2013年中國(guó)746.8萬(wàn)殘疾人得到不同程度康復(fù)
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中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)5月26日訊 國(guó)務(wù)院新聞辦公室26日發(fā)表了《2013年中國(guó)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展》白皮書(shū)。白皮書(shū)指出，中國(guó)有殘疾人約8500萬(wàn)。2013年，中國(guó)按照殘疾人保障法、《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》和《農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011－2020年）》等，依法、有計(jì)劃地發(fā)展殘疾人事業(yè)。同時(shí)，認(rèn)真履行《殘疾人權(quán)利公約》，積極落實(shí)第三個(gè)亞太殘疾人十年（2013－2022）“仁川戰(zhàn)略”，推動(dòng)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，殘疾人權(quán)利保障的規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。
殘疾人康復(fù)工作有序開(kāi)展。按照殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的原則，完善殘疾人康復(fù)工作機(jī)制。推動(dòng)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，構(gòu)建分工協(xié)作、功能互補(bǔ)的三級(jí)康復(fù)醫(yī)療體系。制定《0－6歲兒童殘疾篩查工作規(guī)范（試行）》，將殘疾兒童康復(fù)端口前移，建立0－6歲兒童殘疾早期篩查、早期診斷、早期治療、早期康復(fù)的工作機(jī)制。深化社區(qū)康復(fù)，推動(dòng)康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭，重點(diǎn)支持2862個(gè)社區(qū)康復(fù)示范站建設(shè)。注重家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)，2013年已開(kāi)展家長(zhǎng)學(xué)校工作的殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)達(dá)1,131個(gè)。實(shí)施康復(fù)人才培養(yǎng)“百千萬(wàn)工程”。2013年全國(guó)共培訓(xùn)各級(jí)各類(lèi)管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員25.6萬(wàn)人，其中康復(fù)管理人員2.5萬(wàn)人，康復(fù)業(yè)務(wù)人員5.5萬(wàn)人，社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員17.7萬(wàn)人。
實(shí)施一批重點(diǎn)康復(fù)工程。截至2013年，開(kāi)展社區(qū)康復(fù)服務(wù)的市轄區(qū)累計(jì)達(dá)到901個(gè)，縣（市）累計(jì)達(dá)到2,014個(gè)。2013年，新增169萬(wàn)殘疾人接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)，746.8萬(wàn)殘疾人得到不同程度康復(fù)。其中，完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)74.6萬(wàn)例，為3.2萬(wàn)名聾兒提供聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)訓(xùn)練，為15.3萬(wàn)名智力殘疾兒童、腦癱兒童和孤獨(dú)癥兒童提供機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭指導(dǎo)訓(xùn)練。組織實(shí)施貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)6,721例，麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù)418例。584萬(wàn)精神病患者接受綜合防治康復(fù)服務(wù)，46.9萬(wàn)名貧困精神病患者獲得醫(yī)療救助。為殘疾人提供輔助器具128.3萬(wàn)件，其中，國(guó)家彩票公益金項(xiàng)目為貧困殘疾人免費(fèi)提供32.9萬(wàn)件。
健全殘疾人教育保障機(jī)制，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。完善殘疾人教育體系，重點(diǎn)解決實(shí)名未入學(xué)殘疾兒童的就學(xué)問(wèn)題，制定《特殊教育提升計(jì)劃（2014－2016年）》，擴(kuò)大義務(wù)教育普及，因地制宜發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，推進(jìn)殘疾人高等教育，加大財(cái)政投入力度，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，深化課程教學(xué)改革。繼續(xù)實(shí)施《特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃（二期）》，全年投入中央專(zhuān)項(xiàng)資金8億元，支持27所特殊教育師范院校和殘疾人中、高等學(xué)校建設(shè)。投入中央特教專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5,500萬(wàn)元，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)10個(gè)省的薄弱特殊教育學(xué)校建設(shè)。實(shí)施殘疾人事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目，為1萬(wàn)余人次家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾兒童享受普惠性學(xué)前教育提供資助，為全國(guó)23所中高等特教院校改善辦學(xué)條件，并加強(qiáng)殘疾學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。