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2013年11月22日14:00 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

國(guó)有與民營(yíng)：應(yīng)愛(ài)之如一

青評(píng)論：那么，將產(chǎn)生什么變化？您怎么看待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)下的地位？

常修澤：在我看來(lái)，國(guó)有和民營(yíng)都是共和國(guó)的親骨肉，好比是手心手背，都是親骨肉嘛！十八屆三中全會(huì)決定有句話(huà)說(shuō)得好，它們“都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)”。請(qǐng)注意，都是！這樣一來(lái)，我們這個(gè)基礎(chǔ)可以稱(chēng)“綜合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)論”。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的資料，2012年，民間固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（37.5萬(wàn)億）的 61.3%。如果不承認(rèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也是“我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)”，那么，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不就削弱了嗎？所以我在新著《包容性改革論》一書(shū)提出一個(gè)基本觀(guān)點(diǎn)：“包容性體制總體優(yōu)于排斥性體制”。在此處，我主張建立“包容性體制”，不贊成建立“排斥性體制”。書(shū)中專(zhuān)門(mén)有一部分講“產(chǎn)權(quán)體制創(chuàng)新，包容‘國(guó)有’與‘民營(yíng)’”。

青評(píng)論：您講的“包容‘國(guó)有’與‘民營(yíng)’”很有哲理，但國(guó)家真會(huì)把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)成親骨肉嗎？

常修澤：是的，“產(chǎn)權(quán)體制創(chuàng)新，包容‘國(guó)有’與‘民營(yíng)’”。理論上應(yīng)該是這樣的，但實(shí)踐上有些部門(mén)并沒(méi)有把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)成國(guó)家的親兒子，而仍然看成是“庶出”，其骨子里是這個(gè)思想，但未必說(shuō)出來(lái)。

由于深受傳統(tǒng)觀(guān)念的影響，在社會(huì)上存在一種“非我族類(lèi)，其心必異”的思想，形成了在處理國(guó)有與非國(guó)有之間關(guān)系方面“貴國(guó)有，賤民營(yíng)”的弊端。

不知你看過(guò)《資治通鑒》沒(méi)有？里面記載唐太宗李世民在處理周邊民族關(guān)系時(shí)講過(guò)的一段名言：“自古皆貴中華（指中原），賤夷狄，朕獨(dú)愛(ài)之如一。”（《資治通鑒》卷一百九十八，唐紀(jì)十四，太宗貞觀(guān)二十一年）。我在新書(shū)中套用唐太宗這個(gè)句型：“長(zhǎng)期皆貴國(guó)有，賤民營(yíng)，應(yīng)獨(dú)愛(ài)之如一。”

青評(píng)論：怎樣“愛(ài)之如一”呢？

常修澤：具體做法就是實(shí)行“兩平一同”，即：1.依法平等使用生產(chǎn)要素；2.公開(kāi)、公平、公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；3.同等受到法律保護(hù)。真的“愛(ài)之如一”，就要把國(guó)有民營(yíng)都看成是親兒子。能否做到以上三點(diǎn)，是區(qū)分是否“愛(ài)之如一”的試金石，也是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的主要著力點(diǎn)。

從全會(huì)決定來(lái)看，國(guó)家促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和民間投資發(fā)展的思路是明確的。但也須看到，現(xiàn)在是太愛(ài)大兒子，對(duì)小兒子雖也開(kāi)始愛(ài)，不過(guò)關(guān)鍵時(shí)刻還是認(rèn)為他野性十足，挺淘氣，不喜歡。實(shí)際上，往往是淘氣的孩子有出息。

目前來(lái)看，由于受傳統(tǒng)的“非我族類(lèi)，其心必異”觀(guān)念影響，制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題仍然很多，諸如“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”之類(lèi)的現(xiàn)象依然存在，現(xiàn)又出現(xiàn)“旋轉(zhuǎn)門(mén)”（民營(yíng)資本進(jìn)去，然后又轉(zhuǎn)出來(lái)，像某民營(yíng)航空公司）。

下一步，應(yīng)切實(shí)落實(shí)好三中全會(huì)的決定，破除各種有形和無(wú)形的壁壘，真正放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善財(cái)稅、金融等支持政策，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和民間投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有與民營(yíng)包容性發(fā)展。

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