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2013年04月25日09:58 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

該放的事堅(jiān)決放開(kāi)，該管的事管住管好

——聚焦國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定取消和下放一批行政審批項(xiàng)目

新華網(wǎng)北京４月２４日電（記者趙超　何雨欣）為落實(shí)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，２４日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，第一批先行取消和下放７１項(xiàng)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)。這表明，在機(jī)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院職能轉(zhuǎn)變已進(jìn)入具體實(shí)施階段。

專(zhuān)家表示，國(guó)務(wù)院減少和下放行政審批權(quán)將有利于加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，有利于調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性，也有利于進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)的活力。

以放權(quán)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

按照《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，職能轉(zhuǎn)變的第一項(xiàng)就是“減少和下放投資審批事項(xiàng)”，可見(jiàn)放權(quán)在此輪改革中的重要地位。

中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，當(dāng)前行政審批事項(xiàng)仍然較多，審批程序繁瑣、效率低下，利用審批牟取私利的問(wèn)題比較突出。“加大力度推進(jìn)行政審批制度改革，已成為轉(zhuǎn)變政府職能的迫切任務(wù)。”遲福林說(shuō)。

據(jù)了解，此次機(jī)構(gòu)改革前，國(guó)務(wù)院進(jìn)行過(guò)六輪行政審批制度改革，共取消和調(diào)整２４００多項(xiàng)審批項(xiàng)目，占原有審批項(xiàng)目總數(shù)的近７０％。

第一批取消和下放的行政審批項(xiàng)目重點(diǎn)是投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)項(xiàng)目，這也極為契合社會(huì)的廣泛期待。

目前，發(fā)展改革委等國(guó)務(wù)院部門(mén)對(duì)于投資項(xiàng)目管理，按照投資主體、投資范圍、限額不同等情況，實(shí)施審批、核準(zhǔn)和備案。改革后，一些投資項(xiàng)目將取消審批，一些審批將下放地方，即使對(duì)于仍由國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)審批的項(xiàng)目，也將簡(jiǎn)化程序、限時(shí)辦結(jié)。

清華大學(xué)教授蔡繼明指出，一批行政審批權(quán)取消和下放后，“跑部前進(jìn)”現(xiàn)象將有望消失，國(guó)務(wù)院各部門(mén)將從全能型走向有限責(zé)任型，減少微觀(guān)事務(wù)管理，重心轉(zhuǎn)為改善和加強(qiáng)宏觀(guān)管理，切實(shí)提高政府管理科學(xué)化水平。

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