四、緊抓城市建設(shè)“火車(chē)頭”，城市發(fā)展格局不斷優(yōu)化

新區(qū)崛起加快城市東進(jìn)發(fā)展。啟動(dòng)編制新區(qū)480平方公里擴(kuò)容規(guī)劃，肇慶東站站前綜合體主體結(jié)構(gòu)順利封頂，東進(jìn)大道一二期主體工程基本完工、三期工程動(dòng)工建設(shè)，城市東進(jìn)的發(fā)展趨勢(shì)更加明顯。全面推動(dòng)地下綜合管廊和六大水系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，39個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資135億元，醫(yī)院、學(xué)校、文化、體育、商務(wù)辦公等城市元素密集布點(diǎn)，核心區(qū)基本實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、土地收儲(chǔ)全覆蓋，起步區(qū)城市框架逐步形成。新引進(jìn)龍光集團(tuán)廣佛肇總部、招商局港口控股港航產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目18個(gè)，協(xié)議和簽約合同總額1087億元，集聚了京東云華南總部等近400億元的數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。粵港澳大灣區(qū)生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園動(dòng)工建設(shè)，孵化創(chuàng)新園加快推進(jìn)。

府城復(fù)興提升城市品質(zhì)。聚焦府城復(fù)興實(shí)施城區(qū)品質(zhì)提升工程，著力改變城區(qū)老舊、交通擁擠、格局狹窄現(xiàn)狀，古城煥發(fā)出新活力。完成府城保護(hù)與復(fù)興項(xiàng)目一期工程征拆和三個(gè)古城門(mén)考古發(fā)掘工作，加快推進(jìn)古城墻修繕保護(hù)、城墻公園、包公府衙、兩廣總督府等項(xiàng)目，基本再現(xiàn)千年府城輪廓。深得民心的端州城區(qū)50條“瓶頸路”改造有16條建成通車(chē)，北嶺路網(wǎng)升級(jí)改造工程基本完成，改善了城區(qū)交通，提升了城區(qū)品質(zhì)。

交通大會(huì)戰(zhàn)提高外聯(lián)內(nèi)通水平。完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資132億元。汕昆、汕湛、懷陽(yáng)高速肇慶段以及廣佛肇高速?gòu)V州石井至肇慶大旺段按計(jì)劃推進(jìn)，肇明、佛肇高速納入省高速公路網(wǎng)規(guī)劃。西江（界首至肇慶）航道擴(kuò)能升級(jí)工程基本完成，全市港口貨物吞吐量增長(zhǎng)21%。閱江大橋建成通車(chē)，肇慶大橋擴(kuò)建工程加快推進(jìn)。

五、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，“三農(nóng)”工作扎實(shí)推進(jìn)

脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。抓好脫貧攻堅(jiān)“八項(xiàng)工程”，打好政策組合拳，強(qiáng)化“兩不愁、三保障”政策落實(shí)，兩年累計(jì)投入扶貧資金9.75億元，全年再實(shí)現(xiàn)4萬(wàn)貧困人口預(yù)脫貧。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、農(nóng)民合作示范社18家、家庭示范農(nóng)場(chǎng)117家，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品9個(gè)，新培育12個(gè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。廣寧縣建成粵西地區(qū)最大油茶深加工項(xiàng)目，德慶縣成為首批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建單位，封開(kāi)縣杏花雞等品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大，懷集縣食品飲料產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。

新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。支持山區(qū)板塊各項(xiàng)建設(shè)和民生等補(bǔ)助4.64億元，比上年提高11.3%。完成農(nóng)村公路硬底化316公里，新增425條村通自來(lái)水、惠及120.9萬(wàn)人，動(dòng)工改造農(nóng)村危房8300戶(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)“村村通”和行政村通光纖全覆蓋。啟動(dòng)四會(huì)市創(chuàng)建省全域推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范縣工作，新增省衛(wèi)生村280個(gè)，綠化美化鄉(xiāng)村117個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地三權(quán)分置，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證率達(dá)到94.8%，進(jìn)度居全省前列。全面完成111個(gè)省定貧困村規(guī)劃編制，913個(gè)20戶(hù)以上自然村完成“三清三拆三整治”。