全國(guó)有7,538名殘疾人被普通高等院校錄取。制定《關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的意見(jiàn)》，加大殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和崗位開(kāi)發(fā)力度。全年城鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè)36.9萬(wàn)人，實(shí)名培訓(xùn)48萬(wàn)人；農(nóng)村85.6萬(wàn)殘疾人接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。鼓勵(lì)和扶持福利企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)殘疾人就業(yè)和平等融入社會(huì)。截至2013年，全國(guó)共有福利企業(yè)1.8萬(wàn)個(gè)，集中安置54.2萬(wàn)名殘疾人就業(yè)。
殘疾人社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升。擴(kuò)大殘疾人社會(huì)福利范圍，適當(dāng)提高社會(huì)福利水平。截至2013年，全國(guó)已有628萬(wàn)城鄉(xiāng)殘疾人納入最低生活保障范圍，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的殘疾人分別達(dá)到401.4萬(wàn)和1,638.3萬(wàn)，94.4萬(wàn)名殘疾人接受托養(yǎng)服務(wù)。探索建立貧困殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。15個(gè)省（區(qū)、市）建立了貧困殘疾人生活補(bǔ)貼制度，8個(gè)省（區(qū)、市）建立了重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，享受補(bǔ)貼的殘疾人超過(guò)600萬(wàn)人。
殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)力度加大。把殘疾人的扶貧開(kāi)發(fā)納入相關(guān)規(guī)劃，在落實(shí)扶貧政策和實(shí)施扶貧措施中同等條件下優(yōu)先支持殘疾人，加大支持力度。將貧困殘疾人納入貧困監(jiān)測(cè)整體工作，建立集中連片特困地區(qū)殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作統(tǒng)計(jì)匯總制度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行業(yè)助殘扶貧工作，促進(jìn)農(nóng)村殘疾人增收。對(duì)殘疾人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社給予支持，加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理技能的培訓(xùn)，支持農(nóng)村殘疾人家庭購(gòu)置和使用農(nóng)機(jī)，加快改善農(nóng)村殘疾人家庭生活燃?xì)猸h(huán)境，提高優(yōu)惠補(bǔ)貼。優(yōu)先支持農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造，完成貧困殘疾人家庭危房改造數(shù)量占年度總?cè)蝿?wù)的比例，高于農(nóng)村貧困殘疾人家庭存量危房占存量危房總數(shù)的比例。實(shí)施《2013年貧困地區(qū)新生兒疾病篩查項(xiàng)目方案》，在21個(gè)省（區(qū)、市）14個(gè)國(guó)家集中連片特殊困難地區(qū)的200個(gè)縣，對(duì)農(nóng)村戶(hù)籍的49萬(wàn)例新生兒開(kāi)展苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能減低癥和聽(tīng)力障礙患兒篩查工作，并實(shí)施康復(fù)救助。2013年，農(nóng)村共有120.6萬(wàn)殘疾人脫貧，為12.2萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村殘疾人家庭實(shí)施了危房改造。
加快推進(jìn)無(wú)障礙建設(shè)與改造。貫徹實(shí)施《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》，城鄉(xiāng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)深入開(kāi)展。2013年，共為13.6萬(wàn)戶(hù)貧困殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造，為65.7萬(wàn)殘疾人發(fā)放了殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)燃油補(bǔ)貼。落實(shí)方便殘疾人出行規(guī)定，中國(guó)民航局研究修訂《殘疾人航空運(yùn)輸辦法（試行）》，中國(guó)鐵路總公司在所有列車(chē)均設(shè)置殘疾人專(zhuān)座。全年安排4.8萬(wàn)張殘疾人火車(chē)專(zhuān)票，改造生產(chǎn)1268節(jié)無(wú)障礙車(chē)廂。各市、縣全面開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。按照《網(wǎng)站設(shè)計(jì)無(wú)障礙技術(shù)要求》，對(duì)117家部委和省政府等網(wǎng)站開(kāi)展無(wú)障礙專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，部分網(wǎng)站已按照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展了網(wǎng)站無(wú)障礙建設(shè)。推進(jìn)信息無(wú)障礙輔助器具研發(fā)，開(kāi)展盲用輔助系統(tǒng)、讀屏軟件等無(wú)障礙相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。啟動(dòng)“美麗中國(guó)——2013中國(guó)政務(wù)信息無(wú)障礙公益行動(dòng)”，對(duì)政府各部門(mén)政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行無(wú)障礙改造，開(kāi)展城市信息無(wú)障礙體系建設(shè)。
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