官方微博 首頁(yè) > 新聞追蹤 > 2012年全國(guó)及各地環(huán)境狀況公報(bào)

2014年01月02日16:19 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

環(huán)保重點(diǎn)工作

一、污染減排

　　2012年5月11日，市政府下發(fā)了《南京市2012年主要污染物總量減排計(jì)劃》（寧政發(fā)〔2012〕137號(hào)），繼續(xù)從結(jié)構(gòu)調(diào)整、工程建設(shè)、監(jiān)督管理三個(gè)層面，大力推進(jìn)污染減排，較好完成了年度污染減排目標(biāo)任務(wù)。

　　1、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入

　　我市項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理嚴(yán)格把關(guān)，市級(jí)先后否決、勸退、易址或調(diào)整10多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，總投資上百億元，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化。

　　開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，完成了燕子磯新城、龍?zhí)缎鲁恰⒁壕Ч取⒎缴降刭|(zhì)公園、徐莊軟件園和中山科技園四期等6個(gè)規(guī)劃環(huán)評(píng)，從環(huán)境保護(hù)的角度提出了具體優(yōu)化調(diào)整意見(jiàn)；嚴(yán)格園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能定位，做到規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)掛鉤，全年新批工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園率達(dá)100%。

　　加大環(huán)評(píng)限批力度，對(duì)紅山化工園等實(shí)施項(xiàng)目限批。繼續(xù)施行上市地塊的環(huán)保預(yù)評(píng)估制度，對(duì)72幅地塊在出讓前進(jìn)行了選址環(huán)境可行性評(píng)估，對(duì)其中28幅地塊提出了土壤修復(fù)、退讓、功能置換等調(diào)整意見(jiàn)或限制要求，從源頭上避免了可能帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題。

　　2、工業(yè)污染防治

　　加大工業(yè)污染治理力度，全市工業(yè)污染治理投入資金達(dá)到6.2億元，其中環(huán)保補(bǔ)助資金1.1億元，占總投入的17.7％。共實(shí)施了143個(gè)工業(yè)企業(yè)的廢氣、廢水污染治理升級(jí)改造工程。全市工業(yè)廢水的排放總量為2.31億噸，比上年下降了9.06％。工業(yè)煙塵（粉塵）排放量同比增加了0.53％，工業(yè)固體廢棄物綜合利用及處置率提高了1.71個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本保持增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污的態(tài)勢(shì)。

　　3、脫硫脫硝工程建設(shè)

　　進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)脫硫脫硝工程建設(shè)。完成所有燃煤電廠(chǎng)的煙氣脫硫工程，完成南化公司1-3號(hào)和梅山鋼鐵自備電廠(chǎng)1號(hào)、3號(hào)燃煤鍋爐煙氣脫硫工程并投入運(yùn)行，完成南鋼公司2臺(tái)180M2燒結(jié)機(jī)的脫硫工程并投入運(yùn)行。完成華潤(rùn)熱電公司4號(hào)機(jī)組、華能南京電廠(chǎng)1號(hào)機(jī)組、華能金陵電廠(chǎng)4號(hào)機(jī)組的煙氣旁路拆除工程。完成華潤(rùn)熱電公司3號(hào)機(jī)組脫硝工程建設(shè)并投入運(yùn)行。建成投運(yùn)揚(yáng)子石化熱電廠(chǎng)2號(hào)燃煤鍋爐煙氣脫硝工程，成為中石化系統(tǒng)內(nèi)首套滿(mǎn)足新標(biāo)準(zhǔn)的煙氣脫硝裝置。

　　4、“三高兩低”企業(yè)整治

　　2012年2月2日，市政府發(fā)布《關(guān)于公布2012年度全市三高兩低企業(yè)整治和主城區(qū)域工業(yè)生產(chǎn)型企業(yè)搬遷名單的通知》（寧政發(fā)〔2012〕31號(hào)），對(duì)第二批162家 “三高二低”(高能耗、高污染、高排放、低效益、低產(chǎn)出)企業(yè)集中進(jìn)行整改，并通過(guò)媒體進(jìn)行公示。截止11月底，提前一個(gè)月完成全年整治任務(wù)。在162家“三高兩低”企業(yè)中，對(duì)103家實(shí)施了關(guān)閉、淘汰，對(duì)4家企業(yè)實(shí)施了轉(zhuǎn)產(chǎn)，對(duì)55家企業(yè)實(shí)施了提標(biāo)升級(jí)，消除各類(lèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患100余個(gè)，安全處置危險(xiǎn)廢物8000多噸，每年可減少化學(xué)需氧量和二氧化硫排放1000多噸和900多噸。

