財(cái)政部等解讀設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金政策/實(shí)錄
|
|
- 中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:
想問(wèn)關(guān)于國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金，基金的具體投向上，您也說(shuō)到它會(huì)去彌補(bǔ)市場(chǎng)化基金的不足，具體是怎么彌補(bǔ)呢，國(guó)家的發(fā)展基金投資方向是側(cè)重于關(guān)系國(guó)計(jì)民生的或者是戰(zhàn)略性的方向還是和社會(huì)民生福利比較相關(guān)的方向？和市場(chǎng)性的方向有什么區(qū)別。還想問(wèn)一下，因?yàn)榈胤竭@幾年也設(shè)立了很多這種地方政府的基金，其中有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn)，那么國(guó)家基金是否會(huì)吸收地方政府基金的一些發(fā)展教訓(xùn)？
2015-09-11 10:45:40
- 許宏才:
第一，方向和投向上體現(xiàn)的是支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，國(guó)家除了設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金之外，還建立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金等，那塊更多的是從方向上、投向上去支持，國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金更多的是支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。這兩者有一些區(qū)別，是不同的方向、不同的投向。應(yīng)當(dāng)說(shuō)從產(chǎn)業(yè)的類(lèi)型來(lái)說(shuō)是不同的，像剛才講到影響國(guó)計(jì)民生的一些戰(zhàn)略性的支持發(fā)展的戰(zhàn)略性基金，更多的是支持戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)。中小企業(yè)發(fā)展基金是所有的產(chǎn)業(yè)，并不是特定推進(jìn)某一個(gè)領(lǐng)域、某一個(gè)方向，是支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
第二，支持企業(yè)的類(lèi)型不同，像國(guó)家的戰(zhàn)略性發(fā)展基金主要是支持大型企業(yè)和中型企業(yè)更多一些，而中小企業(yè)發(fā)展基金主要支持中小企業(yè)，這是第二個(gè)區(qū)別。
第三，支持企業(yè)的階段不同，戰(zhàn)略性類(lèi)型的更多是支持成長(zhǎng)期和成熟期的階段，中小企業(yè)這一塊更多的是在種子期和初創(chuàng)期去做。
當(dāng)然，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)要采取市場(chǎng)化的方式去做。只要符合解決大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，通過(guò)市場(chǎng)化的方式去發(fā)現(xiàn)，雖然有一定風(fēng)險(xiǎn)，但是又有發(fā)展前景，能夠成長(zhǎng)的都應(yīng)該成為中小企業(yè)發(fā)展基金支持的對(duì)象。
地方政府此前也成立了一些基金，部分確實(shí)存在投向不夠明確，比較分散，有些也未能完全建立起市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，投資效率不高。建立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金，一方面將通過(guò)建立科學(xué)的管理框架和規(guī)范的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，給地方基金起到示范作用。另一方面，對(duì)地方運(yùn)行狀況良好的基金，國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金將與其合作，更好帶動(dòng)地方相關(guān)基金的發(fā)展。
2015-09-11 10:50:04
- 光明日?qǐng)?bào)記者:
剛才談到固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資金比例的調(diào)整，我看了一下這次公布的內(nèi)容，主要是面向機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路這些領(lǐng)域的調(diào)整。我想問(wèn)一下，跟過(guò)去的那種強(qiáng)刺激，包括單純以“鐵公基”來(lái)拉動(dòng)投資的這種模式有什么不一樣？
2015-09-11 10:55:34
- 張勇:
