國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委談生育政策調(diào)整完善情況/實(shí)錄
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- 楊文莊:
2008年，國(guó)家建立了針對(duì)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特別扶助制度。2013年，全國(guó)領(lǐng)取特別扶助金的特扶對(duì)象共67.1萬(wàn)人，其中獨(dú)生子女死亡的特扶對(duì)象為40.7萬(wàn)人，約27.5萬(wàn)個(gè)“失獨(dú)家庭”。2013年底，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》，再次提高了特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)，從經(jīng)濟(jì)扶助、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、社會(huì)關(guān)懷等方面做出了全面的制度安排。五部門(mén)《通知》印發(fā)以來(lái)，各地黨委、政府高度重視，將扶助關(guān)懷工作納入保障和改善民生等總體部署。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。目前，安徽、福建、陜西、大連、寧波、廈門(mén)等省、市以政府名義印發(fā)貫徹五部門(mén)文件精神的扶助關(guān)懷文件，天津、河北、山西、遼寧、浙江、廣西、海南、重慶、四川、甘肅和青島等省、市衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合相關(guān)部門(mén)印發(fā)了文件，明確責(zé)任，強(qiáng)化工作落實(shí)。
2014-07-10 11:32:00
- 楊文莊:
二是加大經(jīng)濟(jì)扶助。目前，21個(gè)省（區(qū)、市）及5個(gè)計(jì)劃單列市在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高了特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)，14個(gè)省（區(qū)、市）及5個(gè)計(jì)劃單列市實(shí)現(xiàn)了特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一。三是強(qiáng)化養(yǎng)老保障。各地積極采取機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)、政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)等多種方式，為計(jì)生特殊困難家庭提供養(yǎng)老服務(wù)，15個(gè)省（區(qū)、市）和4個(gè)計(jì)劃單列市對(duì)符合條件的計(jì)生特殊困難家庭成員給予養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)補(bǔ)貼。四是提升醫(yī)療服務(wù)。各地積極開(kāi)通“綠色通道”，方便計(jì)生特殊困難家庭成員就醫(yī)。目前，17個(gè)省（區(qū)、市）和4個(gè)計(jì)劃單列市已經(jīng)將符合條件的計(jì)生特殊困難家庭成員納入醫(yī)療救助范圍。將再生育服務(wù)的醫(yī)療費(fèi)用按規(guī)定納入支付范圍。五是拓展社會(huì)關(guān)系，各地通過(guò)實(shí)施緊急救助、建立聯(lián)系人制度，進(jìn)行心理疏導(dǎo)、安排收養(yǎng)子女，改善居住條件，提高計(jì)生家庭發(fā)展能力等，給予計(jì)生特殊困難家庭扶助關(guān)懷。
2014-07-10 11:32:19
- 宋樹(shù)立:
這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)翟教授作一個(gè)補(bǔ)充。
2014-07-10 11:32:24
- 翟振武:
我向大家介紹一點(diǎn)這方面的研究情況。全面放開(kāi)二孩，近來(lái)有很多呼吁。但是現(xiàn)在中國(guó)獨(dú)生子女的家庭1.4-1.5億左右，按照現(xiàn)在單獨(dú)兩孩的生育意愿，就這1.4-1.5億的獨(dú)生子女的夫婦如果全面分開(kāi)二孩政策，這1.5億就在新的政策范圍里了，這里面假定有60-70%實(shí)際要生二孩的話(huà)，大概有8000萬(wàn)到9000萬(wàn)，接近一億的孩子要出生，而且大概四、五年內(nèi)要出生的，這樣就會(huì)形成一個(gè)更大的出生嬰兒的高潮，也就是每年大概平均多出生2000多萬(wàn)人。我們?cè)瓉?lái)政策的條件下，每年出生1600萬(wàn)，加上你新增加出生的2000萬(wàn)，大概在四五年內(nèi)、五六年內(nèi)可能每年就有3000-4000萬(wàn)的孩子要出生，這對(duì)中國(guó)的影響還是很大的。中國(guó)現(xiàn)在基本國(guó)情沒(méi)有變，人口的總量還仍然是我們要調(diào)控的一個(gè)目標(biāo)，既要調(diào)控人口的數(shù)量，也要顧及人口的結(jié)構(gòu)，兩方面都很重要，不能因?yàn)檎{(diào)整人口的總量，都維持一孩的政策，人口老齡化就非常嚴(yán)重，也不能為了調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，就放棄了人口總量的調(diào)控，這兩方面還是要追求平衡。我覺(jué)得，現(xiàn)在、目前、立刻全面放開(kāi)二孩的政策，我覺(jué)得至少目前來(lái)說(shuō)還不成熟。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，因?yàn)槲覀兊纳咴诓粩嗟恼{(diào)整和完善，我覺(jué)得今后可以討論這個(gè)問(wèn)題，但目前這樣做恐怕不利于人口長(zhǎng)期均衡的發(fā)展。
2014-07-10 11:32:35
- 宋樹(shù)立:
關(guān)于基本及救助，去年2月22日，國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于建立疾病應(yīng)急救助制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在文件中要求各地方、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的落實(shí)辦法。為了督促地方加快實(shí)施國(guó)辦的意見(jiàn)，我委近期印發(fā)了《關(guān)于做好疾病應(yīng)急救助有關(guān)工作的通知》，要求地方主要做好以下幾方面的工作。一是加快實(shí)施疾病應(yīng)急救助制度。二是積極救治急危重癥的患者。三是按照規(guī)定申請(qǐng)疾病應(yīng)急救助基金。四是加強(qiáng)疾病應(yīng)急救助工作的監(jiān)督管理。這個(gè)意見(jiàn)還有它的解讀材料在衛(wèi)生計(jì)生委的網(wǎng)站上都有，剛才記者問(wèn)到的主要是如何監(jiān)督管理對(duì)這個(gè)基金的使用。我們?cè)谝庖?jiàn)當(dāng)中要求各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生政府部門(mén)都要加強(qiáng)監(jiān)管，主要是指地方各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病應(yīng)急救助工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)開(kāi)展建立相應(yīng)的工作規(guī)范，及時(shí)救治患者。省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要組織開(kāi)展對(duì)本區(qū)域開(kāi)展工作的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，要總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)，加以推廣實(shí)施。對(duì)于我們國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委，我們將適時(shí)組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)檢查情況也將對(duì)社會(huì)公布。
今天的發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝各位。
2014-07-10 11:35:08