官方微博 首頁(yè) > 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 > 宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)

2013年11月22日14:00 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

原標(biāo)題：國(guó)有與民營(yíng)都該看成共和國(guó)的“親兒子”

市場(chǎng)決定性： 將向現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制 提出尖銳挑戰(zhàn)

青評(píng)論：《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出：經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用。您怎么看“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”？

常修澤：“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”是這次會(huì)議決定的亮點(diǎn)。從我三十多年從事經(jīng)濟(jì)改革理論研究中所掌握的情況看，關(guān)于中國(guó)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的地位定性，迄今有三個(gè)臺(tái)階：

第一個(gè)臺(tái)階，1980年代后期提出要發(fā)揮市場(chǎng)（當(dāng)時(shí)雖未提市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但已提市場(chǎng)）的“重要”作用，提重要作用，原則上是不錯(cuò)的，但何等重要，并沒(méi)有“捅破”。

第二個(gè)臺(tái)階，1992年鄧小平南方談話(huà)以后，在中共十四大講到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，提法是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用”，請(qǐng)注意這三個(gè)字——“基礎(chǔ)性”。應(yīng)該說(shuō)，“基礎(chǔ)性”比模糊的“重要”要明晰得多，但是“基礎(chǔ)性”卻留下了很大的漏洞，它容易給人一個(gè)印象，似乎在“基礎(chǔ)”的上面還有一個(gè)決定的力量。這客觀(guān)上給政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)模式或稱(chēng)政府干預(yù)型模式提供了一個(gè)理論借口。

第三個(gè)臺(tái)階，現(xiàn)在，即《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》把“基礎(chǔ)性”改為“決定性”。“決定性”與“基礎(chǔ)性”相比，不是一般的修飾性詞匯變化，而是一個(gè)重大變化。不僅僅是指它的強(qiáng)度、力度、深度等量的變化，更重要的我認(rèn)為它也有某種質(zhì)的提升，它反映了中國(guó)人對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)深化，達(dá)到了一個(gè)新的境界。

青評(píng)論：很好。對(duì)此您又有什么新的思考？

常修澤：我現(xiàn)在思考的是，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，這里的市場(chǎng)決定性，其內(nèi)在機(jī)制是什么？

根據(jù)我的理解，主要是三大決定機(jī)制：一是供求決定機(jī)制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)首先要考慮供求關(guān)系及其變化；二是價(jià)格決定機(jī)制，凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的，都交給市場(chǎng)，包括壟斷性行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)。這就意味著，價(jià)格成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要信號(hào)；三是競(jìng)爭(zhēng)決定機(jī)制，市場(chǎng)主體在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。今天，新階段推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革也需要遵循這條規(guī)律。

青評(píng)論：市場(chǎng)怎么起決定作用？

常修澤：所謂市場(chǎng)配置資源，是誰(shuí)在配置資源？這只手是誰(shuí)伸出來(lái)？從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)踐來(lái)看，起決定性作用者，也可以說(shuō)是最后拍板者。誰(shuí)拍板？我看這里有三個(gè)方面，而且是三個(gè)“自”：

第一個(gè)是企業(yè)，自主經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)。這是第一主體。

第二個(gè)是消費(fèi)者，自由選擇。在市場(chǎng)活動(dòng)中的千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)消費(fèi)者也是主體。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼有一本書(shū)就叫《自由選擇》。現(xiàn)在企業(yè)和消費(fèi)者實(shí)際上都是自由選擇。

第三個(gè)是商品和要素，自由流通。商品雖不是一個(gè)行為的主體，它是流動(dòng)的一個(gè)載體，流動(dòng)的對(duì)象。三中全會(huì)決定提出“著力清除市場(chǎng)壁壘，提高資源配置效率和公平性”，壁壘是什么東西？就是障礙。例如，按照我的《結(jié)構(gòu)性破壟論》，假冒的自然壟斷和利用權(quán)力的行政性壟斷，就是其中一個(gè)壁壘，它設(shè)置了一道一道的障礙，因此要清除壁壘，內(nèi)在就包含要打破壟斷。

前兩個(gè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的微觀(guān)主體，也是人格化主體，后一個(gè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的物化主體。這三個(gè)“自”就構(gòu)成市場(chǎng)配置的決定，你問(wèn)決定性是誰(shuí)決定？三自主義就是決定性。

青評(píng)論：市場(chǎng)起決定作用，政府和市場(chǎng)的關(guān)系將產(chǎn)生何種影響？

常修澤：既然是三個(gè)“自”——企業(yè)是自主經(jīng)營(yíng)，消費(fèi)者是自由選擇，商品和要素是自由流通，那就意味著，政府不要干預(yù)，別的權(quán)力組織也不能干預(yù)。這就提出一個(gè)重新界定政府與市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題。決定強(qiáng)調(diào)要著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位問(wèn)題。必須積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革，大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。

青評(píng)論：您在11月15日的訪(fǎng)談中曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，它表明中國(guó)要向政府主導(dǎo)型或稱(chēng)政府干預(yù)型模式告別，這是中國(guó)人經(jīng)過(guò)三十年努力才得出的對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的新的理性認(rèn)識(shí)。

常修澤：是的。當(dāng)然，對(duì)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，也不能過(guò)度夸大解釋?zhuān)袌?chǎng)只能決定它能決定的東西，決定不了它不能決定的東西，它本身是有局限性的，不能形成“市場(chǎng)萬(wàn)能論”。何況，從1774年亞當(dāng)·斯密提出“看不見(jiàn)的手”這一著名論斷后，人類(lèi)文明又向前發(fā)展了230多年，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身也有一個(gè)發(fā)展過(guò)程。今天人類(lèi)實(shí)行的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同于原教旨的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。要用人類(lèi)文明發(fā)展的大歷史觀(guān)來(lái)看待這一問(wèn)題。

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的政府也并非僅僅是個(gè)“守夜人”角色，拿中國(guó)現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，其職責(zé)和作用主要是：1.保持宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；2.加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)；3.保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和維護(hù)市場(chǎng)秩序；4.推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展；5.調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)共同富裕。總之，是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的部分。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，不再細(xì)述。

這里我提出一個(gè)新的問(wèn)題：市場(chǎng)決定性提出后，不僅影響政府和市場(chǎng)的關(guān)系，也必然會(huì)對(duì)所有制關(guān)系以及實(shí)現(xiàn)形式產(chǎn)生影響，并使之發(fā)生深刻變化。這是需要探討的新問(wèn)題。

返回頂部文章來(lái)源： 北京青年報(bào)