隆國(guó)強(qiáng):對(duì)外開(kāi)放不是"齊步走" 沿海城市要起龍頭作用
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國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任隆國(guó)強(qiáng)? 中國(guó)網(wǎng) 鄭亮 攝
中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 2014年5月15日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任隆國(guó)強(qiáng)介紹了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的最新進(jìn)展情況，并答記者問(wèn)。以下是答問(wèn)實(shí)錄：
中國(guó)海洋報(bào)社記者:
今年是全國(guó)首批沿海城市對(duì)外開(kāi)放三十周年，這些沿海開(kāi)放城市的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，會(huì)不會(huì)將對(duì)其他沿海城市給其他內(nèi)陸城市提供什么樣的借鑒？現(xiàn)在是建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，有何新的進(jìn)展？
隆國(guó)強(qiáng):
這個(gè)問(wèn)題提得非常好。中國(guó)對(duì)外開(kāi)放不是“齊步走”的，如果我們回顧過(guò)去三十年的歷史，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們從沿海新建立四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，做了三四年的試驗(yàn)，有了一套好的經(jīng)驗(yàn)和做法以后，中央迅速地在14個(gè)沿海開(kāi)放城市建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，采取了類(lèi)似于經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策和做法。回顧這段歷史，一開(kāi)始就有朋友問(wèn)上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)，開(kāi)放中進(jìn)行新的小的探索，一旦成功，迅速地把好的做法推廣。這14個(gè)沿海開(kāi)放城市，回過(guò)頭來(lái)看，雖然他們彼此發(fā)展不太均衡，有的發(fā)展非常好，有的相對(duì)差一點(diǎn)，像大連、天津、青島、寧波，都是沿海開(kāi)放城市開(kāi)發(fā)區(qū)里首先完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資環(huán)境，吸引大量外商投資企業(yè)，現(xiàn)在你到這些地方去會(huì)發(fā)現(xiàn)，開(kāi)放區(qū)從原來(lái)的幾平方公里迅速擴(kuò)大到幾十平方公里，甚至上百平方公里。這些區(qū)域不僅僅吸引了大量的直接投資，通過(guò)外商投資企業(yè)和本土企業(yè)的合作與競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)了整個(gè)城市、整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大，非常重要的是在這些地方，在實(shí)踐中，培養(yǎng)出了一批懂開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的干部，這些干部了解國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，了解外國(guó)投資者需要什么，了解什么能夠來(lái)改善自己投資的軟硬環(huán)境，這些人是非常寶貴的財(cái)富，很多人從沿海到了內(nèi)地，很多內(nèi)地的同志專(zhuān)門(mén)跑到這些沿海開(kāi)放的城市去學(xué)習(xí)，去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。我們的開(kāi)放從經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海、沿江、沿邊開(kāi)放，到現(xiàn)在加速內(nèi)陸地區(qū)的開(kāi)放，形成一個(gè)全方位開(kāi)放的格局。今天這14個(gè)沿海開(kāi)放城市，總體上應(yīng)該說(shuō)是在我們沿海最重要的經(jīng)濟(jì)代里起到龍頭作用。
下一步中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是我們講要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，我個(gè)人認(rèn)為，這些沿海開(kāi)放城市，加上幾個(gè)特區(qū)城市，還要在我們新一輪開(kāi)放里要起到引領(lǐng)作用的龍頭。這些地方下一步開(kāi)放做好了，是具有全局意義的。正好在這種關(guān)鍵的時(shí)點(diǎn)上，總書(shū)記講要構(gòu)建21世紀(jì)的海上絲綢之路，我接觸了一些沿海開(kāi)放城市，這些開(kāi)放城市的地方政府也非常積極，他們也在思考和探索，在打造21世紀(jì)的海上絲綢之路中能發(fā)揮什么作用。總書(shū)記這“一路一帶”的構(gòu)想，是針對(duì)著發(fā)生變化的內(nèi)外環(huán)境提出的新一輪開(kāi)放的戰(zhàn)略構(gòu)想，相關(guān)的部門(mén)現(xiàn)在已經(jīng)在深入的研究，怎么把這個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想落到實(shí)處，制定規(guī)劃。
地方政府也非常積極，在內(nèi)陸地區(qū)可能比較多的地方看到，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上，我是處在一個(gè)什么樣的地位，怎么能夠把我自己的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，抓住“一路一帶”的機(jī)會(huì)，能夠更好地通過(guò)和周邊地區(qū)、和沿路沿帶的國(guó)家深化經(jīng)濟(jì)合作，加速自身的發(fā)展。沿海地區(qū)可能比較多的考慮我怎么能夠抓住21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新的機(jī)會(huì)，總書(shū)記講“創(chuàng)新合作方式”，各個(gè)地方也要?jiǎng)?chuàng)造性地去探索，采取什么樣的舉措，能夠更好地深化和沿路沿帶國(guó)家的合作，從而把我們潛在的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，引領(lǐng)我們國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的升級(jí)。
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