六、萬(wàn)眾同心齊“創(chuàng)文”，社會(huì)民生事業(yè)全面發(fā)展

“創(chuàng)文”攻堅(jiān)得到群眾認(rèn)可和各界好評(píng)。發(fā)動(dòng)全市力量吹響“創(chuàng)文”集結(jié)號(hào)，積極倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，文明程度大幅提升。11項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)成效顯著，投入16億元辦好“萬(wàn)件民生微實(shí)事”，完成老舊小區(qū)改造156個(gè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造78個(gè)。全市有6項(xiàng)10個(gè)單位獲全國(guó)文明表彰、5項(xiàng)15個(gè)單位獲全省文明表彰，四會(huì)市成功創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市，德慶縣獲評(píng)“廣東省縣級(jí)文明城市”。“創(chuàng)文”凝聚了全市人民共創(chuàng)共建的汗水和心血，得到了全市人民高度支持和認(rèn)同，彰顯了全市上下萬(wàn)眾一心追求新時(shí)代新肇慶的精神風(fēng)貌。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)“綠富同興”。扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，圓滿(mǎn)完成省環(huán)保督察迎檢工作，全面啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化大氣污染防治，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)93.4%，城區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全省排名上升1位。全面落實(shí)“河（湖）長(zhǎng)制”，制定西江水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃和負(fù)面清單，6個(gè)縣（市、區(qū)）整縣推進(jìn)新一輪污水處理設(shè)施建設(shè)，獨(dú)水河高新區(qū)段完成生態(tài)修復(fù)，羚山涌和石咀涌水質(zhì)明顯改善，全市地表水省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)91.7%。打擊非法采（運(yùn)）河砂行為持續(xù)深入，違法禽畜養(yǎng)殖有效整治。深入推進(jìn)綠化肇慶大行動(dòng)，完成造林16.92萬(wàn)畝，新增森林公園13個(gè)。

民生保障改善有新進(jìn)展。財(cái)政投入民生類(lèi)支出198.24億元，占一般公共預(yù)算支出的72.96%。如期完成省、市十件民生實(shí)事（詳見(jiàn)附件一）。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%的目標(biāo)以?xún)?nèi)。全部縣（市、區(qū)）通過(guò)“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣”督導(dǎo)驗(yàn)收，新增中小學(xué)位9040個(gè)，省市共建肇慶學(xué)院?jiǎn)?dòng)實(shí)施，廣東工商職業(yè)學(xué)院“升本”通過(guò)省教育廳驗(yàn)收。公立醫(yī)院綜合改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完成18間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化和335間村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌和異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。100%安置退役士兵和隨軍家屬。建成公共租賃住房、棚戶(hù)區(qū)改造住房5093套（戶(hù)）。第十五屆省運(yùn)會(huì)籌備工作全面有序開(kāi)展，34個(gè)場(chǎng)館建設(shè)改造進(jìn)展順利。市文化發(fā)展中心主體工程完工。成功舉辦肇慶國(guó)際半程馬拉松賽、中國(guó)童聲合唱節(jié)、萬(wàn)人書(shū)寫(xiě)大會(huì)等重大文體活動(dòng)。質(zhì)量強(qiáng)市、食品藥品安全監(jiān)管深入推進(jìn)，各類(lèi)生產(chǎn)安全事故同比下降23.9%，社會(huì)治安形勢(shì)總體平穩(wěn)向好。成功抵御臺(tái)風(fēng)“天鴿”等自然災(zāi)害。統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、革命老區(qū)、外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)、人防、國(guó)防動(dòng)員、地方志、檔案、氣象、水文、地震、婦女兒童、青少年、殘疾人、慈善等工作取得新進(jìn)步。