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(四)全力推進(jìn)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè),加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
科技創(chuàng)新是北京實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。要把科技創(chuàng)新和高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來(lái),以國(guó)家戰(zhàn)略需求引導(dǎo)科技創(chuàng)新方向,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷增強(qiáng)首都發(fā)展的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。
央地協(xié)同推進(jìn)重大科技任務(wù)。充分發(fā)揮北京推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,組織實(shí)施新一輪重點(diǎn)任務(wù)和項(xiàng)目。發(fā)布實(shí)施建設(shè)世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的政策舉措,集聚全球創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì),建設(shè)好北京量子信息科學(xué)研究院、北京腦科學(xué)與類(lèi)腦研究中心。推動(dòng)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)和發(fā)展,承接“航空發(fā)動(dòng)機(jī)”、“天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)”等重大項(xiàng)目。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,在石墨烯、新能源汽車(chē)、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域,新建一批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。支持在京高校建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科,建設(shè)好高校“高精尖創(chuàng)新中心”等創(chuàng)新平臺(tái)。支持基礎(chǔ)科學(xué)中心建設(shè),圍繞前沿戰(zhàn)略領(lǐng)域開(kāi)展高水平原創(chuàng)研究。加快國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè),增強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力。
高水平推進(jìn)“三城一區(qū)”建設(shè)。編制完成“三城一區(qū)”規(guī)劃,促進(jìn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。中關(guān)村科學(xué)城要聚焦,以建設(shè)具有全球影響力的原始創(chuàng)新策源地和自主創(chuàng)新主陣地為目標(biāo),著力提高對(duì)全球創(chuàng)新資源的開(kāi)放和聚集能力,著力補(bǔ)齊優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素,著力促進(jìn)不同創(chuàng)新群體深度融合,通過(guò)優(yōu)化空間布局、打造創(chuàng)新型服務(wù)政府、強(qiáng)化城市創(chuàng)新形象,營(yíng)造國(guó)際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),在建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心中發(fā)揮帶動(dòng)引領(lǐng)作用。懷柔科學(xué)城要突破,建立國(guó)際化、開(kāi)放式管理運(yùn)行新機(jī)制,深化綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè),開(kāi)工建設(shè)高能同步輻射光源等大科學(xué)裝置,引導(dǎo)民間資本、社會(huì)力量、國(guó)際資源廣泛參與,促進(jìn)科研基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,構(gòu)建從基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化到高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新鏈。未來(lái)科學(xué)城要搞活,鼓勵(lì)入駐央企加大研發(fā)投入,引導(dǎo)企業(yè)建立有利于創(chuàng)新的公司治理結(jié)構(gòu),積極引入民營(yíng)研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新企業(yè)、高校等多元主體,聚集提升投資孵化、科技服務(wù)等創(chuàng)新要素。北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要優(yōu)化提升,建立與三大科學(xué)城的對(duì)接轉(zhuǎn)化機(jī)制,統(tǒng)籌大興、通州等空間資源,與順義、房山協(xié)同發(fā)展,抓好一批重大項(xiàng)目落地,提高外資引進(jìn)和開(kāi)放發(fā)展水平,打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和中國(guó)制造2025示范區(qū)。
充分發(fā)揮中關(guān)村示范區(qū)引領(lǐng)支撐作用。加大先行先試力度,在科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技金融改革、生物醫(yī)藥材料通關(guān)便利化等方面,爭(zhēng)取實(shí)施新一批創(chuàng)新政策。落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,增強(qiáng)科研人員的改革獲得感。推進(jìn)國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心建設(shè),完善創(chuàng)業(yè)投資政策,加大對(duì)小微企業(yè)融資支持力度,加強(qiáng)企業(yè)上市、掛牌培育工作。深化中關(guān)村人才管理改革,在朝陽(yáng)望京、中關(guān)村大街、未來(lái)科學(xué)城和新首鋼試點(diǎn)建設(shè)國(guó)際人才社區(qū)。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,新增一批國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地,打造全過(guò)程的科技孵化服務(wù)鏈條。統(tǒng)籌“一區(qū)多園”發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)分園創(chuàng)新發(fā)展的考核評(píng)價(jià)和產(chǎn)業(yè)定位引導(dǎo),改革完善分園管理運(yùn)行機(jī)制,發(fā)揮中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)在整合創(chuàng)新資源方面的市場(chǎng)化平臺(tái)作用,探索引入國(guó)際化專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)參與園區(qū)管理。
對(duì)標(biāo)國(guó)際一流構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。落實(shí)新一代信息技術(shù)等10個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn),提升金融、文化創(chuàng)意、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。制定實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育壯大三年行動(dòng)計(jì)劃,支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)發(fā)展壯大,做好重點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”服務(wù)工作。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展,建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)園和一批示范工程項(xiàng)目。設(shè)立產(chǎn)出效益、產(chǎn)業(yè)人口密度、研發(fā)投入強(qiáng)度、資源環(huán)境約束等產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)高精尖產(chǎn)業(yè)用地用房政策,實(shí)施鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、上市融資、產(chǎn)業(yè)投資、人才引進(jìn)、外資開(kāi)放等一攬子政策措施。通過(guò)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)園區(qū)聚集、園區(qū)產(chǎn)業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新型企業(yè)聚集。
建立開(kāi)放融合的科技創(chuàng)新機(jī)制。全面加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與服務(wù)平臺(tái)建設(shè),與在京高校、科研院所建立深層次對(duì)接機(jī)制,做好科技成果在京落地承接服務(wù)工作。發(fā)揮科技創(chuàng)新基金引導(dǎo)作用,在科技領(lǐng)域積極推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作,鼓勵(lì)多方資源更多投向基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略硬技術(shù),促進(jìn)科學(xué)家、企業(yè)家、投資人等深度合作。以開(kāi)放共享為導(dǎo)向,支持高校與研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)、協(xié)同創(chuàng)新研究院。擴(kuò)大首都科技條件平臺(tái)、創(chuàng)新券和開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室服務(wù)范圍和領(lǐng)域,引導(dǎo)高校院所面向社會(huì)開(kāi)放科技資源,為小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供研究開(kāi)發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等科技服務(wù)。建設(shè)中國(guó)(北京)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,深化與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的合作,鼓勵(lì)企業(yè)加快海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局,參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究和制定。積極參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程,增強(qiáng)北京在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中的影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)。