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新城開(kāi)發(fā)“后遺癥”
在要求公務(wù)員賣(mài)房的同時(shí),C縣也開(kāi)始控制建設(shè)規(guī)模。據(jù)了解,從去年下半年開(kāi)始,C縣就停止市郊和城北開(kāi)發(fā)區(qū)的土地供應(yīng),從而控制城市擴(kuò)張速度。政府強(qiáng)調(diào),未來(lái)的開(kāi)發(fā)重心將從新區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)向老城改造。
“消化存量、嚴(yán)控增量”的思路,與該縣的現(xiàn)實(shí)情形密不可分。從2009年開(kāi)始,C縣啟動(dòng)大規(guī)模新城建設(shè),在舊城的基礎(chǔ)上將城市向北部擴(kuò)張,并與開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。同時(shí),C縣將一些政府部門(mén)和醫(yī)院、學(xué)校、汽車(chē)站等公共設(shè)施搬遷至新城區(qū),并啟動(dòng)商品房小區(qū)的建設(shè),將市區(qū)的人口分流至新城。
數(shù)據(jù)顯示,根據(jù)上述開(kāi)發(fā)規(guī)模,在城市擴(kuò)張的過(guò)程中,C縣城區(qū)的面積增加了一半以上。在此過(guò)程中,縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。盡管土地出讓收入在一定程度上彌補(bǔ)了財(cái)政,但若無(wú)法順利銷(xiāo)售房屋,房地產(chǎn)相關(guān)稅收將面臨缺口。
記者在縣城東北部的新區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn),這里矗立著大大小小近20個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。有些項(xiàng)目已經(jīng)建成并交付使用,有些還處在施工狀態(tài),還有些地塊已經(jīng)被圍起來(lái)等待開(kāi)發(fā)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),若縣城的房地產(chǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)發(fā)完畢,可容納超過(guò)5萬(wàn)戶(hù)居民,而C縣城區(qū)的人口僅20萬(wàn)人左右。
這種供大于求的態(tài)勢(shì)造成了大量房地產(chǎn)項(xiàng)目滯銷(xiāo)。據(jù)記者了解,在該區(qū)域已交付使用的房地產(chǎn)項(xiàng)目中,入住率明顯偏低,一些項(xiàng)目入住率不足50%。
在城北的一個(gè)名為“水岸城邦”的項(xiàng)目中,一位住戶(hù)表示,自己原本就是該區(qū)域的住戶(hù),作為回遷補(bǔ)償擁有一套房屋。據(jù)他稱(chēng),該小區(qū)的入住率還不到1/3,大部分住戶(hù)是和他一樣的回遷戶(hù)。一些回遷戶(hù)甚至并未住進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目,而是在市區(qū)內(nèi)新購(gòu)一套房屋入住。
事實(shí)上,由于原本就具有房屋等資產(chǎn),對(duì)于該城市的居民而言,房?jī)r(jià)并不算是太大的負(fù)擔(dān)。目前城北新區(qū)項(xiàng)目的均價(jià)多在2000-3000元/平方米的水平,市區(qū)新房的價(jià)格最高也未超過(guò)4000元/平方米,而該縣工薪階層的平均月收入在1500元左右。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的拆遷補(bǔ)償,不少家庭擁有兩套以上的房產(chǎn)。
隨著市場(chǎng)供應(yīng)的增加,房?jī)r(jià)進(jìn)入滯漲局面恐成為現(xiàn)實(shí)。以較早開(kāi)發(fā)的“幸福人家”項(xiàng)目為例,該項(xiàng)目的二期在2011年出售時(shí),價(jià)格在2400元/平方米左右。目前該項(xiàng)目三期處于在售狀態(tài),平均售價(jià)在3000元/平方米左右,兩年間房?jī)r(jià)平均漲幅約為20%。同其他陷入滯銷(xiāo)的項(xiàng)目類(lèi)似,目前“幸福人家”三期的銷(xiāo)售情況不佳,處于“有價(jià)無(wú)市”的尷尬局面。