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五年來(lái),我們堅(jiān)持破立并舉、改革開(kāi)放,發(fā)展活力空前釋放。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果明顯,化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能111萬(wàn)噸,消化房地產(chǎn)庫(kù)存484萬(wàn)平方米,減免企業(yè)稅費(fèi)35.7億元。“放管服”[3]改革不斷深化,“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管制度全面推行。行政審批制度改革深入實(shí)施,非行政許可審批事項(xiàng)全部取消。“營(yíng)改增”、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度等改革任務(wù)全面完成。商事登記實(shí)現(xiàn)“二十證合一”[4],市場(chǎng)主體從2.4萬(wàn)戶(hù)增至4.1萬(wàn)戶(hù)。區(qū)域協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)破題開(kāi)局,烏海及周邊地區(qū)一體化[5]上升為自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)外開(kāi)放水平持續(xù)提升,外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)翻三番,與法國(guó)、蒙古國(guó)、意大利等國(guó)家友好城市合作進(jìn)一步深化。
五年來(lái),我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,環(huán)境質(zhì)量明顯改善。區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控力度加大,投入228億元,組織實(shí)施大氣污染治理項(xiàng)目2522個(gè),焦化、電力、水泥行業(yè)污染防治取得初步成效,物料堆場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全封閉,城區(qū)和工業(yè)園區(qū)20蒸噸以下燃煤鍋爐全部淘汰。礦區(qū)環(huán)境綜合整治扎實(shí)推進(jìn),煤矸石自燃得到有效治理,中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比五年前增加110天。主要污染物減排工作成效顯著,烏海市榮獲自治區(qū)二氧化硫減排和氨氮減排突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。《烏海市海勃灣生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)條例》頒布實(shí)施,水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。生態(tài)建設(shè)力度不斷加大,投入是上個(gè)五年的2.7倍,實(shí)施綠化項(xiàng)目117個(gè),建成區(qū)綠化覆蓋率由38%提高到43%,人均公園綠地面積19.9平方米,烏海市跨入全國(guó)綠化模范城市和國(guó)家園林城市行列。
五年來(lái),我們堅(jiān)持民生為本、加大投入,人民幸福感持續(xù)提升。民生和社會(huì)事業(yè)累計(jì)支出371億元,占財(cái)政支出的70%以上。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn),城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.2萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)范圍內(nèi),3家企業(yè)入圍國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間。社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo),退休人員養(yǎng)老金待遇連續(xù)十三年增長(zhǎng),低保標(biāo)準(zhǔn)等主要民生指標(biāo)居全區(qū)前列,烏海市入選全國(guó)首批全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn)城市、第二批電子社保示范城市。脫貧攻堅(jiān)工作成效顯著,1434名貧困人口穩(wěn)定脫貧。養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步完善,建成老年公寓、社區(qū)老年人日間照料中心和農(nóng)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心48個(gè)。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,新建擴(kuò)建幼兒園37所,三區(qū)全部通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡縣驗(yàn)收,各層次教育發(fā)展步伐加快。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn),公立醫(yī)院綜合改革受到國(guó)務(wù)院表?yè)P(yáng)。文化事業(yè)繁榮發(fā)展,當(dāng)代中國(guó)書(shū)法藝術(shù)館等一批公共文化服務(wù)設(shè)施建成使用,“書(shū)法五進(jìn)”[6]入選國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目,黃河明珠·中國(guó)烏海書(shū)法藝術(shù)節(jié)品牌影響力持續(xù)提升。烏海市榮獲全國(guó)圍棋之鄉(xiāng)稱(chēng)號(hào)。足球改革試點(diǎn)取得初步成效,學(xué)校體育場(chǎng)館免費(fèi)向市民開(kāi)放,2名烏海籍運(yùn)動(dòng)員榮獲世錦賽冠軍。實(shí)施公交票價(jià)減免政策,投放新能源公交車(chē)80輛,共享單車(chē)廣泛普及,綠色出行成為新風(fēng)尚。連續(xù)七屆入選自治區(qū)雙擁模范城,進(jìn)入全國(guó)雙擁模范城行列,烏海市被授予全國(guó)無(wú)障礙先進(jìn)示范市、全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)單位。