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以放權(quán)激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力
“我做食品行業(yè)近30年,碰到的審批麻煩太多了。”今年全國(guó)兩會(huì)上,身為全國(guó)人大代表的娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后說(shuō),“一個(gè)食品企業(yè),至少要花三四個(gè)月去申領(lǐng)食品生產(chǎn)許可證,有些小企業(yè)審批時(shí)間更長(zhǎng)。”
這次取消和下放一批行政審批權(quán)正是對(duì)企業(yè)現(xiàn)實(shí)呼聲的有效回應(yīng),也是更加尊重市場(chǎng)規(guī)律、處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系的有效舉措。
國(guó)家行政學(xué)院教授丁元竹認(rèn)為,政府強(qiáng)化行政審批本身就帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,放權(quán)正是加快政府職能轉(zhuǎn)變的重要突破口。
高小平則指出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量在市場(chǎng),把政府職能轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)上來(lái),將激發(fā)起社會(huì)成員創(chuàng)造財(cái)富的積極性,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力。
中央編辦負(fù)責(zé)人表示,取消和下放一批行政審批權(quán),將有利于改變政府現(xiàn)行管理制度不適應(yīng)社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展的現(xiàn)狀,加快形成政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制。
當(dāng)然,這還只是改革邁出的第一步。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已提出,各部門(mén)要加大減少和下放行政審批事項(xiàng)工作力度,加快進(jìn)度,科學(xué)評(píng)估,成熟一批推出一批。