2013年中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.18億 網(wǎng)絡(luò)普及率達(dá)45.8%
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中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)5月26日訊 國(guó)務(wù)院新聞辦公室26日發(fā)表了《2013年中國(guó)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展》白皮書(shū)。白皮書(shū)中指出，截至2013年底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.18億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為45.8%；域名總數(shù)為1,844萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)站總數(shù)為320萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)頁(yè)數(shù)量為1,500億個(gè)；論壇/bbs的用戶(hù)數(shù)量為1.2億人，博客和個(gè)人空間用戶(hù)數(shù)量為4.37億人，社交網(wǎng)站用戶(hù)數(shù)量為2.78億人，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)用戶(hù)數(shù)為2.74億人，網(wǎng)絡(luò)視頻用戶(hù)數(shù)量為4.28億人，微博用戶(hù)數(shù)量為2.81億人，即時(shí)通信用戶(hù)數(shù)量為5.32億人；手機(jī)即時(shí)通信用戶(hù)為4.31億，手機(jī)微博用戶(hù)達(dá)到1.96億。截至2013年底，中國(guó)提供互聯(lián)網(wǎng)教育信息服務(wù)的網(wǎng)站有5,820個(gè)，提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的網(wǎng)站有703個(gè)，提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品服務(wù)的網(wǎng)站有783個(gè)，提供互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的網(wǎng)站有282個(gè)，提供互聯(lián)網(wǎng)出版服務(wù)的網(wǎng)站有292個(gè)，提供互聯(lián)網(wǎng)電子公告信息服務(wù)的網(wǎng)站有2,010個(gè)。
中國(guó)政府致力于促進(jìn)和保護(hù)本國(guó)人民的言論自由。言論自由是中國(guó)憲法規(guī)定的一項(xiàng)公民基本權(quán)利。在中國(guó)，公民可以在憲法和法律允許的范圍內(nèi)自由表達(dá)自己的見(jiàn)解和意愿，發(fā)表研究、創(chuàng)作成果。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，公眾實(shí)現(xiàn)言論自由的手段日益豐富，獲取信息的需求得到更好滿(mǎn)足，言論自由空間不斷擴(kuò)大，言論自由權(quán)利不斷發(fā)展。
公民實(shí)現(xiàn)言論自由的途徑和手段日益豐富。2013年，中國(guó)出版各類(lèi)報(bào)紙482億份，各類(lèi)期刊33億冊(cè)，圖書(shū)79億冊(cè)（張）；有線(xiàn)電視用戶(hù)為2.29億戶(hù)，有線(xiàn)數(shù)字電視用戶(hù)為1.72億戶(hù)；廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率為97.8%；電視節(jié)目綜合人口覆蓋率為98.4%。近年來(lái)，中國(guó)各種新聞傳播媒介更加重視聯(lián)系群眾、面向?qū)嶋H生活，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。公眾通過(guò)新聞傳播媒介自由地發(fā)表意見(jiàn)，提出批評(píng)建議，討論國(guó)家和社會(huì)的各種問(wèn)題。
互聯(lián)網(wǎng)成為公民表達(dá)意見(jiàn)和發(fā)表言論的重要渠道之一。20年來(lái)，中國(guó)投入大量資金建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，建起了覆蓋全國(guó)、惠及全民的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)的普及和應(yīng)用。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與普及水平居發(fā)展中國(guó)家前列。2013年，國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策支持和資金投入力度，普及推廣衛(wèi)星通訊、光纖通信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)。實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，首次將寬帶網(wǎng)絡(luò)作為新時(shí)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施。有效保障信息獲取是言論自由實(shí)現(xiàn)的前提。