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中央政府主要搞好宏觀(guān)調(diào)控,地方政府主要做好公共服務(wù)
問(wèn):十八屆三中全會(huì)提出要處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系,如何處理好二者的關(guān)系?
張卓元:這是我們經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題。《決定》非常明確,中央政府主要搞好宏觀(guān)調(diào)控,地方政府主要做好公共服務(wù),提供公共服務(wù),做好市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、保護(hù)環(huán)境。
過(guò)去政府一方面越位,對(duì)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)過(guò)多,一方面缺位或者不到位,提供公共服務(wù)不夠,社會(huì)管理做得不夠,市場(chǎng)監(jiān)管做得不夠好,所以,老出現(xiàn)食品藥品的安全問(wèn)題。另一方面,環(huán)境保護(hù)也做得不夠好,造成現(xiàn)在污染那么嚴(yán)重。
今后凡是能夠發(fā)揮市場(chǎng)效率的,都應(yīng)該由市場(chǎng)來(lái)決定。政府和市場(chǎng)的邊界厘清以后,各管各的,共同推進(jìn)整個(gè)社會(huì)均衡和諧發(fā)展。
如果沒(méi)有中央有力的領(lǐng)導(dǎo)、督促、推進(jìn)、落實(shí),改革很難往前邁步
問(wèn):十八屆三中全會(huì)提出成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,它對(duì)全面推進(jìn)深化改革能發(fā)揮怎樣的作用?
張卓元:全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是負(fù)責(zé)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。這個(gè)非常重要,因?yàn)楝F(xiàn)在的改革進(jìn)入深水區(qū),要啃硬骨頭。
現(xiàn)在有些改革要觸動(dòng)一部分人的利益,會(huì)受到一些既得利益群體的阻撓,因此如果沒(méi)有中央有力的領(lǐng)導(dǎo)、督促、推進(jìn)、落實(shí)的話(huà),改革就很難往前邁步。比如現(xiàn)在要實(shí)行負(fù)面清單制度,要建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,就要大大減少審批,審批牽連到一些政府官員的利益,有審批權(quán)就有利益,所以會(huì)受到阻撓。比如說(shuō)要推行房產(chǎn)稅,會(huì)受到和房地產(chǎn)有關(guān)的利益群體的阻撓和反對(duì)。(人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào))