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2013年11月11日10:37 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

“避免矛盾涌入信訪(fǎng)”成改革新思路

全國(guó)推行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把矛盾化解在當(dāng)?shù)兀瑢?zhuān)家稱(chēng)公正司法將根本減輕信訪(fǎng)壓力

據(jù)新京報(bào)記者了解，中央對(duì)信訪(fǎng)制度的改革，不僅限于取消“信訪(fǎng)排名”。

中央有關(guān)部門(mén)的新思路是，“把矛盾化解在基層，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍保衙芑馇爸茫苊飧嗟拿苡咳胄旁L(fǎng)。

上月11日，中央政法委、中央綜治委等聯(lián)合召開(kāi)大會(huì)，紀(jì)念毛澤東批示“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50周年。而“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心就是依靠和發(fā)動(dòng)群眾，矛盾不上交，有矛盾在當(dāng)?shù)亟鉀Q。

據(jù)分析，中央有意在全國(guó)推廣這種做法，避免過(guò)多矛盾進(jìn)入信訪(fǎng)，從而從根本上解決上訪(fǎng)、截訪(fǎng)等問(wèn)題。

中央的新思路目前已在浙江、江蘇等省市進(jìn)行試點(diǎn)，如何在當(dāng)?shù)鼗饷苁窃圏c(diǎn)的重要內(nèi)容。

杭州市上城區(qū)公安分局的“平安365”社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)系統(tǒng)，建立于去年4月。在該平臺(tái)中，上城區(qū)被劃分為159個(gè)網(wǎng)格，769名網(wǎng)格信息員在網(wǎng)格內(nèi)的社區(qū)巡查，發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)矛盾、拆遷糾紛等問(wèn)題及時(shí)上報(bào)“網(wǎng)格長(zhǎng)”。

“網(wǎng)格長(zhǎng)”通過(guò)手機(jī)上報(bào)到平臺(tái)系統(tǒng)之后，平臺(tái)的工作人員會(huì)根據(jù)問(wèn)題情況直接通過(guò)該系統(tǒng)轉(zhuǎn)給相關(guān)的政府部門(mén)，要求其在一定期限內(nèi)解決，并及時(shí)反饋。

各個(gè)部門(mén)解決老百姓問(wèn)題的時(shí)效和質(zhì)量要考核，全年的“總成績(jī)”與“一把手”的政績(jī)掛鉤。

上城區(qū)“平安365”社會(huì)服務(wù)管理中心主任丁堅(jiān)華告訴記者，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年年底，網(wǎng)格信息員們共排查發(fā)現(xiàn)各類(lèi)矛盾糾紛3500余起，在此期間，政府部門(mén)為群眾解決問(wèn)題的平均時(shí)間從5天減少到2.5天。

浙江其他地方還嘗試“老娘舅”調(diào)解等方式，化解基層矛盾。

浙江省一位地市級(jí)政法委書(shū)記稱(chēng)，這種新的社會(huì)綜合治理思路就是要“發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小”。在他看來(lái)，當(dāng)矛盾是一粒砂石的時(shí)候，很容易拿起扔掉，而當(dāng)它逐漸變成石塊甚至巨石的時(shí)候，想搬走它肯定難上加難。

馬懷德對(duì)這種思路表示贊賞，“化解社會(huì)矛盾，最重要的是在矛盾剛剛出現(xiàn)的時(shí)候予以化解，時(shí)間越長(zhǎng)，矛盾會(huì)逐漸放大，最后積聚成對(duì)社會(huì)不滿(mǎn)的負(fù)面情緒。”

馬懷德表示，除了矛盾化解前置外，建立公平公正的司法體系，真正做到司法公正，信訪(fǎng)的壓力才會(huì)真正減小。（記者 邢世偉）

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