二、改革創(chuàng)新步伐加快

“去降補(bǔ)”成效顯著。完成國(guó)有“僵尸企業(yè)”出清重組工作，商品房庫(kù)存消化周期控制在合理區(qū)間，政府債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)有效。實(shí)施“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十二條”，為企業(yè)減負(fù)98.9億元。“補(bǔ)短板”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資634.9億元，為年度投資計(jì)劃的107.8%，帶動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資完成1774.8億元、增長(zhǎng)16.9%。其中，交通大會(huì)戰(zhàn)投資161.6億元，增長(zhǎng)20.7%。廣中江高速二期、江門(mén)大道五邑路以北輔道、迎賓西路主線(xiàn)、勝利南路延長(zhǎng)線(xiàn)、連海路一期、禮睦路擴(kuò)建等21個(gè)交通項(xiàng)目建成通車(chē)，珠西綜合交通樞紐江門(mén)站、開(kāi)春高速、佛開(kāi)高速南段擴(kuò)建、開(kāi)陽(yáng)高速擴(kuò)建、江門(mén)大道南（西線(xiàn)）等42個(gè)交通項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，中開(kāi)高速、高恩高速加快建設(shè)。改造國(guó)、省道65.44公里，東部三區(qū)一市建成83個(gè)公交候車(chē)亭。江順大橋獲中國(guó)“魯班獎(jiǎng)”。

“放管服”大膽先行。在全國(guó)率先實(shí)施企業(yè)“十五證合一”和個(gè)體戶(hù)“五證整合”改革，實(shí)現(xiàn)商事主體全覆蓋，新登記市場(chǎng)主體6.4萬(wàn)戶(hù)，創(chuàng)歷年新高，全市市場(chǎng)主體總量突破30萬(wàn)戶(hù)。在全省首批開(kāi)通粵港澳銀政直通車(chē)服務(wù)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)港澳商事登記離岸受理及遠(yuǎn)程辦理。在珠三角地級(jí)市率先實(shí)施“證照分離”改革。積極推進(jìn)清單制、承諾制、委托制改革，在全省地級(jí)市率先實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)行政許可審批“申請(qǐng)人承諾制”試點(diǎn)改革；在全省率先開(kāi)展縣級(jí)跨部門(mén)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”聯(lián)合抽查；率先實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管“兩個(gè)全覆蓋”；率先實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“先證后核”；率先推行投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)，政府投資項(xiàng)目在全市范圍內(nèi)試行，企業(yè)投資項(xiàng)目在“1+6”園區(qū)試點(diǎn)推行。分兩批下放或委托各市（區(qū)）行使市一級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限219項(xiàng)，向蓬江、江海兩區(qū)下放土地收儲(chǔ)權(quán)限。建立了市招商引資和工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)兩個(gè)聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)施招商引資項(xiàng)目代辦制。江門(mén)海關(guān)出口和進(jìn)口通關(guān)效率分別在全國(guó)排第2和第8。蓬江區(qū)法人“一門(mén)式”改革獲評(píng)“中國(guó)十大民生決策”獎(jiǎng)項(xiàng)。

創(chuàng)新發(fā)展成績(jī)突出。扎實(shí)推進(jìn)珠三角（江門(mén)）國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)741家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心達(dá)238家，均比上年翻了一番；規(guī)模以上和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率分別達(dá)到43%和100%，達(dá)到和超過(guò)省定目標(biāo)。“小微雙創(chuàng)”示范工作扎實(shí)推進(jìn)。科技企業(yè)孵化器達(dá)21家，眾創(chuàng)空間達(dá)24家，均實(shí)現(xiàn)倍增。累計(jì)培育2078家科技型小微企業(yè)。江門(mén)高新區(qū)在全國(guó)綜合排名上升了13位，獲評(píng)“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū)”。臺(tái)山市通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市考核驗(yàn)收。擁有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)1家、實(shí)現(xiàn)“零”的突破，省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)達(dá)26家。全市高新技術(shù)產(chǎn)品出口同比增長(zhǎng)38.2%。實(shí)施“人才強(qiáng)市十四條”，新建院士工作站4個(gè)，目前全市已增加到7個(gè)；全國(guó)博士后創(chuàng)新（江門(mén)）示范中心建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，引進(jìn)院士1人、博士后15人、博士87人、碩士758人；高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才達(dá)1.5萬(wàn)人，高技能人才連續(xù)6年每年增加萬(wàn)人以上，總數(shù)達(dá)12.6萬(wàn)人；江門(mén)“人才島”首期項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。五邑大學(xué)列入廣東省高水平理工科大學(xué)創(chuàng)建單位。成功獲批創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，制定修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)。新增商標(biāo)注冊(cè)7000多件，創(chuàng)歷年新高。