　　5、項(xiàng)目減排

　　全市共實(shí)施江心洲污水處理廠(chǎng)、城北污水處理廠(chǎng)、農(nóng)業(yè)源污染治理等化學(xué)需氧量、氨氮減排項(xiàng)目173個(gè)，南化公司1、2#機(jī)組脫硫工程、揚(yáng)子石化2#鍋爐脫硝工程、機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理等二氧化硫、氮氧化物減排項(xiàng)目65個(gè)；全市40臺(tái)燃煤機(jī)組和6臺(tái)鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施已全部建成投運(yùn)；30萬(wàn)千瓦以上燃煤機(jī)組中，建成脫硝裝置的已占到85%；年度主要污染物排放強(qiáng)度達(dá)到基本現(xiàn)代化考核時(shí)序進(jìn)度。

　　加快污水處理廠(chǎng)建設(shè)和改造，不斷完善污水收集系統(tǒng)。新增污水處理能力20萬(wàn)噸。南京橋北污水處理廠(chǎng)一期（10萬(wàn)噸/日）工程建成投運(yùn)，完成大廠(chǎng)污水處理廠(chǎng)（4.5萬(wàn)噸/日）等10個(gè)新建污水處理廠(chǎng)工程；全市新增污水收集管網(wǎng)300公里以上。同時(shí)建成城東和江心洲污水處理廠(chǎng)污泥深度脫水設(shè)施。

　　通過(guò)全年努力，我市2012年COD排放量控制為10.89萬(wàn)噸，比2011年下降4.64%；SO2排放量控制為12.14萬(wàn)噸，比2011年下降4.03%;氨氮排放量控制為1.75萬(wàn)噸，比2011年下降2.23%；氮氧化物排放量控制為15.68萬(wàn)噸，比2011年下降14.5%。完成年度減排任務(wù)。

二、大氣污染防治

　　1、揚(yáng)塵污染防治

　　全市先后檢查工地5400家次，督查工程項(xiàng)目413個(gè)，下達(dá)整改通知書(shū)81份，全面或局部停工通知書(shū)14份，紅黃牌警示施工單位44家。創(chuàng)建揚(yáng)塵控制示范區(qū)5個(gè)，先后在重點(diǎn)工地補(bǔ)助安裝專(zhuān)業(yè)洗輪機(jī)88臺(tái)套，對(duì)進(jìn)出場(chǎng)車(chē)輛進(jìn)行沖洗; 完成密閉運(yùn)輸車(chē)改裝310輛，租賃5臺(tái)大型吸塵車(chē)對(duì)嚴(yán)重積塵道路進(jìn)行吸塵保潔，購(gòu)置7臺(tái)小型道路吸塵機(jī)用于街巷道路除塵保潔，主要道路機(jī)掃率提高到60%。全市安裝18臺(tái)近地面揚(yáng)塵報(bào)警系統(tǒng)，對(duì)各區(qū)揚(yáng)塵污染情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)揚(yáng)塵污染整治的通報(bào)制度，對(duì)各區(qū)縣工地?fù)P塵控制情況做到每周通報(bào)、每月講評(píng)。同時(shí)在主要媒體發(fā)布“紅黑榜”，公布問(wèn)題工地名單。全市48個(gè)降塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，年平均降塵量同比下降21.2％，揚(yáng)塵污染得到進(jìn)一步控制。

　　2、機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治

　　實(shí)施汽油油品升級(jí)。4月1日，我市在全省率先供應(yīng)“國(guó)Ⅳ”標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用汽油，成為繼北京、上海、廣州、深圳之后的第五個(gè)推行國(guó)四汽油的城市。

　　2012年9月13日，市政府發(fā)布《關(guān)于對(duì)黃色環(huán)保標(biāo)志及無(wú)環(huán)保標(biāo)志的汽車(chē)實(shí)施第四階段限制通行的通告》，自11月1日起，將黃色環(huán)保標(biāo)志及無(wú)環(huán)保標(biāo)志汽車(chē)的限行區(qū)域擴(kuò)大到長(zhǎng)江以南繞城公路內(nèi)和三區(qū)兩縣部分重點(diǎn)區(qū)域路段，限行面積達(dá)300平方公里，限行時(shí)段仍為每日7時(shí)至22時(shí)。與前三階段限行相比，增加了國(guó)Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)黃標(biāo)柴油車(chē)的限行。

