國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì):推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
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中國(guó)新聞社記者:
最近有國(guó)外機(jī)構(gòu)發(fā)布報(bào)告說(shuō)“中國(guó)制造2025”是旨在保護(hù)本國(guó)的高科技產(chǎn)業(yè)，打壓國(guó)外其他企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、并購(gòu)方式獲取國(guó)外企業(yè)的核心技術(shù)。請(qǐng)問(wèn)您對(duì)此如何評(píng)價(jià)？
2017-05-24 10:45:12
辛國(guó)斌:
近一段時(shí)期以來(lái)，國(guó)外媒體在這方面作了很多報(bào)道，有一些商會(huì)、協(xié)會(huì)也都發(fā)布了一些研究報(bào)告。我們也做了一些分析和研究。從一些報(bào)告的內(nèi)容上來(lái)看，我們認(rèn)為有一些報(bào)告對(duì)于“中國(guó)制造2025”的實(shí)施進(jìn)行了客觀(guān)的評(píng)價(jià)。但是也有一些研究報(bào)告提出了這些擔(dān)憂(yōu)和質(zhì)疑。我想這些質(zhì)疑和擔(dān)憂(yōu)更多地是對(duì)中國(guó)的情況不太了解，存在著一些誤解和誤讀。
第一，我想特別強(qiáng)調(diào)高科技產(chǎn)業(yè)從來(lái)都不是靠保護(hù)發(fā)展起來(lái)的。高科技產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，這些領(lǐng)域的一個(gè)共同特點(diǎn)是投入高、風(fēng)險(xiǎn)大、不確定性強(qiáng)，政府給予一定的引導(dǎo)和扶持是各國(guó)的通行做法。但是，技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底要靠企業(yè)，政府代替不了，也左右不了。我們?cè)凇吨袊?guó)制造2025》中明確提出，要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的基本原則，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，政府作用主要定位于為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造營(yíng)造良好的政策環(huán)境。
第二，我特別重申的是，中國(guó)制造2025對(duì)內(nèi)外資企業(yè)都是一視同仁的。“中國(guó)制造2025”及其相關(guān)的政策措施，適用于所有在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)，無(wú)論它是內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè)，也無(wú)論它是國(guó)有企業(yè)還是其他所有制企業(yè)，更不論它是龍頭企業(yè)還是小微企業(yè)，都是一視同仁的。因此，并不存在打壓外資企業(yè)的說(shuō)法和做法。相反，我們?cè)谕菩小吨袊?guó)制造2025》實(shí)施過(guò)程中，一直秉承開(kāi)放發(fā)展、合作共贏(yíng)的理念，利用各種雙、多邊合作機(jī)制積極開(kāi)展國(guó)際合作，為企業(yè)間務(wù)實(shí)合作創(chuàng)造良好環(huán)境。
2017-05-24 10:50:44
辛國(guó)斌:
第三，我也想特別指出的是，核心技術(shù)是花錢(qián)買(mǎi)不來(lái)的。目前發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我們?cè)谝恍┘夹g(shù)、裝備和產(chǎn)品方面一直是限制的。近期，一些中國(guó)企業(yè)出于自身戰(zhàn)略考慮，收購(gòu)兼并了外資企業(yè)，這些都是市場(chǎng)行為，也是企業(yè)在市場(chǎng)中的自主選擇，中國(guó)政府從來(lái)沒(méi)有強(qiáng)制要求過(guò)，《中國(guó)制造2025》也同樣沒(méi)有這方面的要求。謝謝。
2017-05-24 10:56:11
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:
李克強(qiáng)總理5月17日在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要以高端裝備、短板裝備和智能裝備為切入點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)。請(qǐng)問(wèn)哪些核心裝備最有可能優(yōu)先突破。組織核心技術(shù)攻關(guān)上是否有具體的時(shí)間表和目標(biāo)？
2017-05-24 11:06:31
辛國(guó)斌:
作為制造業(yè)大國(guó)，中國(guó)是當(dāng)之無(wú)愧。我國(guó)有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)當(dāng)中所有的產(chǎn)業(yè)類(lèi)別，也是工業(yè)制成品的出口大國(guó)，當(dāng)前的出口額當(dāng)中80%是工業(yè)制成品。雖然我們是制造大國(guó)，但不是制造強(qiáng)國(guó)，這一點(diǎn)主要是我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足。在產(chǎn)業(yè)鏈上我們很多產(chǎn)業(yè)是處于價(jià)值鏈的中低端，所以說(shuō)我們不是制造強(qiáng)國(guó)。
