《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》等政策吹風(fēng)會(huì)
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于欣麗:
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、國(guó)際接軌和統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，起草了《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》。這個(gè)《方案》得到了各部門(mén)、各地方的大力支持和理解。《方案》提出到2020年基本建成政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。具體有六個(gè)方面的重大措施。
2015-03-20 13:32:20
于欣麗:
一是建立高效權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。建立由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志為召集人、各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)。
二是整合精簡(jiǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。逐步將現(xiàn)行的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)整合成強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)。
三是優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮減推薦性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模和數(shù)量。
四是設(shè)立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)具有相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
五是放開(kāi)搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。過(guò)去政府對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行備案管理，《改革方案》提出建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度。
六是提高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平。積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走出去，以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走出去帶動(dòng)我們的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)、工程走出去，使中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上立得住、有權(quán)威、有信譽(yù)。
2015-03-20 13:32:28
于欣麗:
改革方案同時(shí)提出三個(gè)階段的實(shí)施步驟，明確了改革的路線(xiàn)圖和時(shí)間表。
各位記者朋友，希望大家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革多關(guān)注，多支持，共同推動(dòng)改革順利實(shí)施。謝謝大家！
2015-03-20 13:32:36
胡凱紅:
下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)之前通報(bào)一下你所代表的新聞機(jī)構(gòu)。
2015-03-20 13:32:43
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社記者:
請(qǐng)問(wèn)黃主任，我們注意到，目前正在制定“十三五”口岸規(guī)劃，對(duì)口岸定義也做了一個(gè)調(diào)整，這個(gè)調(diào)整出于什么目的？中國(guó)中西部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于東部地區(qū)，但現(xiàn)在內(nèi)陸地區(qū)口岸只有29個(gè)，將來(lái)口岸布局是不是有什么新的布局？謝謝。
2015-03-20 13:32:51
黃勝?gòu)?qiáng):
關(guān)于國(guó)家口岸“十三五”規(guī)劃，我們目前正在制定。根據(jù)改革開(kāi)放30多年來(lái)我國(guó)口岸開(kāi)放的情況以及當(dāng)前國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃將重點(diǎn)圍繞以下方面推進(jìn)開(kāi)放：一是對(duì)沿海地區(qū)口岸，重點(diǎn)放在推動(dòng)形成一批樞紐型的重要口岸，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用；二是對(duì)沿邊地區(qū)，通過(guò)加大與周邊國(guó)家的合作，圍繞著“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，加快和擴(kuò)大沿邊地區(qū)口岸開(kāi)放；三是在內(nèi)陸地區(qū)，通過(guò)口岸立法改革，擴(kuò)大內(nèi)陸地區(qū)口岸開(kāi)放，增加內(nèi)陸地區(qū)鐵路口岸。通過(guò)這三個(gè)方面措施，使“十三五”口岸規(guī)劃更好地服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好地促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。
2015-03-20 13:33:03
黃勝?gòu)?qiáng):
剛才提到內(nèi)陸地區(qū)口岸開(kāi)放問(wèn)題，內(nèi)陸口岸開(kāi)放和發(fā)展有一個(gè)歷史過(guò)程。因?yàn)榘凑宅F(xiàn)在國(guó)家對(duì)口岸的定義，是指人員、貨物和交通運(yùn)輸工具直接進(jìn)出境的港口、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、跨境通道等。通常概念，口岸都是設(shè)在海港或者空港，或者在與境外毗鄰的邊界上。內(nèi)陸地區(qū)，比如像鄭州、重慶、西安等，現(xiàn)在開(kāi)通一些中歐跨境貨運(yùn)班列，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，應(yīng)該在這些內(nèi)陸地區(qū)設(shè)立口岸。但是，目前法律對(duì)口岸定義還沒(méi)有完全解決“直接進(jìn)出境”的限制要求問(wèn)題，所以我們對(duì)這些地方采取臨時(shí)開(kāi)放、設(shè)立臨時(shí)口岸的政策，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放；下一步將通過(guò)修改和制定完善口岸方面的立法來(lái)解決內(nèi)陸設(shè)立口岸問(wèn)題，擴(kuò)大內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放。謝謝。
2015-03-20 13:33:12
中央電視臺(tái)英語(yǔ)新聞?lì)l道記者:
陳部長(zhǎng)，經(jīng)常在農(nóng)村采訪(fǎng)的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中大量使用農(nóng)藥、化肥，他們養(yǎng)的牲畜糞污處理比較隨意，農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。以前農(nóng)村有很多小魚(yú)、小蝦在河里，現(xiàn)在看不見(jiàn)了。像農(nóng)膜殘留、秸稈燃燒也一直沒(méi)有得到很好的解決辦法。請(qǐng)問(wèn)陳部長(zhǎng)，未來(lái)農(nóng)業(yè)部該怎么解決這些問(wèn)題？
2015-03-20 13:33:19
陳曉華:
你說(shuō)的這些問(wèn)題，在農(nóng)村確實(shí)存在，必須下大力氣解決好。治理農(nóng)村的污染，既要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要打持久戰(zhàn)。從這些年發(fā)生問(wèn)題的原因分析，也總結(jié)一些地方治理的經(jīng)驗(yàn)，這次規(guī)劃明確了“一控、兩減、三基本”的目標(biāo)來(lái)治理農(nóng)村的污染。
2015-03-20 13:33:39
陳曉華:
“一控”，要控制農(nóng)業(yè)用水的總量，要?jiǎng)澏偭康募t線(xiàn)和利用系數(shù)率的紅線(xiàn)。規(guī)劃要求，到2020年，農(nóng)業(yè)的用水總量要保持在3720億立方，利用系數(shù)要從現(xiàn)在的0.52提高到0.55，這主要需要通過(guò)工程措施和節(jié)水技術(shù)措施，并且通過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)民節(jié)約用水的辦法來(lái)解決這些問(wèn)題。發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和魚(yú)養(yǎng)農(nóng)業(yè)。
“兩減”，主要是把化肥、農(nóng)藥的施用總量減下來(lái)。我們按照規(guī)劃的要求，2020年化肥農(nóng)藥的施用量要實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。解決化肥的問(wèn)題，主要是要防止或者減少過(guò)度施肥和盲目施肥，通過(guò)測(cè)土配方等技術(shù)來(lái)提高用肥的精準(zhǔn)性，提高利用率。再一個(gè)辦法，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)綠肥、農(nóng)家肥的使用，來(lái)替代化肥、培肥地力。
2015-03-20 13:33:52
陳曉華:
對(duì)于農(nóng)藥來(lái)說(shuō)，主要是解決過(guò)量的不安全的施用問(wèn)題，我們想，要用“管住高毒、減少低毒、科學(xué)用藥”的辦法來(lái)解決。管住高毒，要修改農(nóng)藥使用條例，明確高毒農(nóng)藥要實(shí)行定點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)和實(shí)名制購(gòu)買(mǎi)，這樣防止高毒限用農(nóng)藥的濫用。同時(shí)，我們通過(guò)科技研發(fā)和補(bǔ)貼的政策，使農(nóng)民用上高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥。這樣，既降低生產(chǎn)費(fèi)用，同時(shí)也減少對(duì)環(huán)境的污染。
2015-03-20 13:33:55