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2014年01月13日10:46 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

違規(guī)的租約

這次征地，除去一紙由永年縣財(cái)政局蓋章的占地補(bǔ)償合同書(shū)外，村民并沒(méi)能看到其他手續(xù)。

永年縣財(cái)政局副局長(zhǎng)靳向東表示，財(cái)政局蓋章只是為征地每年需要支付的補(bǔ)償作出一個(gè)擔(dān)保，財(cái)政局并不了解征地的其他情況，也不清楚征地的審批手續(xù)是否完整。

永年縣國(guó)土局辦公室主任表示，他們需要經(jīng)由宣傳部門(mén)才可以接受采訪(fǎng)。負(fù)責(zé)呂堤村征地工作的永年縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)王志彥也表示，具體的情況需要宣傳部統(tǒng)一來(lái)回復(fù)。

永年縣宣傳部副部長(zhǎng)史曉峰表示，據(jù)他了解，醫(yī)院和學(xué)校的項(xiàng)目，永年縣發(fā)改委肯定是立項(xiàng)了，但是具體到征地審批環(huán)節(jié)，他還需要向有關(guān)部門(mén)了解之后，才能對(duì)記者的問(wèn)題作出答復(fù)。

史曉峰說(shuō)，他個(gè)人認(rèn)為，縣里將學(xué)校和醫(yī)院選擇在現(xiàn)在的位置，本意是好的，因?yàn)橛滥昕h東西長(zhǎng)，南北窄，縣城在西頭，而呂堤等村位于東頭，相距約20公里。此外，永年?yáng)|部正在開(kāi)發(fā)古城旅游項(xiàng)目，學(xué)校和醫(yī)院建好后，可以形成一個(gè)新的中心，既方便就學(xué)就醫(yī)，也可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

長(zhǎng)期從事征地拆遷案件代理工作的律師朱孝頂表示，從合同來(lái)看，這屬于明顯違規(guī)的以租代征。

此外，這次征地還涉及基本農(nóng)田。記者在征地范圍內(nèi)看到了多個(gè)基本農(nóng)田保護(hù)牌，而呂堤村的一名村干部稱(chēng)，村里300多畝地，有200多畝是基本農(nóng)田。由于基本農(nóng)田的保護(hù)涉及18億畝耕地紅線(xiàn)，根據(jù)《土地管理法》，基本農(nóng)田用地變更，需要經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)。

村民對(duì)于征地的手續(xù)“合法”與齊全與否并沒(méi)有清晰的概念。永北村最后簽字的三戶(hù)村民告訴記者，“前年征的地就很正規(guī)”。然而他們提供的很“正規(guī)”的征地的合同，實(shí)際上是一紙土地租賃協(xié)議書(shū)，租金只有每畝每年1000元。

“但是他們不亂來(lái)啊”，村民總結(jié)說(shuō)，“雖然錢(qián)少，但是不會(huì)找親戚來(lái)威脅我們啊，起碼征地的方式很和諧不是？”

記者在村里采訪(fǎng)時(shí)看到了多輛警車(chē)、眾多警察。2010年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳就發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》，要求嚴(yán)查各地違法拆遷行為，對(duì)隨意動(dòng)用公安民警參與強(qiáng)制征地拆遷造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。2011年，公安部黨委下發(fā)的《2011年公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》中，又對(duì)公安民警著重提出：“嚴(yán)禁公安民警參與征地拆遷等非警務(wù)活動(dòng)，對(duì)隨意動(dòng)用警力參與強(qiáng)制拆遷造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任”。

1月12日晚上，武學(xué)里正在猶豫去哪睡覺(jué)，這次他找了兩個(gè)備選，因?yàn)槁?tīng)說(shuō)“加大力度找人了”。

（本報(bào)河北永年1月12日電 本報(bào)記者 劉星 實(shí)習(xí)生 張?jiān)弃?成婧 本報(bào)記者 劉星攝）

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