　　全市進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)，不斷完善年檢制度，強(qiáng)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，通過(guò)在檢測(cè)站入口和檢測(cè)工位上安裝射頻識(shí)別探頭，利用車(chē)輛電子卡的識(shí)別唯一性，有效杜絕了換車(chē)、套牌檢測(cè)等作弊行為。全年20個(gè)環(huán)保檢測(cè)站累計(jì)檢測(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)47.6萬(wàn)輛，首檢合格率92.6%，總合格率98.7%。加大對(duì)黃標(biāo)車(chē)、無(wú)標(biāo)車(chē)違規(guī)進(jìn)入限行區(qū)域的查處力度，采用非現(xiàn)場(chǎng)電子執(zhí)法手段，全年累計(jì)抓拍、篩查車(chē)輛9273萬(wàn)輛次，曝光處罰闖入限行區(qū)的黃標(biāo)車(chē)、無(wú)標(biāo)車(chē)7.7萬(wàn)輛次，推動(dòng)了4000多輛黃標(biāo)車(chē)淘汰。會(huì)公安交管部門(mén)路查抽檢、遙測(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)2.6萬(wàn)輛，對(duì)316輛無(wú)標(biāo)車(chē)下達(dá)了限期檢測(cè)通知，對(duì)40輛超標(biāo)車(chē)下達(dá)了限期治理通知。

　　市環(huán)保、發(fā)改、公安消防、公安交管、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、交通及商務(wù)等相關(guān)部門(mén)，繼續(xù)推進(jìn)油氣污染治理工程。通過(guò)政府1600萬(wàn)元的資金引導(dǎo)，帶動(dòng)企業(yè)1.24億元的治污經(jīng)費(fèi)投入，完成279座加油站、6座油庫(kù)、182輛油罐車(chē)油氣回收治理，每年減少揮發(fā)性有機(jī)物排放1.2萬(wàn)噸。

　　3、秸稈禁燒

　　針對(duì)夏秋兩季秸稈集中焚燒的嚴(yán)峻形勢(shì)，制定了《南京市秸稈禁燒工作考核及獎(jiǎng)懲辦法》。全市進(jìn)一步加大秸稈禁燒工作力度，組織開(kāi)展監(jiān)督性巡查、空氣質(zhì)量預(yù)警，定期通過(guò)媒體公布巡查發(fā)現(xiàn)的秸稈焚燒火點(diǎn)情況。夏秋兩季，強(qiáng)化區(qū)縣政府的禁燒主體責(zé)任，對(duì)秸稈禁燒實(shí)施嚴(yán)格考核。開(kāi)展了多途徑、多渠道、多形式、多層次的秸稈禁燒宣傳報(bào)道。夏秋兩季秸稈禁燒期間，在各類(lèi)報(bào)紙共刊登秸稈禁燒相關(guān)報(bào)道83篇。秋季禁燒期間，首次在市環(huán)保局官方網(wǎng)站開(kāi)辟秸稈禁燒網(wǎng)頁(yè)專(zhuān)欄，統(tǒng)一制作了650條秸稈禁燒宣傳橫幅和3000份秸稈禁燒宣傳品向農(nóng)民發(fā)放。

　　4、推進(jìn)燃煤鍋爐清潔能源改造

　　全市進(jìn)一步鞏固“禁燃區(qū)”建設(shè)成果，積極推進(jìn)燃煤鍋爐的清潔能源改造。截至2012年底，鼓樓、玄武、白下、棲霞、雨花臺(tái)、下關(guān)等區(qū)共完成34臺(tái)共109蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造，其中主城所剩的部隊(duì)、鐵路系統(tǒng)的17臺(tái)燃煤鍋爐已全部完成改造，主城“禁燃區(qū)”內(nèi)燃煤鍋爐全部改造完畢。

　　5、餐飲油煙污染防治

　　全年共創(chuàng)建了20條餐飲示范街（累計(jì)135條示范街）和92家規(guī)模以上餐飲企業(yè)安裝132套油煙在線(xiàn)監(jiān)控。對(duì)300件重復(fù)投訴不滿(mǎn)意的餐飲單位進(jìn)行重點(diǎn)治理，76%餐飲油煙、噪聲投訴在二次滿(mǎn)意率調(diào)查時(shí)改評(píng)為滿(mǎn)意。

