國(guó)務(wù)院扶貧辦解讀創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作
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- 王國(guó)良:
三是廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧開(kāi)發(fā)。現(xiàn)在社會(huì)上關(guān)心扶貧事業(yè)、關(guān)愛(ài)困難群眾的人越來(lái)越多。政府要建立好的機(jī)制和辦法，讓想扶貧的能扶得著，想捐贈(zèng)的捐得上，為扶貧做貢獻(xiàn)的能得名得利。今年，將以國(guó)務(wù)院名義召開(kāi)全國(guó)社會(huì)扶貧工作會(huì)議，完善制度、研究政策，對(duì)做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
2014-01-27 10:02:38
- 王國(guó)良:
四是強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管。我辦和財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)正在研究制定《關(guān)于改革財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制的意見(jiàn)》。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各級(jí)政府在扶貧資金監(jiān)管中的職責(zé)，下放項(xiàng)目審批權(quán)限，提高扶貧資金使用針對(duì)性。完善公告公示制度，對(duì)各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)違法行為嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格查處。
2014-01-27 10:03:07
- 王國(guó)良:
五是加強(qiáng)督促檢查。我辦將會(huì)同扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和有關(guān)部門(mén)，制定督查方案，全面掌握《意見(jiàn)》實(shí)施落實(shí)情況，總結(jié)交流各地經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)整改促進(jìn)，確保《意見(jiàn)》的各項(xiàng)部署順利開(kāi)展。
以上是我的簡(jiǎn)要介紹。謝謝大家。
下面，我和我的同事愿意回答大家的提問(wèn)。
2014-01-27 10:04:25
- 農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者:
從材料看，農(nóng)村扶貧工作面臨一些困難和挑戰(zhàn)，下一步很重要的舉措就是建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，為什么要建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制？如何建立？
2014-01-27 10:04:57
- 王國(guó)良:
中央25號(hào)文件明確提出建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制是針對(duì)目前扶貧工作中一個(gè)突出存在的問(wèn)題，作出的一個(gè)重要的決策。我注意到，25號(hào)“兩辦”文件公開(kāi)發(fā)布以后，建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制、改革貧困縣的考核辦法和完善扶貧資金的監(jiān)管，成為公眾和媒體關(guān)注的三大看點(diǎn)，其中，建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制是一個(gè)最基礎(chǔ)的問(wèn)題。
2014-01-27 10:06:04
- 王國(guó)良:
長(zhǎng)期以來(lái)，扶貧開(kāi)發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問(wèn)題。多年來(lái)，我們也為建立精準(zhǔn)扶貧作出了很多努力，但是取得的效果并不十分理想，其中一個(gè)原因是，目前9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)全國(guó)74000戶(hù)住戶(hù)調(diào)查得出的一個(gè)抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)推算出來(lái)的，這個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)于我們研究、掌握貧困人口的規(guī)模、分析判斷貧困的發(fā)展趨勢(shì)，是比較科學(xué)的，而且也是比較準(zhǔn)確的。但是，在具體工作中還存在“誰(shuí)是貧困人口”、“致貧原因何在”、“如何針對(duì)這些致貧困的原因進(jìn)行幫扶”、“幫扶的效果又如何”的問(wèn)題，確實(shí)我們做得還有差距。
2014-01-27 10:08:34
- 王國(guó)良:
