質(zhì)檢總局等談加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信、加大事中事后監(jiān)管舉措
|
|
國(guó)務(wù)院新聞辦定于2014年9月23日（星期二）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家工商行政管理總局外資局局長(zhǎng)馬夫，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局質(zhì)量管理司司長(zhǎng)黃國(guó)梁，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局稽查局局長(zhǎng)毛振賓圍繞《企業(yè)信息公示暫行條例》的頒布，介紹加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)、加大事中事后監(jiān)管的有關(guān)舉措，并答記者問(wèn)。
- 胡凱紅:
女士們、先生們，大家上午好，歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。新一屆中央政府成立以來(lái)，著力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，同時(shí)堅(jiān)持放管結(jié)合，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。今天我們請(qǐng)來(lái)國(guó)家工商行政管理總局外資局局長(zhǎng)馬夫先生，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局質(zhì)量管理司司長(zhǎng)黃國(guó)梁先生，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局稽查局局長(zhǎng)毛振賓先生。請(qǐng)他們向大家圍繞《企業(yè)信息公示暫行條例》的頒布，介紹企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等方面的情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題。首先請(qǐng)馬局長(zhǎng)先做介紹。
2014-09-23 09:46:17
- 馬夫:
各位媒體，大家上午好。還有一周時(shí)間，《企業(yè)信息公示暫行條例》就要正式實(shí)施了，我們工商總局為貫徹國(guó)務(wù)院的條例，我們制定了《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》、《經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》等五部配套規(guī)章，還有兩個(gè)系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)性規(guī)范，以及配套的規(guī)范性文件。這些法規(guī)規(guī)章的實(shí)施，對(duì)工商登記制度改革，對(duì)創(chuàng)新企業(yè)監(jiān)管的理念、方式、手段，乃至于我國(guó)整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，都具有重大的歷史意義。因?yàn)椤稐l例》構(gòu)建了以信息公示為核心的新型監(jiān)管制度。這種新型監(jiān)管制度與傳統(tǒng)的企業(yè)監(jiān)管制度有非常大的變化。
2014-09-23 09:54:15
- 馬夫:
我們知道我們國(guó)家開(kāi)始全面推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。《企業(yè)信息暫行公示條例》就是要建立健全社會(huì)誠(chéng)信體系，完善市場(chǎng)主體信用記錄，推動(dòng)信用信息公開(kāi)共享，建立違法失信“黑名單”和行業(yè)禁入制度，實(shí)施政府各部門(mén)、社會(huì)各領(lǐng)域的聯(lián)合懲戒，大幅度提高違法失信成本，從而加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的事中事后的監(jiān)管。大家知道十八屆三中全會(huì)的決定，要推進(jìn)全面深化改革，而經(jīng)濟(jì)體制改革，是其重要的組成部分，經(jīng)濟(jì)體制改革最核心的內(nèi)容改革就是要理清政府與市場(chǎng)的關(guān)系。
2014-09-23 10:01:06
- 馬夫:
過(guò)去，市場(chǎng)與政府的邊界不夠清晰，我們政府管了本來(lái)應(yīng)該由市場(chǎng)和企業(yè)自主決定的事情，這就是我們大家常常說(shuō)的行政審批、行政許可、資格資質(zhì)認(rèn)定過(guò)多，所以本屆政府成立之后克強(qiáng)總理就強(qiáng)調(diào)，深化改革轉(zhuǎn)變政府職能，我們要以簡(jiǎn)政放權(quán)為基本的抓手。大家都知道國(guó)務(wù)院通過(guò)歷次的常委會(huì)已經(jīng)下發(fā)和減少了很多的行政審批事項(xiàng)。下放這些事項(xiàng)并不意味著政府對(duì)市場(chǎng)主體不予監(jiān)管，而是改變過(guò)去由政府來(lái)決定本身應(yīng)該由市場(chǎng)和企業(yè)來(lái)決定的事情，歸還到政府和市場(chǎng)去決定。而政府需要做的，是在維護(hù)市場(chǎng)秩序當(dāng)中制定規(guī)則。也就是說(shuō)，企業(yè)在自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中只要是守法經(jīng)營(yíng)的并不會(huì)過(guò)多的感覺(jué)到政府監(jiān)管的存在。政府的監(jiān)管依據(jù)法律法規(guī)以及各種各樣的市場(chǎng)規(guī)則，企業(yè)有了規(guī)，政府就要給予管理，也就是說(shuō)對(duì)企業(yè)的管理，我們不再像過(guò)去進(jìn)行過(guò)多的審批，而是進(jìn)入市場(chǎng)之后，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)了違法違規(guī)的事情，我們要進(jìn)行監(jiān)管，也就是我們講的事中事后加強(qiáng)監(jiān)管。
2014-09-23 10:03:38
- 馬夫:
隨著經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展，30多年來(lái)我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模快速增長(zhǎng)，同時(shí)我們企業(yè)的數(shù)量也大規(guī)模的增長(zhǎng)。雖然我們和西方發(fā)達(dá)國(guó)家尚有差距，比如千人企業(yè)數(shù)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家一般是1000人里有50家企業(yè)左右，我們這個(gè)數(shù)是大概12家左右。但是中國(guó)幅員廣闊，企業(yè)的絕對(duì)數(shù)量近些年來(lái)大幅度增長(zhǎng)，8月底大數(shù)市場(chǎng)主體已經(jīng)超過(guò)6000萬(wàn)。
這些年我們政府在監(jiān)管市場(chǎng)方面做了很多的努力，但是面對(duì)這樣一個(gè)新的形勢(shì)，我們的監(jiān)管還存在著許多有待進(jìn)一步提高和改善的問(wèn)題。
2014-09-23 10:10:30
- 馬夫:
第三，良好的市場(chǎng)秩序、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的建立和形成，應(yīng)當(dāng)是全社會(huì)的一個(gè)責(zé)任。政府負(fù)有重要的或者很大的責(zé)任，但不僅僅是政府，特別不是政府的個(gè)別部門(mén)，而需要整個(gè)社會(huì)共同的努力，構(gòu)建這樣的一個(gè)良好的秩序。企業(yè)、行業(yè)組織、社會(huì)公眾、政府，大家都有責(zé)任。所以，為了適應(yīng)我們改革的需要，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)數(shù)量不斷增長(zhǎng)的需要，為了適應(yīng)社會(huì)共治局面形成的需要，我們認(rèn)為市場(chǎng)主體的信息公開(kāi)、信息透明是至關(guān)重要的。只有市場(chǎng)主體的信息公開(kāi)了，社會(huì)各方大家的信息對(duì)稱(chēng)了，我們才有可能形成這種共治的局面。對(duì)于企業(yè)的信息公開(kāi)，《條例》都有明確規(guī)定，不僅強(qiáng)化了企業(yè)的主體責(zé)任，而且對(duì)社會(huì)各方面監(jiān)督企業(yè)提供了基本的、必須的基礎(chǔ)信息，為政府各部門(mén)依法履職，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管提供了基礎(chǔ)的信息。所以《條例》的第六條規(guī)定了工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)公示哪些信息，第七條規(guī)定了其他政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)公示哪些企業(yè)信息。第八、第九、第十條規(guī)定了企業(yè)應(yīng)當(dāng)公布哪些信息。
2014-09-23 10:12:53