從目前的情況來(lái)看，制造強(qiáng)國(guó)任重道遠(yuǎn)，所以中國(guó)政府出臺(tái)了《中國(guó)制造2025》來(lái)推進(jìn)中國(guó)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。而裝備制造業(yè)是制造強(qiáng)國(guó)的核心，我們把制造升級(jí)作為“中國(guó)制造2025”的重中之重來(lái)考慮。
經(jīng)過(guò)多年持續(xù)攻關(guān)，取得了一批有影響力的標(biāo)志性成果。高精度數(shù)控齒輪磨床、多軸精密重型機(jī)床、數(shù)控沖壓生產(chǎn)線(xiàn)等產(chǎn)品已躋身世界先進(jìn)行列；ARJ21支線(xiàn)客機(jī)正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，C919大型客機(jī)成功首飛，AG600水陸兩棲飛機(jī)實(shí)現(xiàn)總裝下線(xiàn)，長(zhǎng)征五號(hào)大運(yùn)載火箭、全球首顆量子衛(wèi)星發(fā)射成功；自主研制的"海斗"號(hào)無(wú)人潛水器，使我國(guó)成為世界第三個(gè)擁有研制萬(wàn)米級(jí)無(wú)人潛水器能力的國(guó)家；世界首臺(tái)百萬(wàn)千瓦超超臨界二次再熱燃煤發(fā)電機(jī)組成功投產(chǎn)，百萬(wàn)千瓦級(jí)超超臨界火電機(jī)組、核電機(jī)組和水電機(jī)組等一批裝備，已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車(chē)組成功完成世界首次420km/h交匯試驗(yàn)，160km/h城際動(dòng)車(chē)組完成運(yùn)行考核。
在“中國(guó)制造2025”里面，我們已經(jīng)明確了要突破的十大重點(diǎn)領(lǐng)域，比如航天航空裝備、海洋工程裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車(chē)、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備等。這些領(lǐng)域是最有可能優(yōu)先突破的領(lǐng)域。坦率地講，至于在細(xì)分領(lǐng)域里面哪些、什么時(shí)候能夠取得突破，我也較難作出精準(zhǔn)預(yù)測(cè)。但是我可以把強(qiáng)國(guó)建設(shè)的相關(guān)設(shè)計(jì)、目標(biāo)設(shè)計(jì)再給大家介紹一下。
2017-05-24 11:07:21
辛國(guó)斌:
《中國(guó)制造2025》提出力爭(zhēng)用三個(gè)十年的努力，實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。第一階段，到2025年，綜合指數(shù)接近德國(guó)、日本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化時(shí)的制造強(qiáng)國(guó)水平，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，中國(guó)制造業(yè)邁入制造強(qiáng)國(guó)行列，進(jìn)入世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)第二方陣。第二階段，到2035年，綜合指數(shù)達(dá)到世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)第二方陣前列國(guó)家的水平，成為名副其實(shí)的制造強(qiáng)國(guó)。第三階段，到2045年，乃至建國(guó)一百周年時(shí)，綜合指數(shù)率略高于第二方陣國(guó)家的水平，進(jìn)入世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)第一方陣，成為具有全球引領(lǐng)影響力的制造強(qiáng)國(guó)。這是我們“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)也是我們的一個(gè)時(shí)間表。
下一步，我們將以高端裝備、短板裝備和智能裝備為切入點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，主要采取以下三點(diǎn)措施：
一是繼續(xù)實(shí)施“核高基”、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、大飛機(jī)、“兩機(jī)”等國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)，深入實(shí)施增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)實(shí)施智能制造與機(jī)器人等科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目。
二是組織開(kāi)展重大短板裝備工程，集中支持重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升所急需裝備的工程化、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
三是加快突破傳感器、工業(yè)軟件、工控系統(tǒng)、解決方案供應(yīng)商等突出短板制約，實(shí)現(xiàn)一批智能裝備和系統(tǒng)的工程化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
我們知道，中國(guó)制造2025的主攻方向是智能制造，智能制造的核心問(wèn)題就是要更多地使用傳感器、更多地使用工控系統(tǒng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)智能決策。所以我們也要突破智能制造方面的一些短板和瓶頸，要把這些工作解決好。謝謝。
2017-05-24 11:08:48