由于全國(guó)沒(méi)有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng)，因此對(duì)于具體的貧困人口、貧困戶(hù)幫扶工作還存在一些盲點(diǎn)，真正的一些貧困戶(hù)和貧困人口沒(méi)有得到幫扶。當(dāng)然，在幫扶當(dāng)中精準(zhǔn)扶貧不夠，并不是所有的貧困戶(hù)都沒(méi)有得到有針對(duì)性的幫扶，而是指由于我們基礎(chǔ)工作做得比較薄弱，相當(dāng)一部分的貧困戶(hù)存在著幫扶不利的問(wèn)題。所以根據(jù)25號(hào)文件的精神，下一步我們要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、科學(xué)扶貧，精準(zhǔn)扶貧。
2014-01-27 10:09:54
- 王國(guó)良:
精準(zhǔn)扶貧主要包括三個(gè)內(nèi)容：一是精準(zhǔn)識(shí)別。要把誰(shuí)是貧困人口通過(guò)一個(gè)有效地程序識(shí)別出來(lái)，包括群眾評(píng)議、入戶(hù)調(diào)查、公告公示、抽查檢驗(yàn)、信息錄入完成，將制定一個(gè)貧困人口識(shí)別的辦法。二是精準(zhǔn)幫扶。貧困人口識(shí)別出來(lái)以后，我們針對(duì)他的貧困情況進(jìn)行定責(zé)任人和幫扶的措施，確保幫扶的效果。三是精準(zhǔn)管理。要建立起貧困戶(hù)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將貧困對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到這個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出，扶貧的信息真實(shí)、可靠。
2014-01-27 10:10:46
- 王國(guó)良:
目前，具體的識(shí)別辦法我們正在研究。按照我們的要求,今年要完成全國(guó)貧困戶(hù)的建檔立卡工作，切實(shí)解決扶貧工作存在的“漫灌”問(wèn)題，改“漫灌”為“滴灌”。
2014-01-27 10:11:45
- 人民日?qǐng)?bào)記者:
《意見(jiàn)》提出要建立貧困縣的退出機(jī)制，扶貧辦下一步對(duì)這個(gè)內(nèi)容有什么樣的框架的設(shè)想，具體如何操作？
2014-01-27 10:12:11
- 王國(guó)良:
建立貧困縣的退出機(jī)制是一個(gè)重大的問(wèn)題，我們國(guó)家從1986年開(kāi)始確定了貧困縣。在1986年確定了331個(gè)國(guó)家重點(diǎn)扶持的貧困縣，后來(lái)經(jīng)過(guò)了3次調(diào)整，實(shí)際這3次調(diào)整當(dāng)中是有進(jìn)有出的。第一個(gè)是在1994年實(shí)施國(guó)家“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃的時(shí)候，我們對(duì)國(guó)家扶貧工作的貧困縣進(jìn)行了第一次調(diào)整，由331個(gè)擴(kuò)大到了592個(gè)。到了2001年，制定國(guó)家第一個(gè)十年扶貧綱要的時(shí)候，我們把東部地區(qū)的33個(gè)貧困縣全部退出，33個(gè)縣的指標(biāo)全部用到了中西部的貧困地區(qū)。到2011年，制定國(guó)家第二個(gè)國(guó)家扶貧綱要的時(shí)候，把貧困縣的調(diào)整權(quán)利下放到各省、自治區(qū)和直轄市。實(shí)際上，這次調(diào)整又調(diào)出了38個(gè)重點(diǎn)縣，但同時(shí)補(bǔ)進(jìn)了38個(gè)重點(diǎn)縣，國(guó)家現(xiàn)在貧困縣的總數(shù)仍然是592個(gè)。
2014-01-27 10:12:41
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關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)(全文)
解讀:創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作意見(jiàn)
中國(guó)將建精準(zhǔn)扶貧機(jī)制 每個(gè)貧困村貧困戶(hù)建檔立卡
中國(guó)將建駐村工作隊(duì)制度 每個(gè)貧困戶(hù)有幫扶責(zé)任人
中國(guó)將改革財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制 資金到村到戶(hù)
中國(guó)將增加貧困地區(qū)信貸投放 推廣小額信用貸款
2015年中國(guó)全面解決無(wú)電人口用電問(wèn)題
中國(guó)兩年內(nèi)將扶持約2000個(gè)貧困村開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游
2015年中國(guó)貧困地區(qū)義務(wù)教育鞏固率將達(dá)90%以上
2020年中國(guó)自然村基本實(shí)現(xiàn)通寬帶 每村至少1名信息
2015年中國(guó)貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)基本健全
2020年中國(guó)全面實(shí)現(xiàn)廣播電視戶(hù)戶(hù)通