在中國(guó)，公眾可以通過(guò)多種渠道獲取需要的信息。權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)化、規(guī)范化，立法公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和司法公開(kāi)等制度的進(jìn)一步完善，使政務(wù)信息有效供給狀況持續(xù)改善。全國(guó)人大及其常委會(huì)就重要法律草案公開(kāi)征求意見(jiàn)，地方人大實(shí)行立法旁聽(tīng)，并通過(guò)人大官方網(wǎng)站等媒體，對(duì)通過(guò)的法律及時(shí)作出權(quán)威解讀，使各方面準(zhǔn)確理解立法的背景、目的和法律的原則、內(nèi)容。國(guó)務(wù)院重點(diǎn)推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)決算、保障性住房、食品藥品安全、征地拆遷等領(lǐng)域的信息公開(kāi)。新聞發(fā)言人制度進(jìn)一步規(guī)范化。2013年，國(guó)務(wù)院新聞辦公室圍繞黨和國(guó)家重要會(huì)議、重大決策和重點(diǎn)工作，組織新聞發(fā)布會(huì)50多場(chǎng)；各部門(mén)各地區(qū)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、吹風(fēng)會(huì)2,100多場(chǎng)。越來(lái)越多的地方和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人走上新聞發(fā)布前臺(tái)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息。
最高人民法院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)司法公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書(shū)的規(guī)定》，全面推進(jìn)審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè)，增進(jìn)公眾對(duì)司法裁判的知情了解。中國(guó)法院庭審直播網(wǎng)建成，各級(jí)法院全年直播案件庭審4.5萬(wàn)次。濟(jì)南市中級(jí)人民法院通過(guò)微博全程直播薄熙來(lái)案庭審情況，受到廣泛、積極關(guān)注。各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)網(wǎng)站為公眾有效獲取信息提供服務(wù)的水平大大提高。
中國(guó)社會(huì)存在廣泛的言論自由。學(xué)術(shù)領(lǐng)域的探索和討論，涵蓋政治、社會(huì)、文化等各個(gè)方面。在憲法和法律的范圍內(nèi)，公眾都可以對(duì)各種政治問(wèn)題進(jìn)行自由的討論。政府的重要政策都會(huì)在事前和事后得到廣泛討論，各方面立場(chǎng)的意見(jiàn)都能充分表達(dá)。互聯(lián)網(wǎng)的普及和完善，極大地?cái)U(kuò)展了言論自由空間。公眾可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)論壇、網(wǎng)絡(luò)新聞、博客/個(gè)人空間、社交網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)視頻、微博、即時(shí)通信等多種互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)表言論。每時(shí)每刻都有海量言論被網(wǎng)民發(fā)表出來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)網(wǎng)民每天發(fā)布和轉(zhuǎn)發(fā)微博信息達(dá)2.5億條，每天發(fā)送微信等即時(shí)通信工具信息超過(guò)200億條。根據(jù)對(duì)新浪微博和騰訊微信等7家網(wǎng)站所發(fā)帖文的統(tǒng)計(jì)，在2013年網(wǎng)民關(guān)注的20大熱點(diǎn)事件中，前12位的帖文都超過(guò)了200萬(wàn)條，其中排第一位的帖文數(shù)量超過(guò)4500萬(wàn)條。網(wǎng)民言論關(guān)注的范圍十分廣泛，涵蓋了司法案件、民生問(wèn)題、個(gè)人權(quán)益保護(hù)、醫(yī)患糾紛、反腐敗等各方面。
言論自由的有效實(shí)現(xiàn)為公眾監(jiān)督政府提供了保證。人們可以通過(guò)新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道反映社會(huì)問(wèn)題，對(duì)各級(jí)政府的工作提出批評(píng)和建議，對(duì)公務(wù)人員的行為進(jìn)行監(jiān)督。中國(guó)地方政府網(wǎng)站普遍設(shè)立了市長(zhǎng)信箱、縣長(zhǎng)信箱等，接受民眾的來(lái)信。中央紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和最高人民法院、最高人民檢察院等開(kāi)設(shè)了舉報(bào)網(wǎng)站，便于公眾反映問(wèn)題。公眾對(duì)政府工作提出的建議和批評(píng)，受到各級(jí)政府的高度關(guān)注，成為政府改進(jìn)工作和決策的重要參考。
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