二、2018年工作安排

2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年,是改革開(kāi)放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十四屆五次全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.6%,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)8%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%;外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)3%;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)6%,省外2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目資金增長(zhǎng)7%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8.5%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3%左右。節(jié)能減排完成省下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)做好以下工作:

(一)出好“三記硬招”,在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上奮力崛起。堅(jiān)持工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖,把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,把實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放在制造業(yè)上,加快打造全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)典范。

出好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換招。積極申報(bào)“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū),加快培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè),著力構(gòu)筑新型制造業(yè)體系。全面落實(shí)支持新鋼跨越發(fā)展30條措施,推動(dòng)新鋼實(shí)施5-10個(gè)產(chǎn)業(yè)延伸合作項(xiàng)目,加快發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)。積極穩(wěn)妥做好賽維重整工作。全面完成產(chǎn)業(yè)集群三年倍增計(jì)劃,力爭(zhēng)鋰電、手機(jī)觸控產(chǎn)業(yè)全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均達(dá)220億元,LED和裝備制造產(chǎn)業(yè)均達(dá)200億元。充分發(fā)揮高新區(qū)軍民融合智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地的示范帶動(dòng)作用,加快推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展。

出好實(shí)體經(jīng)濟(jì)幫扶招。深入開(kāi)展降成本優(yōu)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和企業(yè)精準(zhǔn)幫扶,全面落實(shí)各項(xiàng)惠企政策,切實(shí)提高企業(yè)全要素生產(chǎn)率。用活用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金和工業(yè)發(fā)展基金,支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚壯大。出臺(tái)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)信貸投放積極性。不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,加快建設(shè)配套服務(wù)體系,積極盤(pán)活園區(qū)閑置資產(chǎn),切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房利用率。確保新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)38戶(hù)以上。

出好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)招。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“3315”工程,力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)1.5%。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)10家,申報(bào)省級(jí)以上項(xiàng)目40項(xiàng),實(shí)施市級(jí)科技重點(diǎn)項(xiàng)目20項(xiàng),新增市級(jí)科技研發(fā)平臺(tái)6家。力爭(zhēng)專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)1900件,每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)2.9件。推動(dòng)企業(yè)省級(jí)以上科研平臺(tái)向全市開(kāi)放,組建鋰電、鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。加大人才引進(jìn)力度,著力引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)緊缺人才和高層次人才。

(二)瞄準(zhǔn)“三個(gè)提升”,在三產(chǎn)繁榮上精準(zhǔn)發(fā)力。圍繞提升供給質(zhì)量和水平,加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大,確保新增入規(guī)服務(wù)業(yè)企業(yè)10戶(hù)以上,實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)9%。

推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化提升。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,優(yōu)化投放結(jié)構(gòu),加大對(duì)“三農(nóng)”和小微企業(yè)支持力度。全面完成產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,不斷提升平臺(tái)服務(wù)水平和運(yùn)營(yíng)效益。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),基本建成陸路口岸查驗(yàn)區(qū)和電子口岸。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì),引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端提升。充分發(fā)揮國(guó)際麻紡博覽會(huì)等會(huì)展平臺(tái)作用,不斷提升產(chǎn)業(yè)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向品質(zhì)化提升。深入推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,著力抓好市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力推進(jìn)仙女湖創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū),加快提升景區(qū)品質(zhì)和形象。大力推動(dòng)新余國(guó)際廣場(chǎng)、上億廣場(chǎng)等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建成投運(yùn),加快建設(shè)跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施。大力培育文化龍頭企業(yè),加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài),力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)3.9%。

推動(dòng)新興服務(wù)業(yè)向規(guī)模化提升。加快發(fā)展農(nóng)村電商,建成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心和50個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)效應(yīng),抓好云計(jì)算中心二期建設(shè),吸引更多IT企業(yè)落戶(hù),大力培育智慧經(jīng)濟(jì)。培育壯大家政服務(wù)龍頭企業(yè),加快推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化步伐。積極爭(zhēng)取社區(qū)健康養(yǎng)老管理體系建設(shè)省級(jí)試點(diǎn),努力打造健康養(yǎng)老服務(wù)品牌。積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)體育與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。