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發(fā)布時(shí)間： 2014-06-10 14:41:25  |  來(lái)源： 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)  |  作者： 世行  |  責(zé)任編輯： 王虔

關(guān)鍵詞： 世行 世界銀行 中國(guó)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)報(bào) 經(jīng)濟(jì)

 

隨著欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)于私人投資而言變得不那么有吸引力，地方政府發(fā)覺(jué)要通過(guò)很多的公共投資來(lái)保持 GDP 增長(zhǎng)變得更加困難。過(guò)去，很多地方通過(guò)直接投資于基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)（以加大其債務(wù)規(guī)模及弱化其資產(chǎn)負(fù)債情況為代價(jià)），來(lái)推動(dòng)短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。今后，投資回報(bào)的快速下滑將需要更高的投資來(lái)推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且地方政府很快會(huì)發(fā)現(xiàn)由于自身財(cái)務(wù)情況的限制，無(wú)法依靠公共投資作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。

不過(guò)，當(dāng)中央和地方政府將關(guān)注點(diǎn)從保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向?yàn)樗芯用裉峁┯行У纳鐣?huì)服務(wù)時(shí)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的平衡可以做到既有效率，又可持續(xù)。地方政府應(yīng)該盡量減少各地對(duì)于所有居民在社會(huì)福利以及獲得醫(yī)療和教育方面的差異，這樣可以通過(guò)確保勞動(dòng)力和人力資本將流向工作回報(bào)更高的地方，而不是社會(huì)服務(wù)更好的地方，減輕生產(chǎn)要素錯(cuò)配所導(dǎo)致的效率損失。為了讓地方政府轉(zhuǎn)變職能，中央政府必需改變現(xiàn)有的治理結(jié)構(gòu)，為地方政府提供適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制以達(dá)成社會(huì)方面的目標(biāo)。