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2013年12月05日09:50 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

時(shí)間： 2013年12月3日(星期二)上午10時(shí)

地點(diǎn)： 國(guó)務(wù)院新聞辦公室

內(nèi)容： 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任杜鷹，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智介紹《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

 

	[新聞辦新聞局副局長(zhǎng)胡凱紅]女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會(huì)。今天全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃正式公布，我們請(qǐng)來(lái)了國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹先生，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智先生，財(cái)政部預(yù)算司司長(zhǎng)許宏才先生，請(qǐng)他們向大家介紹《規(guī)劃》的有關(guān)情況，并回答大家的提問(wèn)。　[2013-12-03 10:17:24]

	[國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任杜鷹]女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好。很高興和大家見(jiàn)面，感謝長(zhǎng)期以來(lái)大家對(duì)我們工作的關(guān)注、關(guān)心和支持。大家知道，日前國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)[2013]45號(hào)文件發(fā)布了《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，這個(gè)《規(guī)劃》是我們國(guó)家首次在資源型城市可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域發(fā)布的國(guó)家級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)該說(shuō)是可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的一件大事，也體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)資源型城市可持續(xù)發(fā)展工作的高度重視。　[2013-12-03 10:17:58]

	[杜鷹]新中國(guó)成立以來(lái)，資源型城市為我們國(guó)家的能源資源供應(yīng)、為建立國(guó)家獨(dú)立完整的工業(yè)體系做出了突出的貢獻(xiàn)，同時(shí)也要看到，資源型城市在這一進(jìn)程中也做出了巨大的犧牲，在歷史上積累了不少矛盾和問(wèn)題需要解決。所以，在2001年，國(guó)務(wù)院率先啟動(dòng)了一個(gè)試點(diǎn)，就是大家都熟悉的遼寧省阜新市的資源枯竭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，這是2001年。　[2013-12-03 10:20:35]

	[杜鷹]2007年國(guó)務(wù)院又首次發(fā)布了一個(gè)文件，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。2008年以來(lái)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)我們發(fā)改委、國(guó)土部、財(cái)政部三家分三批在全國(guó)界定了69個(gè)資源枯竭型城市作為轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，給予了專(zhuān)項(xiàng)支持。經(jīng)過(guò)十幾年的努力，資源型城市可持續(xù)發(fā)展工作取得了積極進(jìn)展，也積累了比較寶貴的經(jīng)驗(yàn)。　[2013-12-03 10:21:45]

	[杜鷹]資源型城市的發(fā)展，不僅僅是要解決資源枯竭城市的問(wèn)題，而且要促進(jìn)所有資源型城市能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。所以，在2010年，國(guó)務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組明確要求我們幾個(gè)部委，要編制《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》，李克強(qiáng)總理也對(duì)編制《規(guī)劃》提出了明確要求。　[2013-12-03 10:27:31]

	[杜鷹]這個(gè)《規(guī)劃》的編制，我們幾個(gè)部委一起作了深入的調(diào)查研究，整整歷時(shí)兩年多的時(shí)間。《規(guī)劃》首次在全國(guó)確定了262個(gè)資源型城市，這些資源型城市又按照資源保障能力和可持續(xù)發(fā)展能力，分成四種類(lèi)型，即成長(zhǎng)型、成熟型、衰退型和再生型。　[2013-12-03 10:27:59]

	[杜鷹]《規(guī)劃》明確了四大目標(biāo)，提出了五大任務(wù)，特別是提出在可持續(xù)發(fā)展方面要建立五大機(jī)制，明確了我國(guó)資源型城市發(fā)展的方向和重點(diǎn)任務(wù)。下一步，我們將按照國(guó)務(wù)院的要求，發(fā)改委、國(guó)土資源部和財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)地方認(rèn)真組織實(shí)施好這個(gè)《規(guī)劃》，我們相信在社會(huì)各界的廣泛關(guān)心支持下，我國(guó)資源型城市的可持續(xù)發(fā)展工作一定能夠開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新局面。　[2013-12-03 10:28:31]

	[杜鷹]我先作這樣一點(diǎn)說(shuō)明，下面我和我的同事愿意回答大家的提問(wèn)。　[2013-12-03 10:28:49]

	[中央人民廣播電臺(tái)中國(guó)之聲記者]這次出臺(tái)的《規(guī)劃》是我國(guó)首次制定資源型城市領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)規(guī)劃，也是新一屆政府以國(guó)務(wù)院文件發(fā)布的第一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)資源型城市可持續(xù)發(fā)展工作的重視。那么怎么樣有效地促進(jìn)資源型城市的可持續(xù)發(fā)展，具體的措施是什么？　[2013-12-03 10:29:10]

	[杜鷹]這個(gè)《規(guī)劃》在促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展方面，不僅提出了目標(biāo)，也提出了五大重點(diǎn)任務(wù)。這個(gè)規(guī)劃歸納起來(lái)，重點(diǎn)內(nèi)容可以概括成這樣幾個(gè)方面，首先是在基礎(chǔ)工作方面，過(guò)去我們說(shuō)資源型城市只是一個(gè)概念，這次《規(guī)劃》是利用定量和定性分析相結(jié)合的辦法，首次確定了資源型城市在全國(guó)的分布，主要是包括礦業(yè)城市和森工城市這樣兩類(lèi)。　[2013-12-03 10:33:47]

	[杜鷹]對(duì)礦業(yè)城市，我們?cè)O(shè)置了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和資源市場(chǎng)占有率這樣三個(gè)指標(biāo)，對(duì)森工城市，我們?cè)O(shè)置了森林資源潛力、森林資源開(kāi)發(fā)能力這兩個(gè)指標(biāo)。利用這樣一個(gè)指標(biāo)體系，并賦予不同的權(quán)重，在全國(guó)眾多城市里篩選出了262個(gè)城市，把他們認(rèn)定為資源型城市。　[2013-12-03 10:33:31]

	[杜鷹]而且不僅如此，我們還根據(jù)它的資源保障能力和可持續(xù)發(fā)展能力這樣兩個(gè)指標(biāo)，又把這262個(gè)城市區(qū)分為成長(zhǎng)型、成熟型、衰退型和再生型四種類(lèi)型，這樣首次摸清了全國(guó)資源型城市的家底，這個(gè)《規(guī)劃》應(yīng)該說(shuō)在這方面做出了貢獻(xiàn)。　[2013-12-03 10:34:41]

	[杜鷹]第二，《規(guī)劃》提出了四個(gè)明顯提高的奮斗目標(biāo)。第一個(gè)明顯提高，就是要求資源型城市的節(jié)約集約利用資源的水平要有個(gè)明顯的提高。比如提出資源產(chǎn)出率到2020年比2012年時(shí)要提高25個(gè)百分點(diǎn)。第二個(gè)明顯提高就是可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高。要求資源型城市的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高6個(gè)百分點(diǎn)。第三個(gè)明顯提高是環(huán)境質(zhì)量要明顯提高。我們知道很多礦山有沉陷區(qū)的問(wèn)題、有植被破壞的問(wèn)題，所以環(huán)境質(zhì)量要明顯提高。　[2013-12-03 10:35:33]

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