三、水環(huán)境污染防治

　　水環(huán)境整治工作按照“全面調(diào)查、摸清底數(shù)，合理規(guī)劃、分步實(shí)施，分區(qū)分段、明確責(zé)任，突出重點(diǎn)、樣板先行”的基本思路穩(wěn)步開(kāi)展，取得明顯成效。

　　1、長(zhǎng)江和太湖水污染防治

　　編制完成《南京市“十二五”長(zhǎng)江水污染防治規(guī)劃》并報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施，長(zhǎng)江水污染治理工作的12個(gè)骨干項(xiàng)目得到實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，年內(nèi)項(xiàng)目完成率達(dá)到90%以上。

　　我市制定了年度太湖水污染防治督查計(jì)劃，定期對(duì)高淳、溧水重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展檢查，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，積極推進(jìn)項(xiàng)目完成，力爭(zhēng)提高項(xiàng)目完成率。全年，兩縣共計(jì)關(guān)停污染企業(yè)34家，對(duì)7家企業(yè)突出環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦，開(kāi)展了21家重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，并建成一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。截止2012年度年底目前，列入我市“治太”責(zé)任書(shū)的123個(gè)項(xiàng)目已全部完成。

　　2、“河長(zhǎng)制”管理

　　試點(diǎn)推行“河長(zhǎng)制”管理，按照“一河一長(zhǎng)”的要求，建立長(zhǎng)期、有效的管理制度。截至年底，全市13個(gè)區(qū)縣的26條河道納入“河長(zhǎng)制”管理，分別由各區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“河長(zhǎng)”，采取了截污控源、企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)遷、河岸整治、疏浚清淤、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境衛(wèi)生整治等綜合治理措施，有力推進(jìn)了水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。

　　3、黑臭河道治理

　　在推進(jìn)“雨污分流”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對(duì)城市部分黑臭河道進(jìn)行治理。13個(gè)區(qū)縣的25條黑臭河道列入年度區(qū)縣長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀，按照“一河一策”的要求，全面啟動(dòng)治理工程。截至年底，全市共17條黑臭河道完成治理，其余河道治理正在實(shí)施中。

　　4、飲用水源地保護(hù)

　　進(jìn)一步加強(qiáng)水源地保護(hù)，組織完成了全省第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分基礎(chǔ)調(diào)查；組織編制了《長(zhǎng)江飲用水源地突發(fā)污染事件應(yīng)急處置實(shí)施方案》和《集中式飲用水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估及防范工程建設(shè)方案》。完成了全市縣級(jí)以上集中式飲用水水源地巡查系統(tǒng)建設(shè)，組織開(kāi)展了全市集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)標(biāo)志建設(shè)與修繕招標(biāo)，對(duì)湖庫(kù)型集中式飲用水水源地實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。先后完成了上元門(mén)水廠(chǎng)取水口遷移工程。完成了江寧、浦口、棲霞等區(qū)7處影響水源地安全的砂場(chǎng)、碼頭、造船廠(chǎng)的拆除、搬遷等清理整頓工作。

　　加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和交流合作，召開(kāi)了2012年（第九次）全市飲用水水源地聯(lián)席會(huì)議，在燕子磯飲用水水源地舉行“2012年航海日水源地環(huán)境應(yīng)急與消防演練”。

四、聲環(huán)境污染防治

　　組織編制完成了《聲環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整方案（送審稿）》和《聲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（送審稿）》。

　　全年共完成了43家重點(diǎn)噪聲源的治理，及時(shí)辦理噪聲擾民信訪(fǎng)投訴。2012年共接各類(lèi)噪聲擾民投訴17670件次，其中工業(yè)噪聲占3.1%，施工噪聲占91.3%，社會(huì)生活噪聲和交通噪聲占5.6%，均及時(shí)得到了處理，噪聲投訴量較上年下降14%。

　　從嚴(yán)核準(zhǔn)夜間施工并在網(wǎng)上公示。2012年全市夜間施工審批5212家次，較2011年（5394家次）減少3.4%。5月21日至6月20日作為中高考施工噪聲管理“嚴(yán)控”時(shí)期，全市環(huán)保部門(mén)共出動(dòng)執(zhí)法人員2000余人次, 檢查車(chē)輛700余臺(tái)次，檢查工地千余家次,及時(shí)妥善調(diào)處擾民矛盾，社會(huì)各界反應(yīng)良好。

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