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范小建:貧困地區(qū)金融服務(wù)不足 大力支持小額信貸
2013年10月16日09:39 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 小額信貸 范小建 貧困地區(qū) 金融服務(wù) 金融扶貧 新時(shí)期金融扶貧論壇
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“敢問(wèn)路在何方——新時(shí)期金融扶貧論壇”在京舉行，國(guó)務(wù)院扶貧辦主任范小建致辭。
中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)10月16日訊（記者 魏博）10月17日是第21個(gè)國(guó)際消除貧困日。10月15日，由中國(guó)扶貧基金會(huì)主辦的“敢問(wèn)路在何方——新時(shí)期金融扶貧論壇”在京隆重舉行。 國(guó)務(wù)院扶貧辦主任范小建在致辭中介紹了我國(guó)扶貧事業(yè)取得的巨大成就，指出了新時(shí)期貧困地區(qū)金融服務(wù)存在的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)金融扶貧創(chuàng)新，不斷深化扶貧貼息貸款管理體制的改革，大力支持小額信貸，進(jìn)一步發(fā)揮金融在扶貧開(kāi)發(fā)中的撬動(dòng)和支撐作用，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)向貧困鄉(xiāng)村和社區(qū)延伸，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋到所有行政村。
中國(guó)農(nóng)村全面建立最低生活保障制度
國(guó)務(wù)院扶貧辦主任范小建表示，改革開(kāi)放以后，我國(guó)扶貧事業(yè)取得了巨大成就，農(nóng)村貧困人口大幅減少，收入水平穩(wěn)步提高，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，農(nóng)村全面建立了最低生活保障制度。到2010年底，農(nóng)村居民生存和溫飽問(wèn)題基本解決。我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政治穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，邊疆鞏固，社會(huì)和諧發(fā)揮了重要作用，為全球的減貧事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。
貧困地區(qū)金融服務(wù)不足 企業(yè)和貧困戶(hù)貸款難
黨的十八大指出，到2020年，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年要翻一番，人均生活水平全面提高，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)，收入分配差距縮小，扶貧對(duì)象大幅減少，促進(jìn)共同富裕。
范小建認(rèn)為，在這樣一個(gè)新的階段，貧困地區(qū)、貧困群眾對(duì)金融服務(wù)的需求日益迫切，但從總體上看，我國(guó)貧困地區(qū)金融服務(wù)還遠(yuǎn)未滿(mǎn)足實(shí)際需要。農(nóng)戶(hù)貸款門(mén)檻高，審批程序多，程序復(fù)雜，貸款難的問(wèn)題仍然存在。而貧困地區(qū)，貧困農(nóng)戶(hù)貸款更難，產(chǎn)業(yè)扶貧受金融服務(wù)瓶頸的制約仍然較大，不斷完善和改進(jìn)貧困地區(qū)的金融服務(wù)，大力推進(jìn)金融扶貧創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮金融在扶貧開(kāi)發(fā)中的撬動(dòng)和支撐作用，成為共識(shí)。
范小建指出，按照新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，截至2012年底，我國(guó)農(nóng)村扶貧對(duì)象還有9899萬(wàn)人，規(guī)模仍然很大，要實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的“收入翻番”的目標(biāo)，到2020年，全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入將達(dá)到1.2萬(wàn)元左右，而貧困地區(qū)農(nóng)村人均純收入即使翻一番也僅6500多元，按照綱要的要求，貧困地區(qū)農(nóng)村人均純收入增幅應(yīng)高于全國(guó)平均水平，如果單純依靠財(cái)政收入很難滿(mǎn)足貧困地區(qū)的需求，要發(fā)揮金融工具有力支持。
深化扶貧貼息貸款改革 大力支持小額信貸
全國(guó)扶貧系統(tǒng)有關(guān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)為破解貧困地區(qū)金融服務(wù)不足，企業(yè)和貧困戶(hù)貸款難的問(wèn)題，做了很多有益的探索和嘗試，一是不斷深化扶貧貼息貸款管理體制的改革，二是深入開(kāi)展貧困村互助資金的使用，三是大力支持小額信貸方案，四是廣泛動(dòng)員金融機(jī)構(gòu)參與扶貧。實(shí)踐證明，開(kāi)展金融扶貧，特別是推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村微型金融服務(wù)能有效地彌補(bǔ)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)村（金融）服務(wù)的不足，能較好地解決那些既無(wú)抵押又無(wú)擔(dān)保的小微企業(yè)、地方農(nóng)戶(hù)和貧困農(nóng)戶(hù)貸款難的問(wèn)題。
范小建表示， 下一步將根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步研究增加財(cái)政扶貧貼息資金，完善貼息政策，加大貼息力度的辦法，健全引導(dǎo)信貸資金投向貧困地區(qū)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社增加信貸投放，繼續(xù)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)向貧困鄉(xiāng)村和社區(qū)延伸，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋到所有行政村。
同時(shí)，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，小額貸款公司，農(nóng)村資金互助組織，扶貧小額信貸，推廣婦女小額擔(dān)保貸款，加快信用戶(hù)，信用村和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)，積極支持規(guī)范農(nóng)村、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展信用合作，發(fā)展農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。