中國(guó)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)報(bào)：宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)狀況會(huì)保持寬松
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專(zhuān)欄2.1：以效率為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)公平
從十五計(jì)劃開(kāi)始，中央政府就將縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距作為其政策優(yōu)先目標(biāo)。接下來(lái)十年，政府采取了一些重大的措施，包括西部大開(kāi)發(fā)計(jì)劃、中部崛起規(guī)劃、以及東北振興戰(zhàn)略。鼓勵(lì)地方政府通過(guò)直接參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
這些政策措施帶來(lái)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)方面的好處，很突出的一點(diǎn)是過(guò)去十年，各省人均 GDP 的差距有所縮小。在人均GDP和物質(zhì)資本存量?jī)蓚€(gè)方面，都是相對(duì)貧困的省比較富裕的省增長(zhǎng)得更快。從2008年以來(lái)，這種趨同變得更為明顯，而當(dāng)時(shí)因?yàn)槿蚪鹑谖C(jī)采取了財(cái)政刺激政策。這種趨同主要可以用欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投資-產(chǎn)出比更高來(lái)解釋?zhuān)▓D1）。
不過(guò)，這種趨同是以經(jīng)濟(jì)效率的較大代價(jià)而取得的。從省市層面來(lái)看，資本回報(bào)率呈現(xiàn)出離差加大的情況，這顯示要素錯(cuò)配的程度加大。就投資回報(bào)率而言，中西部地區(qū)下降得比沿海地區(qū)更快，這是因?yàn)閯趧?dòng)力和人力資本從中西部流出，而這些地區(qū)的物質(zhì)資本積累得很快（圖2）。要素流動(dòng)的錯(cuò)位意味著效率成本的加大。