三、城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善

環(huán)境整治力度空前。全面落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作，170件交辦信訪(fǎng)舉報(bào)案件全部辦結(jié)。高規(guī)格成立江門(mén)市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，加強(qiáng)市環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法力量，強(qiáng)化蓬江區(qū)、江海區(qū)的環(huán)保管理體制。在全省率先推行市縣鎮(zhèn)村四級(jí)河長(zhǎng)制，天沙河、杜阮河、麻園河和會(huì)城河黑臭水體整治初見(jiàn)成效，龍溪河和紫水河消除重度黑臭；主城區(qū)西江沿岸煙囪基本拆除，淘汰高污染燃料鍋爐349臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車(chē)8394輛，超額完成省下達(dá)的任務(wù)；關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)618家、提升整治296家、加強(qiáng)監(jiān)管263家；城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到92.56%。國(guó)家海洋督察整改工作進(jìn)展順利。

城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。加快編制《江門(mén)市城市總體規(guī)劃（2017—2035）》，優(yōu)化城市空間布局。完成《銀湖灣濱海新城概念規(guī)劃》編制和啟動(dòng)區(qū)的劃定，加快推進(jìn)江門(mén)大道南（西線(xiàn)）、銀洲湖高速等基礎(chǔ)設(shè)施和首批旅游項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)城市沿江向海發(fā)展。啟動(dòng)江門(mén)市綜合交通一體化規(guī)劃修編。制定城市品質(zhì)提升計(jì)劃，完成華夏幸福產(chǎn)業(yè)新城啟動(dòng)區(qū)、禮東片區(qū)、江會(huì)路片區(qū)、萬(wàn)畝園區(qū)啟動(dòng)區(qū)、濱海新城啟動(dòng)區(qū)局部區(qū)域的控規(guī)覆蓋，加快濱江新區(qū)、科創(chuàng)新城、樞紐新城、珠西物流產(chǎn)業(yè)新城等城市新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

人居環(huán)境日益優(yōu)化。順利通過(guò)全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)復(fù)查，3鎮(zhèn)村3單位1學(xué)校獲全國(guó)精神文明建設(shè)表彰，鶴山市獲評(píng)省文明城市，臺(tái)山市、恩平市分別列入全國(guó)、省文明城市提名城市。蓬江區(qū)棠下鎮(zhèn)入選“全國(guó)特色小鎮(zhèn)”。投入8.72億元開(kāi)展農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，累計(jì)完成自然村綜合整治4104條，占全市20戶(hù)以上自然村總數(shù)的46.65%。全市農(nóng)村生活垃圾有效處理率達(dá)99.4%，在全省首創(chuàng)鎮(zhèn)村生活污水設(shè)施建設(shè)“整縣打包、整市推進(jìn)”P(pán)PP實(shí)施模式。投入12.43億元開(kāi)展新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，全面完成192條中心村電網(wǎng)改造任務(wù)。完成碳匯林工程1.49萬(wàn)畝，建成生態(tài)景觀(guān)林帶90.5公里、鄉(xiāng)村綠化美化點(diǎn)137個(gè)，新增森林公園14處。新會(huì)區(qū)崖門(mén)鎮(zhèn)、臺(tái)山市川島鎮(zhèn)、恩平市那吉鎮(zhèn)和大田鎮(zhèn)被認(rèn)定為“廣東省森林小鎮(zhèn)”。鎮(zhèn)海灣紅樹(shù)林濕地公園獲批為國(guó)家濕地公園試點(diǎn)，建成5個(gè)鎮(zhèn)街公園，新建改建154個(gè)村居公園，新建慢行系統(tǒng)和城鄉(xiāng)綠廊145公里。深茂鐵路江門(mén)至茂名段建設(shè)全球首例高鐵拱形全封閉聲屏障，保護(hù)小鳥(niǎo)天堂景區(qū)生態(tài)。