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    2013年青海國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告

    2013年03月07日11:00 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào):T|T
    關(guān)鍵詞: 拉西瓦 保稅物流 鋁基復(fù)合材料 黃河谷地 全膜 穩(wěn)產(chǎn)增效 第二雙線(xiàn) 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng) 留守兒童

    青海省2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2013年計(jì)劃草案的報(bào)告

    ——2013年1月23日在青海省第十二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上青海省發(fā)展和改革委員會(huì)

    受省人民政府委托,現(xiàn)將2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2013年計(jì)劃安排草案提請(qǐng)十二屆人大第一次會(huì)議審議,并請(qǐng)省政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

    一、2012年全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本情況

    2012年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì),在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)、各部門(mén)攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn),緊扣主題主線(xiàn)和主要路徑,圍繞省委十一屆十一次全會(huì)和省人大十一屆五次會(huì)議的安排部署,堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”,全力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生,各項(xiàng)重大舉措成效顯著。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1884.5億元,增長(zhǎng)12.3%。分產(chǎn)業(yè)來(lái)看,一產(chǎn)增長(zhǎng)5.2%,二產(chǎn)增長(zhǎng)14.1%,三產(chǎn)增長(zhǎng)11.1%,全省經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康較快發(fā)展的良好局面。

    (一)加大調(diào)控力度,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)與控物價(jià)的雙贏(yíng)

    全面實(shí)施積極財(cái)政政策。堅(jiān)持?jǐn)U大收入總量與優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)并舉,積極發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用,全年完成公共預(yù)算收入319.7億元,增長(zhǎng)18.2%。其中,地方預(yù)算收入186.4億元,增長(zhǎng)22.8%。非稅收入及增值稅、營(yíng)業(yè)稅、資源稅等主體稅種保持較快增長(zhǎng)。財(cái)政支出均衡性、時(shí)效性不斷增強(qiáng),全年財(cái)政支出達(dá)1188億元,增長(zhǎng)22.8%。用于支持發(fā)展的財(cái)政資金達(dá)368億元,增長(zhǎng)28.7%,增加了對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入。民生類(lèi)支出保障有力,其中,教育支出增長(zhǎng)32.1%,文化體育與傳媒支出增長(zhǎng)32.1%,醫(yī)療衛(wèi)生支出增長(zhǎng)26.7%,社會(huì)保障與就業(yè)支出增長(zhǎng)9.7%。

    金融支撐作用明顯。召開(kāi)全省金融工作會(huì)議,有針對(duì)性地出臺(tái)了一批新舉措,引導(dǎo)金融創(chuàng)新發(fā)展,全省金融組織體系、市場(chǎng)體系、服務(wù)體系日趨完善,金融生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。簽訂了《借助銀行間債券市場(chǎng)推動(dòng)青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三方合作備忘錄》。浦發(fā)銀行、招商銀行掛牌開(kāi)業(yè)。地方金融機(jī)構(gòu)改革扎實(shí)推進(jìn),柴達(dá)木等農(nóng)商行獲準(zhǔn)籌建。全年金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額2791.7億元,比年初增加551.2億元,增長(zhǎng)25.1%,信貸投放“三個(gè)高于”目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)。落實(shí)銀企合作簽約資金360億元。西寧中國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)基金首期籌集100億元,50億元保障房私募債、28億元企業(yè)債券成功發(fā)行。全年完成直接融資273.5億元,增長(zhǎng)142%,實(shí)現(xiàn)新突破。

    價(jià)格調(diào)控成效顯著。通過(guò)實(shí)施肉類(lèi)補(bǔ)貼、投放政府平價(jià)糧油等措施,切實(shí)保障市場(chǎng)供應(yīng),有效控制了食品類(lèi)價(jià)格過(guò)快上漲。進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)控價(jià)格能力,征收調(diào)節(jié)基金1.24億元,加大了蔬菜基地、冷藏儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)投入。以穩(wěn)價(jià)惠民為切入點(diǎn),制定《青海省價(jià)格監(jiān)督檢查辦法》,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、醫(yī)藥等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,有效維護(hù)了市場(chǎng)價(jià)格秩序。全年居民消費(fèi)價(jià)格上漲3.1%,低于調(diào)控目標(biāo)2.4個(gè)百分點(diǎn),價(jià)格總水平回落到合理區(qū)間,為提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、深化價(jià)格改革創(chuàng)造了條件。進(jìn)一步治理規(guī)范收費(fèi)政策,對(duì)小微企業(yè)三年內(nèi)免征行政事業(yè)性收費(fèi)22項(xiàng),增加免費(fèi)或優(yōu)惠向公眾開(kāi)放景點(diǎn),節(jié)日景區(qū)門(mén)票價(jià)格平均降幅達(dá)到20%。

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