將近30%。對(duì)于某些經(jīng)營(yíng)信息，有的企業(yè)公示了，我們的社會(huì)公眾就覺(jué)得這個(gè)企業(yè)肯定經(jīng)營(yíng)得不錯(cuò)；你沒(méi)公示，可能資產(chǎn)狀況、納稅情況包括銷(xiāo)售情況等等一系列的情況，包括擔(dān)保的情況，不敢公示，別人就會(huì)對(duì)你的信用進(jìn)行考慮。這才是剛開(kāi)始，就已經(jīng)有這么大的比例，比我原來(lái)想的比例高得多，相信隨著逐步推進(jìn)，更多的企業(yè)會(huì)選擇除了確實(shí)跟自己的商業(yè)機(jī)密有關(guān)的不公示之外，其他信息基本都會(huì)公示。
五是法律責(zé)任不同。過(guò)去如果不辦理年檢，工商部門(mén)是要進(jìn)行吊照處理的，也就是進(jìn)行行政處罰。而現(xiàn)在沒(méi)有及時(shí)報(bào)告的話(huà)，工商部門(mén)采取的是信用約束措施，首先督促你要履行職責(zé)，在督促的前提下，你依然不履行職責(zé)，我們就會(huì)把你放在經(jīng)營(yíng)異常名錄里面。當(dāng)然，這也可以修復(fù)，你履行了義務(wù)，再申請(qǐng)，我們?cè)侔涯阋瞥鼋?jīng)營(yíng)異常目錄。
這個(gè)年報(bào)公示的特點(diǎn)是這五個(gè)方面。謝謝。
2014-09-23 10:44:29