這次資本金比例的調(diào)整和完善是經(jīng)過(guò)了認(rèn)真的研究和選擇，也是總結(jié)了過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的。我們選擇降低的這些行業(yè)領(lǐng)域主要是我們的短板，也就是說(shuō)，我們還是需要包括像“鐵公基”這樣投資建設(shè)項(xiàng)目。我們有時(shí)候出差，頭一天定的事，再去買(mǎi)火車(chē)票就買(mǎi)不到，全國(guó)13億人，隨著生活的富裕，對(duì)一些公共基礎(chǔ)設(shè)施的要求越來(lái)越高，馬上黃金周就要來(lái)了，每次黃金周對(duì)于政府相關(guān)部門(mén)都是一個(gè)壓力，特別是交通運(yùn)輸?shù)膲毫Γ瑹o(wú)論是公路、機(jī)場(chǎng)還是港口，尤其是景點(diǎn)，都是人滿(mǎn)為患。這些需求，就是我們投資的主要方向，這一次就是要去解決這些短板，把投資更有效的集中在這些領(lǐng)域，而不是把所有的項(xiàng)目資本金比例一概降低，也就是說(shuō)，我們是有選擇的。
對(duì)于一些相對(duì)過(guò)剩的制造業(yè)，我們還是維持原來(lái)的比例。當(dāng)然了，維持這個(gè)比例，也是因?yàn)檫@里邊有需要，比如說(shuō)升級(jí)換代和建新替舊，比如，煤礦枯竭了之后需要退出，就需要上一些新的煤礦，但不能盲目地?cái)U(kuò)張升級(jí)換代，而應(yīng)該升級(jí)換代接續(xù)枯竭的礦山。因此，這次我們明確根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，第一，不能把過(guò)剩產(chǎn)能的行業(yè)包括進(jìn)來(lái)，第二不能把搞重復(fù)建設(shè)的包括進(jìn)來(lái)。當(dāng)然，降低資本金比例，其實(shí)只是促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)當(dāng)中的一個(gè)具體措施，要想真正實(shí)現(xiàn)促投資穩(wěn)增長(zhǎng)還需要多管齊下，綜合施策。我們現(xiàn)在正在陸續(xù)研究推出一些綜合的措施，包括基金的運(yùn)用，包括PPP。現(xiàn)在我們國(guó)家的投資規(guī)模太大了，去年大數(shù)是51萬(wàn)億，這確實(shí)是一個(gè)天文數(shù)字。在北京，你們看不到老吊車(chē)，我最近到武漢去出差，武漢有一萬(wàn)個(gè)工地，老吊車(chē)還是很多的，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，它的貢獻(xiàn)是不可磨滅的，投資對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)還是起著重要的作用。但是，這里確實(shí)要總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，杜絕那些盲目的投資，即便是“鐵公基”，現(xiàn)在我們也要規(guī)劃在先，不能說(shuō)我們降低了資本金，隨便去劃一條線(xiàn)就修鐵路或者是修公路，而是首先要制定出規(guī)劃，在規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目，通過(guò)降低資本金比例來(lái)刺激更多的投資、融資進(jìn)入，使它的規(guī)模能夠做大一些，起到促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的作用。
2015-09-11 10:56:19
- 新華社記者:
請(qǐng)問(wèn)許部長(zhǎng)，中小企業(yè)發(fā)展基金主要用來(lái)投資種子期和初創(chuàng)期的中小企業(yè)股權(quán)，但是有些中小企業(yè)反映用股權(quán)換資金的代價(jià)太高，更希望的是低成本的銀行信貸資金，為了撬動(dòng)銀行信貸資金，很多地方設(shè)立了中小企業(yè)貸款，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，請(qǐng)問(wèn)全國(guó)層面有沒(méi)有設(shè)立類(lèi)似基金的打算，在引導(dǎo)銀行信貸資金支持中小企業(yè)發(fā)展，破解融資難、融資貴方面有沒(méi)有一些新的思路？謝謝。
2015-09-11 10:58:43
- 許宏才:
針對(duì)中小企業(yè)反映的股權(quán)投資和銀行貸款相比較而言代價(jià)太大的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)從政府層面來(lái)看，我們現(xiàn)在設(shè)立基金，作為對(duì)中小企業(yè)的股權(quán)投資，投資股權(quán)之后，它的資本金會(huì)相應(yīng)增加，為他進(jìn)一步向銀行貸款創(chuàng)造了更好的條件，有利于中小企業(yè)去獲得銀行貸款，這是一個(gè)概念。
第二，剛才講到銀行的支持，對(duì)融資貴、融資難的問(wèn)題，有些地方想了好多的辦法，采取了不少的措施，應(yīng)當(dāng)說(shuō)取得了很好的效果，但也存在一些風(fēng)險(xiǎn)，我們一直很關(guān)注，在總結(jié)和分析當(dāng)中成功的經(jīng)驗(yàn)，下一步將在認(rèn)真研究之后提出意見(jiàn)。
2015-09-11 11:10:09
- 胡凱紅:
今天吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束，謝謝。
2015-09-11 11:20:29